Состоялся исторический съезд...
с насиженного места с въездом в новое помещение.
Несовпадение юридического
и фактического адресов: последствия
Юридический и фактический адрес нашего предприятия был одинаковый. Сейчас мы переезжаем в другой офис, но район остается тот же самый. Могут ли юридический и фактический адреса не совпадать? Достаточно ли сообщить об изменении фактического адреса в налоговую или нужно менять адрес у госрегистратора?
Подробно эта тема уже затрагивалась в Бухгалтере № 31’2011 на с. 48–50. В указанной публикации мы приводили аргументы, почему юридический и фактический адреса должны совпадать.
Дело в том, что законодательство не содержит терминов «юридический адрес» и «фактический адрес», а оперирует понятием «местонахождение»*, каковым согласно Закону «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» (далее — Закон о госрегистрации) является адрес органа или лица, которые в соответствии с учредительными документами юридического лица или законом выступают от его имени.
* Кроме того, НКУ оперирует понятием «налоговый адрес», который также базируется на адресе, указанном в ЕГРПОУ и являющемся местонахождением (п. 45.2 НКУ).
ГНАУ настаивает на том, что плательщик налогов обязан обеспечить достоверные данные о своем местонахождении в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — ЕГР; см. письмо от 08.07.2011 г. № 18517/7/16-1517-05 в «Бухгалтере» № 32’2011 на с. 20). Поэтому в случае изменения адреса, по которому находится СПД-плательщик, нужно инициировать внесение изменений информации о местонахождении у госрегистратора путем представления регистрационной карточки с новым адресом.
Согласно п. 66.5 НКУ в случае возникновения изменений в данных или внесения изменений в документы, представляемые для взятия на учет в органах ГНС, плательщик налогов обязан представить органу ГНС, в котором он учитывается, уточненные документы в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в указанные документы. То есть после изменения данных у госрегистратора нужно изменить данные о местонахождении в налоговой.
Обратите внимание: добровольная «явка с повинной», то есть сообщение в налоговую о своем фактическом адресе, отличающемся от юридического, по иной процедуре (например, путем сообщения в письменной или в устной форме) может быть чревата. Казалось бы, налогоплательщик поступает весьма благородно — делится с налоговиками важной информацией. Однако в данном случае с юридической точки зрения такие действия выглядят как самодонос о нарушении законодательства.
Факт отсутствия по местонахождению может повлечь внесение соответствующей записи в ЕГР (подробнее о процедуре внесения такой записи — см. упомянутую публикацию в «Бухгалтере» № 31’2011 на с. 48–49). Каковы же последствия внесения такой записи?
Во-первых, в случае наличия записи об отсутствии по местонахождению налоговики могут аннулировать свидетельство плательщика НДС на основании п/п. «ж» п. 184.1 НКУ (подробнее об этой проблеме — см. «Бухгалтер» № 38’2011, с. 47–49, № 39’2011, с. 46–47, а также определение Вадсуда от 25.01.2012 г. № К/9991/68251/11 в «Бухгалтере» № 17’2012 на с. 10–12).
Во-вторых, в случае отсутствия по местонахождению юрлицо может быть ликвидировано в судебном порядке. Наличие в ЕГР записи об отсутствии юридического лица по указанному местонахождению является основанием для вынесения судебного решения о прекращении юридического лица (см. часть 2 статьи 38 Закона о госрегистрации в «Бухгалтере» № 18’2012 на с. 32т; подробнее об этом — см. «Бухгалтер» № 15’2012, с. 46–48).
В-третьих, ссылаясь на п. 48.3 НКУ налоговики вполне могут отказать в приеме декларации на основании недостоверности такого реквизита декларации, как местонахождение юрлица.
Так, при аналогичных обстоятельствах Днепропетровский окружной административный суд в постановлении от 16.06.2011 г. по делу № 2а/0470/4910/11* поддержал налоговиков, указав следующее:
«Таким образом, анализ приведенных выше норм дает основание считать, что орган государственной налоговой службы при приеме налоговой декларации должен проверять не только полноту заполнения обязательных реквизитов налоговой декларации, но и достоверность данных, указанных в этих обязательных реквизитах».
* См. http://reyestr.court.gov.ua/Review/17295419
Более того, некоторые окружные суды в настоящее время признают отказ в приеме декларации правомерным не только в том случае, когда в ЕГР была внесена соответствующая запись, но и тогда, когда есть другие доказательства отсутствия по местонахождению, например справка налоговой милиции (постановление Окружного административного суда г. Киева — от 10.04.2012 г. по делу № 2а-17778/11/2670**).
** См. http://reyestr.court.gov.ua/Review/23675395
Правда, в других случаях суды оперируют исключительно данными из ЕГР. И если в нем никакой записи об отсутствии по местонахождению нет, то отказ в приеме декларации суды признают неправомерным, а другие доказательства отсутствия по местонахождению, в том числе акты, составленные налоговой, отвергают (определение Киевского апелляционного административного суда от 20.03.2012 г. по делу № 2а-12196/11/2670***).
*** См. http://reyestr.court.gov.ua/Review/23570004
В качестве дополнительного аргумента достоверности местонахождения юрлица суды обращают внимание и на наличие договора аренды помещения (определение Киевского апелляционного административного суда от 14.03.2012 г. по делу № 2а-15717/11/2670****):
«Также нахождение истца по указанному адресу подтверждается имеющимися в материалах дела копиями договора субаренды помещения № 23 по адресу: г. Киев, ул. Саперно-Слободская, д. 25, от 12.06.2011 г. и актов сдачи-приемки работ (предоставления услуг) за 2–4 кварталы 2011 г. [, подтверждающими] пользование помещением с целью размещения рабочего места и почтово-абонентским ящиком».
**** См. http://reyestr.court.gov.ua/Review/23546419
В-четвертых в случае недостоверности реквизита «местонахождение юридического лица — продавца или налоговый адрес физического лица — продавца, зарегистрированного в качестве плательщика налога» существует риск непризнания налоговой накладной и выкашивания налогового кредита (п/п. «ґ» п. 201.1 НКУ).
Сами налоговики — в упомянутом письме от 08.07.2011 г. — намекают на то, что запись адреса в полях «Местонахождение (налоговый адрес) продавца» и «Местонахождение (налоговый адрес) покупателя» налоговой накладной может быть основанием для исключения сумм НДС из налогового кредита, если такой адрес не является достоверным, не соответствует данным ЕГР и фактическому местонахождению плательщика налога, а также при условии неверно заполненных всех прочих реквизитов.
Таким образом, еще раз подчеркнем, что юридический и фактический адреса должны совпадать — в противном случае СПД ждет ряд неприятных последствий. Поэтому мы рекомендуем вовремя поменять адрес у госрегистратора и соответствующие данные в налоговой.
Григорий Берченко, Иван Тургенев
