О чем пойдет речь
Что такое «форс-мажорные обстоятельства», практически каждый из нас прекрасно представляет, а жители отдельных регионов нашей страны недавно почувствовали или же и до сих пор чувствуют, что это такое в режиме реального времени.
В то же время просто знать об этих событиях недостаточно, чтобы утверждать, что они произошли. Поэтому в последнее время субъектов хозяйствования, пострадавших от непреодолимой силы, беспокоит вопрос: как подтвердить факт наступления таких событий?
Вопрос целиком прогнозируемый, поскольку подтверждение таких форс-мажорных обстоятельств — это основание, например, для:
• освобождения субъекта хозяйствования от ответственности за невыполнение условий договора;
• продления предельных сроков подачи налоговой отчетности, соответственно и для отсрочки уплаты налогов;
• продления сроков расчетов в ВЭД (подробнее см. на с. 33).
Подтвердить факт наступления форс-мажорных обстоятельств можно, обратившись в:
1) Торгово-промышленную палату Украины (далее — ТПП);
2) региональные торгово-промышленные палаты.
Ранее получить такое подтверждение вследствие бюрократической волокиты было не только проблематично, но еще и слишком дорого. И все-таки для тех, кто пострадал от форс-мажорных событий, даже это не было препятствием, поскольку на кону обычно стоят не только экономические выгоды, но и престиж фирмы.
Однако, учитывая события на востоке Украины и увеличение потока запросов на получение таких подтверждений, ТПП решила пересмотреть свой подход к их выдаче в сторону упрощения и удешевления.
Для этого ТПП недавно утвердила Регламент, в котором четко прописаны фундаментальные правила получения документального подтверждения форс-мажора. О том, что это за новые правила, поговорим далее.
Как подтвердить форс-мажор?
Документом, удостоверяющим наступление форс-мажорных обстоятельств, является Сертификат о форс-мажорных обстоятельствах. Иногда в договорах, законодательных и нормативных актах он может называться по-другому, например вывод, справка, подтверждение и т. п. Но как бы он ни именовался «в просторечье», все равно речь идет об одном и том же документе (далее — Сертификат).
Чтобы получить такой документ, субъект хозяйствования, столкнувшийся с форс-мажорными обстоятельствами, которые повлияли на выполнение обязательств, должен произвести ряд операций (разд. 6 Регламента). Их мы рассмотрели на схеме (см. с. 32).
Компетенция ТПП и региональных палат по выдаче сертификатов разграничена в пп. 4.1 и 4.2 Регламента (см. табл. 1 на с. 33).
Таблица 1. Куда обращаться за Сертификатом
| ТПП(1) | Региональные палаты |
| Удостоверяет форс-мажорные обстоятельства в соответствии с: • условиями внешнеторговых соглашений и международных договоров Украины; • нормами законодательства; • ведомственными нормативными актами; • условиями договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений и т. п. между резидентами, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции к компетенции ТПП | Удостоверяют форс-мажорные обстоятельства в соответствии с: • условиями договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений между резидентами; • нормами законодательства, ведомственных нормативных актов, органов местного самоуправления, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции к компетенции региональных палат |
| (1) Заявление в ТПП можно подать через региональную палату (п. 4.3 Регламента). | |
Плата за удостоверение
Удостоверение форс-мажорных обстоятельств происходит на платной основе. Когда именно нужно оплатить такую услугу, в разд. 8 Регламента не указано. В то же время плата взимается не за выдачу Сертификата, а именно за удостоверение форс-мажора, т. е. за саму процедуру рассмотрения заявления и документов в подтверждение таких событий. А потому мы считаем, что уплатить ее нужно при подаче документов на рассмотрение в ТПП или ее представительства. Размер данной платы приведен в табл. 2.
Таблица 2. Тарифы на удостоверение форс-мажорных обстоятельств
| Предоставляемая услуга | Размер тарифа, грн. (в том числе НДС) |
| Удостоверение форс-мажорных обстоятельств в обычном режиме: | |
| • общий тариф | 1920 |
| • для сельхозпроизводителей | 480 |
| • за выдачу Сертификата на иностранном языке | 2880 |
| Удостоверение форс-мажорных обстоятельств в срочном порядке: | |
| • общий тариф | 3840 |
| • за выдачу Сертификата на иностранном языке | 5760 |
| Временный тариф удостоверения форс-мажорных обстоятельств, действующий с 25.07.14 г. для налогоплательщиков, находящихся в Луганской и Донецкой областях (в зоне проведения АТО, на период ее проведения), на предмет увеличения предельных сроков подачи налоговой отчетности и рассрочки/отсрочки денежных налоговых обязательств | 240 |
Для чего это нужно
Субъектам хозяйствования, чья деятельность пострадала в результате проведения АТО или другого форс-мажора, необходимо помнить: ссылка на форс-мажорные обстоятельства служит основанием для:
1. Избежания ответственности при просрочке сроков подачи отчетности. Если вы не подали или несвоевременно подали налоговую отчетность, то Сертификат дает вам право продлить сроки ее подачи и избежать финансовых санкций*.
