Лучше воспринять на слух,
чтоб тон прочувствовать и дух
Штрафные санкции за непредставление финансовой отчетности налоговым органам
Письмо Государственной
налоговой службы Украины
от 02.11.2011 г. № 2199/5/15-1416*
Государственная налоговая служба Украины рассмотрела обращение <...> относительно применения штрафных санкций в случае непредставления финансовой отчетности в налоговые органы и сообщает.
В соответствии с п. 46.2 ст. 46 Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс) плательщик налога на прибыль представляет вместе с соответствующей налоговой декларацией квартальную или годовую финансовую отчетность (кроме малых предприятий) в порядке, предусмотренном для представления налоговой декларации.
Плательщики налога на прибыль, малые предприятия, отнесенные к таковым в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины, представляют вместе с годовой налоговой декларацией годовую финансовую отчетность в порядке, предусмотренном для представления налоговой декларации.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее — Закон) на основании данных бухгалтерского учета предприятия обязаны составлять финансовую отчетность.
Юридические лица, соответствующие критериям, определенным пунктом 154.6 статьи 154 Налогового кодекса Украины, обязаны составлять и представлять в соответствующие органы финансовую отчетность, предусмотренную для субъектов малого предпринимательства, один раз в год (п. 7 ст. 11 Закона).
В соответствии с п. 49.8 ст. 49 Кодекса прием налоговой декларации является обязанностью органа государственной налоговой службы. В ходе приема налоговой декларации уполномоченное должностное лицо органа государственной налоговой службы, в котором состоит на учете плательщик налогов, обязан проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных пунктами 48.3 и 48.4 статьи 48 данного Кодекса.
Отказ должностного лица органа государственной налоговой службы принять налоговую декларацию по каким-либо причинам, не определенным данной статьей, в том числе выдвижение каких-либо не определенных данной статьей предварительных условий в отношении такого приема (включая изменение показателей такой налоговой декларации, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконное увеличение налоговых обязательств и т. п.) запрещается (п. 49.10 ст. 49 Кодекса).
В случае представления плательщиком налогов в орган государственной налоговой службы налоговой декларации, заполненной с нарушением требований пунктов 48.3 и 48.4 статьи 48 данного Кодекса, такой орган государственной налоговой службы обязан предоставить такому плательщику налогов письменное уведомление об отказе в приеме его налоговой декларации с указанием причин (п. 49.11 ст. 49 Кодекса).
В соответствии с п. 120.1 ст. 120 Кодекса непредставление или несвоевременное представление плательщиком налогов или другими лицами, обязанными начислять и уплачивать налоги, сборы налоговых деклараций (расчетов),— влекут наложение штрафа в размере 170 гривень за каждое такое непредставление или несвоевременное представление.
Те же действия, совершенные плательщиком налогов, к которому в течение года был применен штраф за такое нарушение,— влекут наложение штрафа в размере 1020 гривень за каждое такое непредставление или несвоевременное представление.
Заместитель Председателя
С. Лекарь
От редакции
Прямого ответа на поставленные вопросы ГНСУ в лице С. Лекаря не дала, ограничившись цитированием норм законодательных актов. Однако общий тон ответа позволяет сделать вывод о том, что штрафные санкции, предусмотренные в п. 121.1 НКУ, за непредставление финансовой отчетности применять не будут.
Будет ли применяться штраф по п. 120.1 НКУ, прямо налоговики не написали. Мы же считаем, что НКУ не предусматривает ответственности за непредставление финансовой отчетности налоговым органам. В НКУ прямо предусмотрены санкции за непредставление (несвоевременное представление) налоговых деклараций и отчетов (п. 120.1 НКУ), а финотчетность к ним не относится (об этом см. также «Бухгалтер» № 8’2011, с. 48–49).
* Приводим вопросы, ответом на которые является это письмо:
«1. Могут ли быть применены штрафные санкции в случае непредставления финансовой отчетности в налоговый орган вместе с декларацией по налогу на прибыль?
2. Имеют ли право сотрудники налоговых органов отказывать в приеме налоговой отчетности по налогу на прибыль в случае непредставления одновременно финансовой отчетности?
3. Можно ли квалифицировать «непредставление финансовой отчетности налоговым органам» как предусмотренное п. 121.1 НКУ «непредставление плательщиком налогов контролирующим органам оригиналов документов или их копий при осуществлении налогового контроля?».— Ред.
