Заборонено не палити, а куріння
О размещении табличек, запрещающих курение
Письмо Министерства
здравоохранения Украины
от 14.02.2012 г. № 05.01-10-Д-1/228*
Во исполнение поручения Председателя Верховной Рады В. М. Литвина от 08.02.2012 г. № 01-8/126 Министерство здравоохранения рассмотрело Ваше письмо <...> и сообщает следующее.
Законом Украины от 22.09.2005 № 2899-IV «О мерах относительно предупреждения и уменьшения потребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» определено, что в местах и заведениях, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Курение запрещено!» (статья 13),— однако не предусмотрено финансовых санкций за неразмещение такой информации.
Статьей 17 Закона Украины от 19.12.95 № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее — Закон) определено, что в случае необорудования специально отведенных для курения мест и неразмещения наглядной информации, предусмотренной статьей 152 данного Закона, к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в виде штрафов в размере 3400 гривень. МЗО обращает внимание на то, что финансовые санкции налагаются только за «необорудование» и «неразмещение», а не за отсутствие специально отведенных для курения мест, поэтому к тем юридическим лицам, которые внутренним приказом определяли, что у них отсутствуют места для курения, финансовые санкции применяться не могут.**
В статье 152 Закона определено, что «в местах и заведениях, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Куріння заборонено!». Это означает, что обязательным является не выделение мест для курения, а их оборудование в соответствии с требованиями законодательства. Руководитель юридического лица может издать соответствующий приказ и разместить знак о запрете курения с текстом «Куріння заборонено!»— во всех помещениях, в таком случае не нужно выделять специальные места для курения.
Законодательством не определены форма, размер, цвет и другие параметры графического знака о запрете курения (прямоугольную форму согласно закону должен иметь только знак «Місце для куріння»). Законодательством четко определен текст знака «Куріння заборонено!»,— поэтому другая надпись, например «Палити заборонено», не соответствует требованиям закона. Перевод определенного Законом текста надписи на другой язык может только дополнять определенный законом текст, но не заменять его.
Также статьей 16 Закона определено, что контроль за соблюдением норм данного Закона осуществляют органы, выдающие лицензии. Согласно Постановлению КМУ от 14 ноября 2000 года № 1698 производство и торговля табачными изделиями лицензируются органами Государственной налоговой службы, то есть данные органы осуществляют контроль за размещением знаков о запрете курения.
Заместитель Министра А. Толстанов
От редакции
Можно утомиться от размещения во всех помещениях знака с надписью «Куріння заборонено!». Поскольку, по мнению Минздрава, текст надписи нельзя изменять, но можно дополнять, логично повесить знак при входе в помещение юрлица с текстом: «Куріння заборонено! Во всех помещениях ПАО».
Кстати, 3400 грн за «Палити заборонено» вместо «Куріння заборонено!» — это нечто...
* Приводим вопросы, ответом на которые является это письмо:
«1. В настоящее время предусмотрены чрезвычайно строгие санкции за неразмещение информации о запрете курения в помещении (ст. 17 Закона [от 19.12.95 г.] № 481[/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»] предусматривает штраф в 3400 грн). С учетом того что законодательством предусмотрен запрет на курение в помещении, а не в здании в целом, необходимо размещать такую табличку о запрете курения в каждой комнате (буквально именно так можно понять предписания законодательства).
Действительно ли, с учетом того что законодательством предусмотрен запрет на курение в помещении, а не в здании в целом, необходимо размещать такую табличку о запрете курения в каждой комнате?
2 . В Законе № 481 нет никаких норм относительно того, как должен выглядеть графический знак, сопровождающий табличку о запрете курения или табличку об отведенном для курения месте (указывается только, что они имеют прямоугольную форму). Прямых предписаний в отношении этого не содержит и приложение 1 к Техническому регламенту знаков безопасности и защиты здоровья работников, утвержденному Постановлением КМУ от 25.11.2009 № 1262.
Как именно должен выглядеть такой знак (какие изображения будут соответствовать требованиям законодательства и, соответственно, будут признаваться как те, при наличии которых санкции не применяются)?
3 . Возможна ли в указанной табличке надпись «Палити заборонено» (будет ли соответствовать такая надпись требованиям Закона)? Возможна ли в указанной табличке надпись на русском языке «Курение запрещено» (будет ли соответствовать такая надпись требованиям Закона)? Возможна ли в указанной табличке надпись на английском языке «No smoking» (будет ли соответствовать такая надпись требованиям Закона)?».— Ред.
** Столь оригинальная трактовка законодательства о курении давалась также в письме Минздрава от 27.12.2011 г. № 55/610 — см. его в «Бухгалтере» № 11’2012 на с. 32–33.— Ред.
