Плательщик налога соответствует критериям рисковости, если:
1.1. плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) на недействительные (утраченные, утерянные) и подделанные документы согласно информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы Украины;
1.2. плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) в органах государственной регистрации физическими лицами с дальнейшей передачей (оформлением) во владение или управление несуществующим, умершим, без вести пропавшим лицам согласно информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы;
1.3. плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) в органах государственной регистрации физическими лицами, которые не имели намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность или реализовывать полномочия согласно информации, предоставленной такими физическими лицами;
1.4. плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) и осуществлена финансово-хозяйственная деятельность без ведома и согласия его учредителей и назначенных в законном порядке руководителей согласно информации, предоставленной такими учредителями и/или руководителями;
1.5. имеется обвинительный приговор суда в отношении должностного лица (должностных лиц) плательщика налога в соответствии со ст. 205 Уголовного кодекса согласно информации, имеющейся в органах Государственной фискальной службы;
1.6. Комиссии главных управлений ГФС в областях, г. Киеве и Офисе крупных плательщиков ГФС могут рассматривать вопросы об установлении рисковости плательщиков налогов, а именно:
• плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) по адресу, находящемуся на неподконтрольной территории Украины (зона АТО, Крым);
• дата регистрации плательщиком налога на добавленную стоимость не превышает трех месяцев с даты такой регистрации;
• плательщик налога — юридическое лицо, не имеющий открытых счетов в банковских учреждениях, кроме счетов в органах государственной казначейской службы Украины (кроме бюджетных учреждений);
• плательщик налога, должностное лицо и/или учредитель которого были должностным лицом и/или учредителем субъекта хозяйствования, ликвидированного по процедуре банкротства в течение последних трех лет;
• плательщик налога не предоставил в контролирующий орган налоговую отчетность по налогу на добавленную стоимость за два последних отчетных периода вопреки нормам п.п. 16.1.3 и абзаца первого п. 49.2 и п. 49.18 НКУ;
• плательщик налога на прибыль не предоставил в контролирующий орган финансовую отчетность за последний отчетный период вопреки нормам п.п. 16.1.3 НКУ;
• имеющаяся налоговая информация, которая свидетельствует о наличии признаков осуществления рисковых операций плательщиком.
Главные управления ГФС в областях, г. Киеве и Офис крупных плательщиков налогов ГФС постоянно высчитывают и проводят мониторинг показателей, определенных в пунктах 1.1 — 1.6 этих Критериев.
Рисковость плательщика налога может быть определена при выполнении хотя бы одного из критериев, определенных в пунктах 1.1 — 1.5 этих Критериев.
Если выявлено, что плательщик налога имеет признаки рисковости согласно пункту 1.6 этих Критериев, то такой плательщик налогов выносится на рассмотрение Комиссии в тот же день и вносится в перечень рисковых плательщиков в день проведения заседания Комиссии, на котором принято соответствующее решение.
Если плательщик налогов, который внесен в перечень рисковых субъектов хозяйствования, перестал соответствовать критериям рисковости, определенным в пунктах 1.1 — 1.5 этих Критериев, такого плательщика налогов исключают из перечня рисковых субъектов хозяйствования в день получения/выявления такой информации.
В случае если плательщик налогов, внесенный в перечень рисковых субъектов хозяйствования, перестал соответствовать критериям рисковости, определенным в пункте 1.6 этих Критериев, плательщика исключают из перечня рисковых субъектов хозяйствования по решению комиссий главных управлений ГФС в областях, г. Киеве и Офиса крупных плательщиков налогов ГФС.
