III
НБУ вводит требование об обязательной продаже на межбанковском валютном рынке
поступлений физлицам из-за границы в инвалюте в сумме, эквивалентной 150 000 грн в месяц или более
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины 16.11.2012 г. за № 1922/22234
Постановление Правления
Национального банка Украины
от 16.11.2012 г. № 476
О порядке выплаты переводов
из-за границы физическим лицам
В соответствии с требованиями статей 7, 44, 56 Закона Украины «О Национальном банке Украины», Закона Украины от 15 ноября 2012 года № 5480-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения инструментов влияния на денежно-кредитный рынок» и разделов II и III Декрета Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 года № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» Правление Национального банка Украины постановляет:
1. Установить сроком на шесть месяцев требование относительно обязательной продажи на межбанковском валютном рынке Украины поступлений из-за пределов Украины в иностранной валюте в пользу физических лиц (резидентов и нерезидентов) в сумме, равной или превышающей в эквиваленте 150 000 гривень за месяц.*
* То есть лучше, чтобы в течение месяца инвалюту отправляли физлицу маленькими порциями,— тогда гривни вместо нее банки будут выдавать только начиная с последнего поступления — в части, превысившей итогом с начала месяца эквивалент 150 000 грн (не станут же банки не выдавать инвалюту аж до тех пор, пока месяц не окончится).
Требование относительно обязательной продажи распространяется на поступления в иностранной валюте 1-й группы Классификатора иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 04 февраля 1998 года № 34 (в редакции постановления Правления Национального банка Украины от 02 октября 2002 года № 378, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24 октября 2002 года за № 841/7129 (с изменениями)), и в российских рублях.
Уполномоченный банк обязан предварительно зачислять средства, поступающие из-за пределов Украины по переводам в пользу физических лиц в иностранной валюте, на отдельный аналитический счет балансового счета 2909 «Прочая кредиторская задолженность по операциям с клиентами банка» (далее — аналитический счет).
Уполномоченный банк обязан осуществить обязательную продажу поступлений в иностранной валюте согласно требованиям настоящего постановления:
без поручения клиента;
не позднее чем на следующий рабочий день после дня зачисления таких поступлений на аналитический счет.
Уполномоченный банк осуществляет зачисление гривневого эквивалента на текущий счет получателя перевода не позднее следующего рабочего дня со дня осуществления обязательной продажи.
2. Внести в Правила осуществления за пределы Украины и в Украине переводов физических лиц по текущим валютным неторговым операциям и их выплаты в Украине, утвержденные постановлением Правления Национального банка Украины от 29 декабря 2007 года № 496, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 01 февраля 2008 года за № 74/14765, следующие изменения:
2.1. Главу 1 после пункта 1.7 дополнить новым пунктом следующего содержания:
«1.8. Выплата перевода (переводов), поступившего (поступивших) в иностранной валюте из-за границы в пользу физического лица, в сумме, равной или превышающей в эквиваленте 150 000 гривень за месяц,* осуществляется в гривнях и зачисляется на текущий счет получателя перевода (переводов)».
В связи с этим пункты 1.8–1.10 считать соответственно пунктами 1.9–1.11.
2.2. Пункт 2.5 главы 2 исключить.**
** Приводим исключенный п. 2.5:
«Иностранная валюта, переведенная из-за границы в пользу физического лица — резидента и нерезидента для выплаты наличными без открытия счета, может быть выплачена получателю в один операционный (рабочий) день в сумме, не превышающей в эквиваленте 50 000 гривень. Если сумма перевода (переводов), поступившего (поступивших) в один операционный (рабочий) день, превышает в эквиваленте 50 000 гривень, то банк такой перевод (переводы) в полной сумме зачисляет на текущий счет в иностранной валюте получателя».— Ред.
3. Генеральному департаменту денежно-кредитной политики (Щербакова Е. А.), Юридическому департаменту (Новиков В. В.) представить настоящее постановление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.
