— Что Вы, что Вы, мы ни-ни...
…пока что.
Пока Госценинспеция не осуществляет контрольно-надзорные
полномочия в сфере ценообразования
Письмо Государственной
инспекции Украины
по контролю за ценами
от 14.11.2012 г. № 100-40-23/2114*
* Приводим запрос, ответом на который является это письмо:
«Может ли применяться к лицам-предпринимателям админштраф согласно ст. 1652КоАП за нарушение порядка формирования, установления и применения цен и тарифов?
Ранее Госценинспекция признавала, что данный штраф к лицам-предпринимателям не применяется (письмо Госценинспекции от 24.11.2006 № 200/7-10/1660), однако со вступлением в силу ст. 2 Закона от 21.06.2012 № 5007-VI такая точка зрения может измениться».— Ред.
Государственная инспекция Украины по контролю за ценами рассмотрела письмо <...> относительно применения к физическим лицам — предпринимателям административных штрафов согласно статье 1652Кодекса Украины об административных правонарушениях и сообщает следующее.
Указом Президента Украины от 19.01.2012 № 19 «О Государственной инспекции Украины по контролю за ценами» образован центральный орган исполнительной власти — Государственная инспекция Украины по контролю за ценами.
Указом Президента Украины от 30.03.2012 № 236 «Вопросы реализации государственной политики по контролю за ценами» утверждено Положение о Госценинспекции Украины. Согласно Положению Госценинспекция реализует государственную политику по контролю за ценами путем: проведения постоянного мониторинга, анализа и исследования динамики цен (тарифов) на потребительском рынке, внесения органам, уполномоченным регулировать тарифы, предложений относительно определения методов влияния на экономические процессы и ценовую ситуацию на потребительском рынке, предоставления в случаях, предусмотренных законодательством, заключений относительно экономически обоснованных расходов при формировании цен (тарифов) на товары, работы и услуги.
Исходя из необходимости осуществления указанных задач непосредственно в регионах Украины, согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 04.07.2012 № 429-р «Об образовании территориальных органов Государственной инспекции по контролю за ценами» образованы территориальные органы Госценинспекции Украины как структурные подразделения ее аппарата, в частности Сектор в Харьковской области.
В соответствии с Положением о Секторе в Харьковской области Государственной инспекции Украины по контролю за ценами, утвержденным приказом Государственной инспекции Украины по контролю за ценами от 11.07.2012 № 12 «Об утверждении положений структурных подразделений и должностных инструкций работников аппарата ДЦИ», с целью исполнения функциональных полномочий Сектор в Харьковской области, в частности, должен: представлять Госценинспекции Украины сведения, которые могут свидетельствовать о нарушении государственной дисциплины цен и законодательства о защите экономической конкуренции, взаимодействовать с местными органами исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики по контролю за ценами, способствовать органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий относительно контроля за соблюдением цен (тарифов).
При этом следует отметить, что осуществление плановых и внеплановых проверок относительно соблюдения субъектами хозяйствования государственной дисциплины цен (тарифов) и принятие решений относительно применения экономических (административно-хозяйственных) санкций не предусмотрены Положением о Госценинспекции Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 30.03.2012 № 236.
Вместе с тем во исполнение Плана организации подготовки проектов актов, необходимых для обеспечения реализации Закона Украины «О ценах и ценообразовании»*, одобренного на заседании Кабинета Министров Украины от 08.08.2012 (протокол № 59), в Положение о Государственной инспекции Украины по контролю за ценами, которое утверждено Указом Президента Украины от 30.03.2012 № 236, вносятся изменения согласно указанному Закону в части предоставления Госценинспекции Украины контрольно-надзорных функций в сфере ценообразования. Только после внесения соответствующих изменений в Положение о Государственной инспекции Украины по контролю за ценами Госценинспекция Украины будет уполномочена осуществлять контрольно-надзорные функции в сфере ценообразования.
* От 21.06.2012 г. № 5007-VI (см. «Бухгалтер» № 30’2012, с. 31–37).— Ред.
Председатель Государственной инспекции
Украины по контролю за ценами
А. Киселев
От редакции
Нужно признать крайний либерализм Госценинспекции: ведь в ст. 2445КоАП (в редакции Закона от 21.06.2012 г. № 5007- VI) указано прямо, что дела об админправонарушениях, связанных с порядком формирования, установления и применения цен и тарифов, рассматриваются центральным органом исполнительной власти, реализующим госполитику по контролю за ценами (а это и есть Госценинспекция).
Тем не менее сам орган полагает, что ст. 2445КоАП мало: штрафные полномочия должны быть предусмотрены Положением о самой инспекции.
В общем, ждем изменений…