Критерии рисковости осуществления операций
2. Налоговые накладные / расчеты корректировки, составленные плательщиками налога, проверяются на соответствие признакам рисковости осуществления операций:
2.1. объем поставки товара/услуги, указанный в налоговой накладной / расчете корректировки, которая (который) поданы на регистрацию в Реестре, равен или превышает величину остатка, определяемого как разница объема приобретения на таможенной территории Украины такого товара/услуги (кроме объема приобретения товаров/услуг по операциям, освобожденным от налогообложения и подлежащим налогообложению по нулевой ставке) и/или ввоза на таможенную территорию Украины такого товара, указанного с 01 января 2017 года в полученных налоговых накладных / расчетах корректировки, зарегистрированных в Реестре, и таможенных декларациях, увеличенного в 1,5 раза, и объема поставок соответствующего товара/услуги, указанного в налоговых накладных / расчетах корректировки, зарегистрированных с 01 января 2017 года в Реестре, и преобладание в таком остатке (более 75% общего такого остатка) товаров с кодами УКТ ВЭД и услуг по кодам согласно ГКПУ, перечень которых определен ГФС в соответствии с приложением, и отсутствие товара/услуги, указанного/указанной в налоговой накладной, поданной на регистрацию в Реестре, в Таблице данных плательщика налога, как товара/услуги, которые на постоянной основе поставляются (изготавливаются);
2.2. отсутствие (аннулирование, приостановление) лицензий, выданных органами лицензирования, которые удостоверяют право плательщика налога на производство, экспорт, импорт и оптовую торговлю подакцизными товарами (продукцией), определенными пп. 215.3.1 и 215.3.2 НКУ, относительно товаров, указанных плательщиком налога в налоговой накладной, поданных на регистрацию в Реестре на дату составления такой налоговой накладной / расчета корректировки;
2.3. отсутствие на дату составления налоговой накладной / расчета корректировки сведений (актуальной записи) в Реестре плательщиков акцизного налога по реализации горючего относительно субъекта хозяйствования, который регистрирует налоговую накладную на товар (горючее) с кодами УКТ ВЭД в соответствии п.п. 215.3.4 НКУ;
2.4. расчет корректировки составлен поставщиком товаров/услуг к налоговой накладной, которая составлена на получателя — плательщика налога на добавленную стоимость, если предусматривается изменение номенклатуры товара/услуги (для кодов товаров в соответствии с УКТ ВЭД — изменение первых четырех цифр кодов, а для кодов услуг в соответствии с ГКПУ — первых двух цифр кодов), при условии отсутствия такого товара/услуги, указанного/указанной в расчете корректировки, поданных на регистрацию в Реестре, в Таблице данных плательщика налога как товара/услуги, которые на постоянной основе поставляются (изготовляются).
Перечень кодов товаров согласно УКТ ВЭД и услуг по кодам согласно ГКПУ, которые применяются для определения соответствия налоговых накладных / расчетов корректировки, поданных на регистрацию в Единый реестр налоговых накладных, критериям рисковости осуществления операции при осуществлении мониторинга
№ п/п | Код | Название |
1 | 2402 | Сигары <…>, сигариллы и сигареты, папиросы <…> |
2 | 2711 | Газы нефтяные и другие углеводородные в газообразном состоянии: |
3 | 1701 | Сахар <…> |
4 | 20.15* | |
5 | 0207 | Мясо и съедобные субпродукты домашней птицы <…> |
6 | 1206 | Семена подсолнечника, измельченные или неизмельченные: |
7 | 6309 | Одежда и другие изделия, которые использовались: |
8 | 2710 | Нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (минералов) <…> |
9 | 2709 | Нефть или нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (минералов): |
10 | 2208 | Спирт этиловый неденатурированный <…>; спиртовые дистилляты и спиртные напитки <…> |
11 | 4302 | Меховые шкурки <…>: |
