Утверждено Указом Президента Украины
от 06.04.2011 г. № 384/2011
Положение о Пенсионном фонде Украины
с изменениями, внесенными Указом Президента Украины от 18.03.2013 г. № 141/2013(1)
(извлечение)
1. Пенсионный фонд Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра социальной политики Украины (далее — Министр).
Пенсионный фонд Украины входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и ведения персонифицированного учета поступлений от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос).(2)
<...>
3. Основными задачами Пенсионного фонда Украины являются:
реализация государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и ведения персонифицированного учета поступлений от уплаты единого взноса;
внесение предложений Министру относительно формирования государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и ведения учета лиц, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию;(3)
<...>
обеспечение поступлений от уплаты сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование, ведение учета этих поступлений, других средств в соответствии с законодательством и осуществление контроля за их уплатой, обеспечение ведения реестра застрахованных лиц;(4)
<...>
4. Пенсионный фонд Украины в соответствии с возложенными на него задачами:
<...>
3) организует работу по формированию, автоматизированной обработке информации в системе Пенсионного фонда Украины;
4) осуществляет мероприятия относительно обеспечения доступа к данным реестра застрахованных лиц;(5)
5) организует, координирует и контролирует работу главных управлений Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, управлений в районах, городах, районах в городах, а также управлений в городах и районах (далее — территориальные органы) относительно:
обеспечения соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами актов законодательства о пенсионном обеспечении;
обеспечения поступлений от уплаты сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование, ведения учета этих поступлений, других средств в соответствии с законодательством, обеспечения ведения реестра застрахованных лиц;
осуществления контроля за соблюдением законодательства, об общеобязательном государственном пенсионном страховании, правильностью начисления, исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (далее — страховые взносы) и других платежей, за достоверностью представленных сведений о лицах, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию, назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке и другими выплатами, которые согласно законодательству осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Украины, других источников, определенных законодательством;
взыскания в предусмотренном законодательством порядке своевременно не начисленных и/или не уплаченных сумм страховых взносов и других платежей;
применения финансовых санкций, предусмотренных законом;
назначения (перерасчета) и выплаты пенсий и ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке;
обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования и выплаты пенсий, пособия на погребение и других выплат, которые согласно законодательству осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Украины и других источников, определенных законодательством;
учета средств Пенсионного фонда Украины, ведения статистической и бухгалтерской отчетности;
предоставления страхователям и застрахованным лицам информации, определенной законодательством;(1)
<...>
9) анализирует и прогнозирует поступление средств от уплаты единого взноса, организует взаимодействие и обмен информацией с Министерством доходов и сборов Украины и другими государственными органами по вопросам начисления и уплаты единого взноса, персонифицированного учета поступлений от уплаты единого взноса, расчета показателей средней заработной платы работников для назначения пенсии;(2)
<...>
11) подает Министерству предложения относительно применения законодательства о ведении учета застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования и вместе с Министерством предоставляет разъяснения по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий;(3)
<...>
14) вносит предложения Министерству и другим центральным органам исполнительной власти относительно разработки прогнозных показателей экономического и социального развития Украины и проекта Государственного бюджета Украины, Министерству доходов и сборов Украины — относительно ведения учета уплаты единого взноса, формирования и представления отчетности в части ведения учета застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования;
<...>
6. Пенсионный фонд Украины для выполнения возложенных на него задач имеет право:
<...>
5) проводить плановые, а в случаях, предусмотренных законом, внеплановые проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях, у физических лиц — предпринимателей бухгалтерских книг, отчетов, смет и других документов, связанных с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, назначением пенсий, ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке, и получать необходимые объяснения, справки и сведения (в частности, письменные) по вопросам, возникающим в ходе таких проверок;(1)
6) требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также от физических лиц — предпринимателей устранения обнаруженных нарушений законодательства о порядке начисления, исчисления и уплаты страховых взносов, осуществления финансовых операций со средствами Пенсионного фонда Украины и порядке их использования;(2)
7) изымать в установленном законодательством порядке у предприятий, учреждений и организаций, физических лиц — предпринимателей копии документов, подтверждающих занижение размера заработной платы (дохода) и других выплат, на которые начисляются страховые взносы, или нарушение порядка использования средств Пенсионного фонда Украины;(3)
(1) Внимание! О нашей системе кодификации, а также о дате вступления в силу изменений, внесенных Указом Президента Украины от 18.03.2013 г. № 141/2013,— см. с. 12 настоящего выпуска.
В качестве основы взят текст Положения по состоянию на 18.03.2013 г.— Ред.
(2) Приводим п. 1 в прежней редакции:
«1. Пенсионный фонд Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Вице-премьер-министра Украины — Министра социальной политики Украины (далее — Министр).
Пенсионный фонд Украины входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и сбора, ведения учета поступлений от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос).».— Ред.
(3) Приводим абзацы второй и третий п. 3 в прежней редакции:
«реализация государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и сбора, ведения учета поступлений от уплаты единого взноса;
внесение предложений Министру относительно формирования государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения и сбора, ведения учета поступлений от уплаты единого взноса;».— Ред.
(4) Приводим абзац восьмой п. 3 в прежней редакции:
«обеспечение сбора, ведение учета поступлений от уплаты единого взноса, других средств в соответствии с законодательством и осуществление контроля за их уплатой;».— Ред.