* За несвоевременную уплату согласованных сумм налогов придется заплатить 10 или 20 % погашенной суммы налогового долга в зависимости от срока задержки — до 30 дней или более (п. 120.1 НКУ).
Чтобы это сделать, вам необходимо подать в органы ГФСУ заявление в произвольной форме в течение 30 календарных дней, следующих за днем окончания обстоятельств непреодолимой силы. В этом заявлении вы должны четко и кратко обосновать необходимость продления предельных сроков и изложить выводы, сделанные ТПП в Сертификате о форс-мажорных обстоятельствах. Выводы из такого Сертификата будут именно той «прививкой», которая спасет вас от неминуемого штрафа (п. 8 Порядка № 1044).
Если вы получили «добро» от налоговиков после подачи такого заявления, то штрафы в течение сроков продления подачи деклараций вам не страшны (п. 102.6 НКУ).
2. Освобождения от штрафов за несвоевременную уплату налоговых обязательств. Если срок подачи отчетности продлен, то, соответственно, отсрочен и момент согласования задекларированных сумм.
Кроме того, Сертификат может спасти вас от штрафов за несвоевременную уплату уже согласованных налоговых обязательств*.
Во избежание такого наказания и для продления предельного срока уплаты налоговых обязательств вы должны подать (п. 3.1 Порядка № 574):
1) письменное заявление (приложение 1 к Порядку № 574), где указать налоговые обязательства, уплату которых вы желаете отсрочить;
2) пакет документов в составе:
• перечня обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы возникновения налогового долга, и доказательств существования таких обстоятельств. Доказательством существования таких оснований как раз и является Сертификат, выданный ТПП;
• анализа финансового состояния;
• графика погашения рассроченных (отсроченных) сумм;
• расчетов прогнозных доходов плательщика, гарантирующих выполнение графика погашения.
Принимать решение о предоставлении (отказе в предоставлении) отсрочки налоговики будут в течение 30 дней. При положительном решении с вами заключат договор о рассрочке (отсрочке) денежных обязательств (налогового долга) (его форма приведена в приложении 4 к Порядку № 574).
Важно! С даты подписания договора и до окончания его действия пеня и штрафы на отсроченные денежные обязательства не начисляются. Хотя, к сожалению, вам придется уплатить проценты за каждый календарный день пользования отсрочкой (п. 1.6 разд. I Порядка № 574).
3. Получения страхового возмещения. Для уверенности в том, что страховая компания при наступлении страхового случая возместит вам причиненные убытки, вы имеете полное право в качестве доказательства наступления таких событий предоставить ей Сертификат ТПП. Данный документ наряду с задокументированием вами страхового случая дает полное право рассчитывать на получение страхового возмещения в размере причиненных убытков.
4. Избежания штрафов за невыполнение договорных обязательств. Как правило, в договорах предусматривают положение, освобождающее от штрафных санкций нарушителя, который не смог выполнить свои обязательства вследствие форс-мажорных обстоятельств. Чтобы уберечь себя от штрафов за невыполнение договорных обязательств, Сертификат ТПП подойдет как нельзя лучше. Дело в том, что данный документ на территории Украины является доказательством наступления форс-мажорных обстоятельств и характеризует влияние этих обстоятельств на выполнение обязательств, обусловленных в договоре.
Обращаем внимание! Наступление форс-мажорных обстоятельств не освобождает субъекта хозяйствования от выполнения взятых на себя договорных обязательств. Поэтому надеяться на автоматическое расторжение договора только из-за наступления форс-мажора не следует.
Документы статьи
Порядок № 1044 — Порядок применения норм пунктов 102.6 — 102.7 статьи 102 Налогового кодекса Украины, утвержденный приказом ГНАУ от 24.12.10 г. № 1044.
Порядок № 574 — Порядок рассрочки (отсрочки) денежных обязательств (налогового долга) налогоплательщиков, утвержденный приказом Миндоходов Украины от 10.10.13 г. № 574.
Регламент — Регламент удостоверения Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), утвержденный решением Президиума ТПП Украины от 15.07.14 г. № 40 (3).
