Декларацiя
ГНС не имеет права отказать в приеме налоговой декларации, заполненной частично от руки,
а частично при помощи технических средств;
налоговая декларация, в том числе электронная, заполняется на украинском языке
Письмо Государственной
налоговой службы Украины
от 07.03.2012 г. № 8971/К/18-4013*
Государственная налоговая служба Украины по поручению Секретариата Кабинета Министров Украины от 10.02.2012 № 1674/0/2-12 рассмотрела Ваше обращение <...> и сообщает следующее.
С целью урегулирования проблемных вопросов, возникающих при применении положений Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс), Государственной налоговой службой Украины подготовлены налоговые разъяснения и разработаны законопроекты о внесении изменений в Кодекс, которые были приняты в течение 2011 года.
Одновременно сообщаем, что все внесенные изменения отражены на официальном веб-сайте ГНС Украины, где также размещены ответы на вопросы относительно приема налоговой декларации и языка, на котором заполняется отчетность. Соответствующая информация размещена в Единой базе налоговых знаний (прилагается).
Приложение: Извлечение из Единой базы налоговых знаний <...>.
Председатель А. Клименко
Приложение
Извлечение из Единой базы налоговых знаний
Имеет ли право орган ГНС отказать в приеме налоговой декларации (расчета), если она заполнена частично при помощи технических средств (обязательные реквизиты), а частично ручкой (в том числе строка «дата представления налоговой Декларации»)?
Краткий ответ. Нет, не имеет.
Полный ответ. В соответствии с п. 49.8 ст. 49 раздела II Налогового кодекса Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI, с изменениями и дополнениями (далее — НКУ), прием налоговой декларации является обязанностью органа ГНС. При приеме налоговой декларации уполномоченное должностное лицо органа ГНС, в котором состоит на учете плательщик налогов, обязано проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных п. 48.3 и 48.4 ст. 48 НКУ. Другие показатели, указанные в налоговой декларации плательщика налогов, до ее приема проверке не подлежат.
Налоговая декларация должна содержать следующие обязательные реквизиты:
тип документа (отчетный, уточняющий, отчетный новый);
отчетный (налоговый) период, за который представляется налоговая декларация;
отчетный (налоговый) период, который уточняется (для уточняющего расчета);
полное наименование (фамилия, имя, отчество) плательщика налогов согласно регистрационным документам;
код плательщика налогов согласно Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины или налоговый номер;
регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серию и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют отметку в паспорте);
местонахождение (местожительство) плательщика налогов;
наименование органа государственной налоговой службы, в который представляется отчетность;
дату представления отчета (или дату заполнения — в зависимости от формы);
инициалы, фамилии и регистрационные номера учетных карточек должностных лиц плательщика налогов;
подписи плательщика налога — физического лица и/или должностных лиц плательщика налога, определенных НКУ, заверенные печатью плательщика налога (при наличии) (п. 48.3 ст. 48 НКУ).
В отдельных случаях, когда это соответствует сущности налога или сбора и является необходимым для его администрирования, форма налоговой декларации дополнительно может содержать следующие обязательные реквизиты:
отметку об отчетности по специальному режиму;
код вида экономической деятельности (КВЭД);
код органа местного самоуправления по КОАТУУ;
индивидуальный налоговый номер и номер свидетельства о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость согласно данным реестра плательщиков налога на добавленную стоимость за отчетный период (п. 48.4 ст. 48 НКУ).
Приложения к налоговой декларации являются ее неотъемлемой частью (абз. 3 п. 46.1 ст. 46 НКУ).
Отказ должностного лица органа государственной налоговой службы принять налоговую декларацию по каким-либо причинам, не определенным данной статьей, в том числе выдвижение каких-либо не определенных данной статьей предварительных условий в отношении такого приема (включая изменение показателей такой налоговой декларации, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконного увеличения налоговых обязательств и т. п.) запрещается (п. 49.10 ст. 49 НКУ).
Следовательно, орган ГНС не может отказать в приеме налоговой декларации по каким-либо причинам, не определенным статьей 49 НКУ.
На каком языке заполняется отчетность (в том числе в электронном виде)?
Краткий ответ. Украинский язык, как государственный, является обязательным средством общения на всей территории Украины при осуществлении полномочий органами государственной власти. Поэтому отчетность в налоговые органы (в том числе в электронном виде на адрес центра обработки электронных отчетов) представляется на украинском языке.
Полный ответ. Согласно ст. 11 Закона УССР от 28 октября 1989 года № 8312-ХI «О языках в Украинской ССР», с изменениями и дополнениями, в Украинской ССР языком работы, делопроизводства и документации, а также взаимоотношений государственных, партийных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций является украинский язык.
Согласно решению Конституционного Суда Украины от 14.12.99 № 10-рп/99 положение части первой статьи 10 Конституции Украины, по которому «государственным языком в Украине является украинский язык», надо понимать так, что украинский язык как государственный является обязательным средством общения на всей территории Украины при осуществлении полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления (язык актов, работы, делопроизводства, документации и т. п.), а также в других публичных сферах общественной жизни, которые определяются законом (часть пятая статьи 10 Конституции Украины).
Следовательно, украинский язык, как государственный, является обязательным средством общения на всей территории Украины при осуществлении полномочий органами государственной власти. Поэтому отчетность в налоговые органы (в том числе в электронном виде в адрес центра обработки электронных отчетов) представляется на украинском языке.
От редакции
Интересно, что в аналогичных ситуациях, связанных с налоговыми накладными, налоговики высказывались несколько иначе: так, они указывали, что налоговые накладные должны составляться на украинском языке (см. п. 2 Порядка заполнения налоговой накладной); но вот одновременное составление накладных от руки и при помощи технических средств признавалось ими неправомерным (см. письмо ГНАУ от 18.07.2011 г. № 12901/6/16-1115 в «Бухгалтере» № 33’2011 на с. 23).