(5) Приводим п/п. 3 и 4 п. 4 в прежней редакции:
«3) организует работу по формированию, автоматизированной обработке информации в системе Пенсионного фонда Украины и ведет Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования;
4) осуществляет мероприятия относительно обеспечения доступа к данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования;».— Ред.
<...>
9) обращаться в хозяйственные суды с заявлениями относительно возбуждения дел о банкротстве в случаях и порядке, предусмотренных законами;(4)
(1) Приводим п/п. 5 п. 4 в прежней редакции:
«5) организует, координирует и контролирует работу главных управлений Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, управлений в районах, городах, районах в городах, а также управлений в городах и районах (далее — территориальные органы) относительно:
обеспечения соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами актов законодательства о пенсионном обеспечении и законодательства о сборе и ведении учета единого взноса;
полного и своевременного учета плательщиков единого взноса;
обеспечения сбора и ведения учета поступлений от уплаты единого взноса, других средств в соответствии с законодательством;
осуществления контроля за соблюдением законодательства о сборе и ведении учета единого взноса, об общеобязательном государственном пенсионном страховании, правильностью начисления, исчисления, полнотой и своевременностью уплаты единого взноса, страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (далее — страховые взносы) и других платежей, назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке и другими выплатами, которые согласно законодательству осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Украины, других источников, определенных законодательством;
взыскания в предусмотренном законодательством порядке своевременно не начисленных и/или не уплаченных сумм единого взноса, страховых взносов и других платежей;
применения финансовых санкций, предусмотренных законом;
назначения (перерасчета) и выплаты пенсий и ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке;
обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования и выплаты пенсий, пособия на погребение и других выплат, которые согласно законодательству осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Украины и других источников, определенных законодательством;
учета средств Пенсионного фонда Украины, ведения статистической и бухгалтерской отчетности;
предоставления страхователям и застрахованным лицам информации, определенной законодательством;».— Ред.
(2) Приводим п/п. 9 п. 4 в прежней редакции:
«9) анализирует и вместе с фондами общеобязательного государственного социального страхования прогнозирует поступление средств от уплаты единого взноса;».— Ред.
(3) Приводим п/п. 11 п. 4 в прежней редакции:
«11) предоставляет разъяснения по вопросам применения законодательства о сборе и ведении учета единого взноса и вместе с Министерством — по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий;».— Ред.
10) поднимать в установленном законом порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об общеобязательном государственном пенсионном страховании;(5)
11) обращаться в установленном законом порядке в соответствующие правоохранительные органы в случае выявления фактов нарушения порядка начисления, исчисления и уплаты страховых взносов;(6)
(1) Приводим п/п. 5 п. 6 в прежней редакции:
«5) проводить плановые, а в случаях, предусмотренных законом, внеплановые проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях, у физических лиц — предпринимателей бухгалтерских книг, отчетов, смет и других документов, связанных с начислением, исчислением и уплатой единого взноса, страховых взносов, назначением пенсий, ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке, и получать необходимые объяснения, справки и сведения (в частности, письменные) по вопросам, возникающим в ходе таких проверок;».— Ред.
(2) Приводим п/п. 6 п. 6 в прежней редакции:
«6) требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также от физических лиц — предпринимателей устранения выявленных нарушений законодательства о сборе и ведении учета единого взноса, о порядке начисления, исчисления и уплаты страховых взносов, осуществления финансовых операций со средствами Пенсионного фонда Украины и порядке их использования;».— Ред.
(3) Приводим п/п. 7 п. 6 в прежней редакции:
«7) изымать в установленном законодательством порядке у предприятий, учреждений и организаций, физических лиц — предпринимателей копии документов, подтверждающих занижение размера заработной платы (дохода) и других выплат, на которые начисляется единый взнос, страховые взносы, или нарушение порядка использования средств Пенсионного фонда Украины;».— Ред.
(4) Приводим п/п. 9 п. 6 в прежней редакции:
«9) обращаться в хозяйственные суды с заявлениями относительно возбуждения дел о банкротстве плательщиков единого взноса в случаях и порядке, предусмотренных законами;».— Ред.
(5) Приводим п/п. 10 п. 6 в прежней редакции:
«10) поднимать в установленном законом порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о сборе и ведении учета единого взноса, об общеобязательном государственном пенсионном страховании;».— Ред.
(6) Приводим п/п. 11 п. 6 в прежней редакции:
«11) обращаться в установленном законом порядке в соответствующие правоохранительные органы в случае выявления фактов нарушения порядка начисления, исчисления и уплаты единого взноса, страховых взносов;».— Ред.
<...>
Глава Администрации Президента Украины
С. Левочкин
От редакции
Помимо отдельных редакционных изменений, все вышеприведенные новшества связаны с тем, что администрирование ЕСВ теперь возложено на Минисдохис (см. п. 1, п/п. 3 п. 3 и п/п. 5 п. 4 Положения о Министерстве доходов и сборов Украины в «Бухгалтере» № 12’2013 на с. 22–34). При этом, как мы отмечали там же, на с. 35, обеспечивать сбор и ведение учета страховых средств должен вообще-то ПФУ (по Закону о ЕСВ).
