Золотарям
Письмо Государственной
налоговой службы Украины
от 06.02.2012 г. № 3443/7/17-1217
Относительно применения упрощенной
системы налогообложения, учета и отчетности
субъектами хозяйствования,
осуществляющими производство
и продажу ювелирных изделий
Государственным налоговым администрациям в АР Крым,
областях, г. Киеве и Севастополе
Государственная налоговая служба Украины в связи с многочисленными обращениями относительно перехода на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности субъектов хозяйствования, осуществляющих производство и продажу ювелирных изделий, сообщает следующее.
С 1 января 2012 года вступил в силу Закон Украины от 4 ноября 2011 года № 4014-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности» (далее — Закон № 4014).*
* См. «Бухгалтер» № 45’2011, с. 8–25.— Ред.
Абзацем четвертым подпункта 291.5.1 пункта 291.5 статьи 291 главы 1 раздела XIV Кодекса (в редакции Закона № 4014) установлено, что субъекты хозяйствования, осуществляющие добычу, производство, реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе органогенного образования, не могут быть плательщиками единого налога.
В Кодексе понятие «добыча, производство, реализация драгоценных металлов и драгоценных камней» не определено. Термины, которые применяются в Кодексе и не определяются им, используются в значении, установленном другими законами (ст. 5 Кодекса).
Законом, определяющим правовые основы и принципы государственного регулирования добычи, производства, использования, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и контроля за операциями с ними, является Закон Украины от 18 ноября 1997 года № 637/97-ВР «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними» (далее — Закон № 637).
Пунктом 1 статьи 1 Закона № 637 установлено, что драгоценные металлы — это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, осмий, рутений) в любом виде и состоянии (сырье, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, химические соединения, изделия, отходы, лом и т. п.). Драгоценные камни — это природные и искусственные (синтетические) минералы в сырье, необработанном и обработанном виде (изделиях) (п. 2 ст. 1 Закона № 637).
Понятие «изделия из драгоценного металла» определено в Инструкции об осуществлении государственного экспертно-пробирного контроля за качеством ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.10.99 г. № 244 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 25.03.2004 г. за № 369/8968.
Так, изделие из драгоценного металла — это любое ювелирное (бытовое) изделие, изготовленное из сплавов драгоценных металлов (золота, серебра, платины, палладия), который используется как украшение или предмет быта.
Кроме того, пунктом 2 ст. 4 Закона № 637 определено, что все субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, занимающиеся операциями с драгоценными металлами, драгоценными камнями органогенного образования и полудрагоценными камнями, ювелирными изделиями из них, проводят их учет по установленным формам и представляют статистическую отчетность. Оперативный учет добычи, переработки, перемещения драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней, ювелирных изделий из них ведется субъектами предпринимательской деятельности отдельно по каждому виду операции с учетом технологии, вида образованных отходов и производственных потерь. Особенности учета драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней определяются Министерством финансов Украины.
Согласно ст. 1 Закона № 637 субъекты предпринимательской деятельности, изготовляющие ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, обязаны иметь именник, оттиск которого проставляется изготовителем на всех изделиях, и ежегодно подлежит регистрации в органах, которые осуществляют государственный пробирный контроль.
В отношении распределения видов деятельности в соответствии с Национальным классификатором Украины ДК 009:2005, утвержденным приказом Госпотребстандарта Украины от 26 декабря 2005 года № 375 (в Министерстве юстиции Украины не зарегистрирован), связанных с производством и реализацией драгоценных металлов, согласно письму Государственной службы статистики Украины от 30.12.2011 г. № 14/3-12/636 классификация видов экономической деятельности имеет преимущественно статистическое назначение и методологические основы применения.
Таким образом, субъекты хозяйствования, осуществляющие добычу, производство и реализацию драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе ювелирных изделий, не могут применять упрощенную систему налогообложения.
Вместе с тем указываем, что физические лица — предприниматели, предоставляющие бытовые услуги населению, в частности по изготовлению ювелирных изделий по индивидуальному заказу, и услуги по ремонту ювелирных изделий, имеют право применять упрощенную систему налогообложения (подпункты 28 и 29 подпункта 291.5.8 статьи 291 Кодекса).
Заместитель Председателя А. Игнатов
От редакции
Итак, ГНСУ — теперь уже в письме, направленном во все низовые ГНА,— продолжает гнуть свою линию (см. письмо от 19.01.2012 г. № 1255/6/17-216 в «Бухгалтере» № 6’2012 на с. 25) несмотря на противоположную позицию Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики и Минфина (их письма — см. в «Бухгалтере» № 6’2012 на с. 22–25).
Напоминаем, что наша точка зрения по этому поводу изложена в «Бухгалтере» № 1–2’2012 на с. 64–65.