4. Пресс-службе (Кутерещин А. Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Урядовий кур’єр» или «Голос України» в течение трех дней после государственной регистрации настоящего постановления в Министерстве юстиции Украины.***
*** Опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» № 212/2012 за 17.11.2012 г.— Ред.
5. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и утрачивает силу через шесть месяцев с момента вступления в силу.*
* То есть данное постановление действует с 28.11.2012 г. до 28.05.2013 г.— Ред.
Председатель С. Арбузов
Комментарий от Г. Б., И. Т.
Утверждение данных нормативов НБУ связано с принятием Закона от 06.11.2012 г. № 5480- VI (см. «Бухгалтер» № 44’2012, с. 28–31).
Интерес вызывают два момента.
Первый . Как следует применять во времени новый 90-дневный срок возврата валютной выручки, введенный постановлением № 475?
Видимо, в данном случае можно использовать уже сложившуюся практику. Напомним, что 180-дневный срок возврата валютной выручки в разгар финансового кризиса уже сокращался до 90 дней Законом от 23.06.2009 г. № 1533- VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью преодоления негативных последствий финансового кризиса» (см. «Бухгалтер» № 46’2009, с. 9).
Тогда НБУ (см. его письмо от 07.12.2009 г. № 28-311/4492-22644 в «Бухгалтере» № 48’2009 на с. 8–9) пришел к выводу, что новый срок применяется к отгрузкам (оплатам), произведенным после вступления в силу Закона, устанавливающего новые сроки возврата валютной выручки. ГНАУ тогда соглашалась с НБУ (см. ее письмо от 14.12.2009 г. № 27734/7/2250-17 там же на с. 9–10). Кроме того, ГНАУ давала дополнительно указания, как поступать в ситуации, если импортер проводил несколько авансовых платежей за неделимый товар и часть из них состоялась до введения нового срока возврата валютной выручки. В этой ситуации ГНАУ разумно предлагала применять 180-дневный срок (поскольку закрываться эти платежи будут одной поставкой).
В частности, ГНАУ указывала, что
«в случае, когда во исполнение импортного контракта первый авансовый платеж осуществлен в тот период, когда законодательно установленный срок расчетов был 180 дней, а следующие авансовые платежи и поставка товара (единого изделия) будут осуществлены в период действия Закона № 1533, моментом завершения данной операции (поставки товара) будет срок, не превышающий 180-дневный срок расчетов от осуществленного первого авансового платежа в период действия Закона № 185*».
Оснований применять какой-то другой подход сегодня нет. Поэтому в нашем случае выходит, что новый 90-дневный срок должен применяться к отгрузкам (оплатам), произведенным с 18.11.2012 г.
Второй . В экспертной среде возник вопрос: на какие операции распространяется новый 90-дневный срок? Ведь в п. 3 постановления Правления НБУ № 475 четко говорится об установлении 90-дневного срока «по операциям по экспорту и импорту товаров». Можно ли в таком случае утверждать, что для услуг и работ новые сроки не действуют?
На наш взгляд, нельзя.
Дело в том, что в п. 1.1 Инструкции о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденной постановлением Правления НБУ от 24.03.99 г. № 136 (см. «Бухгалтер» № 8’2012, с. 15т ), дано достаточно широкое определение товаров, которое охватывает как услуги, так и работы:
«Товар — любая продукция, услуги, работы, права интеллектуальной собственности и другие неимущественные права, предназначенные для продажи (возмездной передачи)».
Аналогичное определение товара закреплено также и в Законе от 16.04.91 г. № 959- XII «О внешнеэкономической деятельности».
Кроме того, в пользу данного подхода свидетельствует и то, что в ст. 2 Закона № 185/94-ВР (см. «Бухгалтер» № 8’2012, с. 8т–9т ) используется единая формулировка «импортируемой продукции (работ, услуг)».
Поэтому употребление термина «товары» в постановлении НБУ № 475 объясняется особенностями терминологии, которую использует законодательство о внешнеэкономической деятельности. При этом ни о каком исключении для работ (услуг) и сохранении для них 180-дневного срока возврата валютной выручки речь не идет.
* Закон от 23.09.94 г. № 185/94-ВР «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте».— Г. Б., И. Т.
