С кошкой и без*
О представлении отчетности об использовании РРО
в ГНС по проводным или беспроводным каналам связи
Письмо Государственной
налоговой службы Украины
от 03.12.2012 г.
№ 10322/0/71-12/22-1317/1317
Государственным налоговым службам
в АР Крым, областях,
г. Киеве и Севастополе
Окружной ГНС — Центральному офису
по обслуживанию КПН
Специализированным ГНИ по работе с КПН
В связи с введением в действие с 01.01.2013 норм абзацев второго и третьего п. 7 ст. 3 Закона Украины от 06 июля 1995 года № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее — Закон № 265) относительно представления отчетности об использовании регистраторов расчетных операций (далее — РРО) в органы государственной налоговой службы по проводным или беспроводным каналам связи по технологии Национального банка Украины сообщаем следующее.
Основной целью принятия указанных норм является создание более комфортных условий для субъектов хозяйствования в части предоставления возможности представления отчетности об использовании РРО в электронном виде, а также уменьшить расходы на содержание кассовой техники за счет экономии расходов на печатание бумажной контрольной ленты.
Для обеспечения исполнения норм Закона № 265 ГНС Украины разработан проект, а Министерством финансов Украины издан приказ от 08.10.2012 № 1057 «Об утверждении Требований относительно создания контрольной ленты в электронной форме в регистраторах расчетных операций и модемов для передачи данных и Порядка передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций по проводным или беспроводным каналам связи в органы государственной налоговой службы» (далее — Требования и Порядок), который зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 17.10.2012 за № 1743/22055 и введен в действие с 05.11.2012 после официального опубликования.**
Указанные Требования и Порядок определяют общие технические требования к РРО, которые создают контрольную ленту в электронной форме, модемам для передачи отчетной информации и основные принципы функционирования системы хранения и сбора данных РРО для государственной налоговой службы.
Кроме того, 09.11.2012 ГНС Украины согласован разработанный Национальным банком Украины документ «НСМЭП. Сопутствующие проекты. Технология хранения и сбора данных РРО для ГНС. Протокол передачи информации». Принятие указанных документов является необходимым шагом в создании соответствующих условий для производителей кассовой техники для производства РРО нового поколения.
В дальнейшем на официальном веб-сайте ГНС Украины и в средствах массовой информации совместно с НБУ будет предоставляться необходимая для производителей кассовой техники информация.
Необходимо обратить внимание и довести до сведения пользователей РРО, что исполнение требований относительно представления в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи отчетной информации возможно как путем приобретения новой кассовой техники, а именно РРО, которые создают контрольную ленту в электронной форме, так и путем доработки существующей кассовой техники и присоединения к ней соответствующих модемов для передачи данных.
Одним из компонентов Системы хранения и сбора данных от РРО ГНС Украины по технологии НБУ является информационный эквайер — участник платежной системы НСМЭП, который предоставляет субъектам хозяйствования услуги по технической поддержке, информационному обслуживанию согласно технологии хранения и сбора данных РРО для ГНС и получил от НБУ заключение о соответствии указанным требованиям и правилам работы, определенным НБУ.
Информация о субъектах хозяйствования, осуществляющих деятельность эквайеров, будет размещена на официальном веб-сайте ГНС Украины, доведена до плательщиков налогов через средства массовой информации, центры сервисного обслуживания и органы ГНС на местах.
Также необходимо отметить, что ответственность за непредставление отчетности в электронном виде согласно п. 9 ст. 17 Закона № 265 в соответствии с п/п. 9 п. 25 Закона Украины от 02 декабря 2010 года № 2756-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины» с учетом изменений, внесенных Законами Украины от 07 июля 2011 го-да № 3609-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных норм Налогового кодекса Украины» и от 24 мая 2012 года № 4834-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования некоторых налоговых норм», наступает с 01 июля 2013 года.
С учетом изложенного основная задача органов ГНС в первом полугодии 2013 года заключается в проведении разъяснительной работы и создании необходимых условий для представления субъектами хозяйствования отчетности об использовании РРО в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи по технологии НБУ.
Результаты проведенной разъяснительной работы будут оцениваться по количеству обращений и жалоб субъектов хозяйствования.
Предупреждаю руководителей органов ГНС о персональной ответственности за принятие исчерпывающих мер по обеспечению внедрения с 01.01.2013 представления в органы ГНС по проводным или беспроводным каналам связи отчетной информации об использовании РРО в соответствии с п. 7 ст. 3 Закона № 265.
Председатель
А. Клименко
Комментарий от А. Погребняк
Итак, из письма выяснилось, что основной целью представления отчетности об использовании РРО в органы ГНС в электронном виде являются создание более комфортных условий деятельности для субъектов хозяйствования, а также уменьшение расходов на содержание кассовой техники за счет экономии расходов на печатание бумажной контрольной ленты.
Заботливые вы наши...
ГНСУ также напомнила, что исполнение «электронных» РРО-требований возможно двумя способами:
первый — приобретение РРО нового поколения, которые создают контрольную ленту в электронной форме;
второй — доработка существующих РРО и присоединение к ним соответствующих модемов для передачи отчетной информации.
Одним из компонентов Системы хранения и сбора данных от РРО ГНСУ по технологии НБУ являются информационные эквайеры. В письме сообщается, что информация о них будет размещена на официальном веб-сайте ГНСУ , доведена до плательщиков налогов через СМИ , центры сервисного обслуживания и органы ГНС на местах. Так что заключать договоры на информобслуживание следует с проверенными эквайерами!
И еще один важный момент.
ГНСУ подтвердила, что ответственность за непредставление отчетности в электронном виде согласно п. 9 ст. 17 Закона об РРО (см. «Бухгалтер» № 25’2011, с. 8т ) наступает с 1 июля 2013 года. А пока Председатель ГНСУ А. Клименко призвал своих подчиненных заниматься разъяснительной работой, результаты которой будут оцениваться по количеству обращений и жалоб субъектов хозяйствования.
Так что от субъектов хозяйствования тоже кое-что зависит....
* Напомним бородатую историю с Г. Уэллсом: у него якобы спросили, что такое телеграф, и он привел пример с кошкой, у которой хвост в Ливерпуле, а голова в Манчестере (когда в Ливерпуле нажимают на хвост, в Манчестере раздается мяуканье). Так вот, насчет беспроволочного телеграфа Уэллс будто бы сказал: «Это — то же самое, только без кошки…».
** См. «Бухгалтер» № 44’2012, с. 16–24.— Ред.
