— Що Ви, що Ви, ми ні-ні...
…поки що.
Поки що Держцінінспекція не здійснює контрольно-наглядових повноважень у сфері ціноутворення
Лист Державної інспекції України
з контролю за цінами
від 14.11.2012 р. № 100-40-23/2114*
* Наводимо запит, відповіддю на який є цей лист:
«Чи може застосовуватись до фізосіб-підприємців адмінштраф згідно зі ст. 1652КпАП за порушення порядку формування, установлення та застосування цін і тарифів?
Раніше Держцінінспекція визнавала, що цей штраф до фізосіб-підприємців не застосовується (лист Держцінінспекції від 24.11.2006 р. № 200/7-10/1660), однак з набранням чинності ст. 2 Закону від 21.06.2012 р. № 5007-VI така точка зору може змінитися ».— Ред.
Державна інспекція України з контролю за цінами розглянула лист <...> щодо застосування до фізичних осіб — підприємців адміністративних штрафів згідно зі статтею 1652 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і повідомляє наступне.
Указом Президента України від 19.01.2012 р. № 19 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» утворено центральний орган виконавчої влади — Державну інспекцію України з контролю за цінами.
Указом Президента України від 30.03.2012 р. № 236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» затверджено Положення про Держцінінспекцію України. Згідно із Положенням Держцінінспекція реалізує державну політику з контролю за цінами шляхом: проведення постійного моніторингу , аналізу і дослідження динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку, внесення органам, уповноваженим регулювати тарифи, пропозицій щодо визначення методів впливу на економічні процеси та цінову ситуацію на споживчому ринку, надання у випадках, передбачених законодавством, висновків щодо економічно обґрунтованих витрат під час формування цін (тарифів) на товари, роботи і послуги.
Виходячи із необхідності здійснення зазначених завдань безпосередньо в регіонах України, згідно із розпорядженням Кабінету Міністрі України від 04.07.2012 р. № 429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами» утворені територіальні органи Держцінінспекції України як структурні підрозділи її апарату, зокрема Сектор у Харківській області.
Відповідно до Положення про Сектор у Харківській області Державної інспекції України з контролю за цінами, затвердженого наказом Державної інспекції України з контролю за цінами від 11.07.2012 р. № 12 «Про затвердження положень структурних підрозділів та посадових інструкцій працівників апарату ДЦІ», з метою виконання функціональних повноважень Сектор у Харківській області, зокрема, повинен: подавати Держцінінспекції України відомості, що можуть свідчити про порушення державної дисципліни цін та законодавства про захист економічної конкуренції, взаємодіяти з місцевими органами виконавчої влади з питань реалізації державної політики з контролю за цінами , сприяти органам місцевого самоврядування у здійсненні ними повноважень щодо контролю за дотриманням цін (тарифів).
При цьому слід зазначити, що здійснення планових і позапланових перевірок щодо дотримання суб’єктами господарювання державної дисципліни цін (тарифів) та прийняття рішень щодо застосування економічних (адміністративно-господарських) санкцій не передбачено Положенням про Держцінінспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 30.03.2012 р. № 236.
Разом з тим на виконання Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України «Про ціни і ціноутворення»*, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 р. (протокол № 59), до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, яке затверджено Указом Президента України від 30.03.2012 р. № 236, вносяться зміни згідно із зазначеним Законом в частині надання Держцінінспекції України контрольно-наглядових функцій у сфері ціноутворення. Лише після внесення відповідних змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, Держцінінспекція України буде уповноважена здійснювати контрольно-наглядові функції у сфері ціноутворення.
* Від 21.06.2012 р. № 5007-VI (див. «Бухгалтер» № 30’2012, с. 31–37).— Ред.
Голова Державної інспекції України
з контролю за цінами
О. Кисельов
Від редакції
Слід визнати суцільний лібералізм Держцінінспекції: адже у ст. 2445КпАП (у редакції Закону від 21.06.2012 р. № 5007-VI) зазначено прямо , що справи про адмінправопорушення , пов’язані з порядком формування, установлення та застосування цін і тарифів, розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує держполітику з контролю за цінами (а це і є Держцінінспекція).
Проте сам орган вважає, що ст. 2445КпАП замало: штрафні повноваження повинні бути передбачені Положенням про саму інспекцію.
Загалом, чекаємо на зміни…