12 | 4301 | Сырье пушное <…>: |
13 | 2203 | Пиво из солода (солодовое): |
14 | 81.22 | Услуги по очистке зданий и промышленных объектов, другие |
15 | 1001 | Пшеница и смесь пшеницы и ржи (меслин): |
16 | 0303 | Рыба мороженая, кроме рыбного филе и другого мяса рыб товарной позиции 0304: |
17 | 1201 | Соевые бобы, измельченные или неизмельченные: |
18 | 1512 | Масла подсолнечное, сафлоровое или хлопчатобумажное и их фракции <…> |
19 | 8704 | Моторные транспортные средства для перевозки грузов |
20 | 1005 | Кукуруза |
21 | 49.41 | Перевозка грузов дорожными транспортными средствами |
22 | 2202 | Воды, включая минеральные и газированные, с добавлением сахара <…> |
23 | 3102 | Удобрения минеральные или химические, азотные |
24 | 5407 | Ткани из синтетических комплексных нитей <…> |
25 | 9503 | Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах <…> |
26 | 2101 | Экстракты, эссенции и концентраты кофе, чая или мате, или парагвайского чая <…>: |
27 | 6402 | Другая обувь на подошве и с верхом из резины или пластмассы: |
28 | 8701 | Трактора (за исключением тракторов товарной позиции 8709): |
29 | 1905 | Хлебобулочные, мучные кондитерские изделия <…>: |
30 | 52.29 | Услуги вспомогательные по транспортировке другие |
31 | 41.00 | Здания и строительство зданий |
32 | 73.11 | Услуги рекламных агентств |
33 | 1517 | Маргарин; пищевые смеси или продукты из животных и растительных жиров, масел и растительных масел <…> |
34 | 0203 | Свинина, свежая, охлажденная или мороженая: |
35 | 0805 | Цитрусовые, свежие или сушеные: |
36 | 0103 | Свиньи, живые: |
37 | 1601 | Колбасы и аналогичные изделия из мяса, мясных субпродуктов или крови <…> |
38 | 7403 | Медь рафинированная и медные сплавы необработанные |
39 | 1806 | Шоколад и другие готовые пищевые продукты с содержанием какао |
40 | 2106 | Пищевые продукты, в другом месте не отмеченные |
41 | 6810 | Изделия из цемента, бетона или искусственного камня, армированные или неармированные |
42 | 20.12 | |
43 | 4011 | Шины и покрышки пневматические резиновые новые |
44 | 8517 | Телефонные аппараты <…> |
45 | 81.29 | Услуги относительно очистки, другие |
46 | 0407 | Яйца птиц в скорлупе, свежие, консервированные или вареные |
47 | 3824 | Готовые соединительные смеси, которые используют в производстве литейных форм <…> |
48 | 2814 | Аммиак, безводный или в водном растворе |
49 | 2523 | Портландцемент, глиноземный цемент, цемент шлаковый, сульфатостойкий цемент <…> |
50 | 68.20 | Услуги по аренде и эксплуатации собственной или взятой в лизинг недвижимости |
51 | 6904 | Кирпич строительный, блоки для пола, плитки <…> |
52 | 1008 | Гречка, просо и семена канареечной травы; другие зерновые культуры |
53 | 73.20 | Услуги по исследованию рынка и определению общественного мнения |
54 | 0011** | |
55 | 2204 | Вина виноградные <…> |
56 | 7210 | Прокат плоский из углеродной стали шириной 600 мм или больше <…> |
57 | 1602 | Другие готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови: |
58 | 8205 | Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы) <…>; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные инструменты <…>; наковальни; горны переносные; шлифовочные круги с опорными рамами <…> |
59 | 49.20 | Перевозка грузов железнодорожным транспортом |
60 | 2103 | Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные <…> |
61 | 2614 | Руды и концентраты титановые: |
62 | 3101 | Удобрения животного или растительного происхождения <…> |
63 | 2901 | Углеводороды ациклические: |
64 | 2005 | Другие овощи, приготовленные или консервированные <…> |
65 | 2201 | Воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара <…> |
* В ГКПУ этому коду соответствует продукция «Удобрения и азотосодержащие соединения», но формат кода свидетельствует о том, что это должны быть какие-то услуги.
** В УКТ ВЭД нет подгруппы с таким кодом.