Место оборудовано, но отсутствует!
О специально оборудованных местах для курения
Письмо Министерства
здравоохранения Украины
от 27.12.2011 г. № 55/610*
* Приводим запрос, ответом на который является это письмо:
«Относительно проблем исполнения требований ст. 13 Закона от 22.09.2005 № 2899IV
К компетенции каких именно органов (просим привести полный перечень) отнесено применение финансовых санкций за необорудование юридическим лицом специальных мест для курения? (Как известно, ст. 152 Закона от 19.12.95 г. № 481/95ВР запрещается курение в помещениях предприятия, кроме специально отведенных мест. Аналогичные требования содержатся и в ст. 13 Закона от 22.09.2005 г. № 2899IV.)
Достаточно ли для избежания штрафов продемонстрировать приказ (распоряжение) руководителя предприятия, в котором указаны места, где курение запрещено?
Как правильно оборудовать спецместа для курения? Какие штрафы предусмотрены за нарушение указанных требований?». — Ред.
Министерство здравоохранения рассмотрело письмо <...> и сообщает следующее.
Законом Украины от 22.09.2005 № 2899-IV «О мерах относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» определены требования к специально отведенным для курения местам (статья 13), однако не предусмотрено финансовых санкций за необорудование таких мест.
Законом Украины от 19.12.95 № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» определены требования к специально отведенным для курения местам (статья 15-2), согласно которым собственник или уполномоченные им лица либо арендаторы соответствующих сооружений, отдельных помещений обязаны отвести специальные места для курения, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, а также разместить наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде, который наносит здоровью человека курение табачных изделий. В местах для курения должны быть размещены прямоугольный графический знак с текстом следующего содержания: «Место для курения» [—] и информация о вреде, который наносит здоровью человека курение табачных изделий, с текстом следующего содержания: «Курение вредит Вашему здоровью!».
В статье 15-2 указанного Закона Украины также определено, что «в местах и заведениях, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Курение запрещено!». Это означает, что обязательным является не выделение мест для курения, а их оборудование в соответствии с требованиями законодательства. Руководитель юридического лица может издать соответствующий приказ и разместить знак о запрете курения с текстом «Курение запрещено!» во всех помещениях, в таком случае не нужно выделять специальные места для курения.
Статьей 17 указанного Закона Украины определено, что в случае необорудования специально отведенных для курения мест и неразмещения наглядной информации, предусмотренной статьей 15-2 данного Закона, к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в виде штрафов в размере 3400 гривень. МЗО обращает внимание на то, что финансовые санкции налагаются только за «необорудование» и «неразмещение», а не за отсутствие специально отведенных для курения мест, поэтому к тем юридическим лицам, которые внутренним приказом определяли, что у них отсутствуют места для курения, финансовые санкции применяться не могут.
Статьей 16 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» определено, что контроль за соблюдением норм данного Закона осуществляют органы, выдающие лицензии. Согласно Постановлению КМУ от 14 ноября 2000 года № 1698 производство и торговля табачными изделиями лицензируются органами Государственной налоговой службы, то есть данные органы осуществляют контроль за соответствующим оборудованием мест для курения в случае их выделения юридическим лицом.
Первый заместитель Министра
Р. Моисеенко
От редакции
Честно говоря, довольно смелая интерпретация законодательства о курении: собственник может вообще запретить курение и тогда не оборудовать для курения специальные места.
В общем, если что, можно кивать на Минздрав.
По теме «табачных» штрафов — см. также письма МВД от 18.11.2011 г. № 10/5-8142, Госпотребстандарта от 28.11.2011 г. № 8372-8-11/16 и Минюста от 09.12.2011 г. № 745-0-2-11/7.2 в «Бухгалтере» № 4’2012 на с. 34–36.
