Были врачи земские, теперь будут ЧПЕНские
ФОП, имеющий медицинскую лицензию,
может использовать труд других медработников
Может ли частный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление медицинской практики, использовать труд других медицинских работников, не имеющих соответствующей лицензии Минздрава?
В «Бухгалтере» № 33’2009 на с. 48 содержалась информация о том, что Минздрав выступает против найма предпринимателем «безлицензионных» медработников.
Действительно, в «Бухгалтере» № 33’2009 на с. 48 мы отвечали на аналогичный вопрос. При этом приводили мнение Минздрава по этому поводу, изложенное в письмах от 16.11.2007 г. № 21.40.41-10-58/3027 и от 15.05.2008 г. № 21-30-33-24/288. В них, в частности, разъяснялось, что лицензия на осуществление хозяйственной деятельности физического лица по медицинской практике по конкретной врачебной специальности является разрешительным документом индивидуального характера. По мнению Минздрава, такая лицензия дает право осуществлять медпрактику только лицензиату*, и работа по этой лицензии других врачей расценивается как передача лицензии другим лицам**.
Как излагал тогда Минздрав, для осуществления хоздеятельности с привлечением других врачей нужно получить лицензию на юридическое лицо на медицинскую практику по определенным врачебным специальностям.
Получалось, что медработники могут реализовывать свое право на труд либо под юридической крышей, либо на основании индивидуальной лицензии без использования других медработников.
Мы считали подход Минздрава весьма сомнительным, отмечая, что речь идет не о передаче лицензии другому лицу, а об использовании наемного труда лицом, имеющим лицензию. Ведь нет никакой разницы, кто использует наемный труд — юридическое лицо или физлицо-предприниматель. Главное, чтобы наемный работник имел право осуществлять медицинскую деятельность.
Напомним, что на момент написания той статьи действовали Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по медицинской практике, утвержденные совместным приказом Госкомпредпринимательства и Минздрава от 16.02.2001 г. № 38/63, в которых ничего не говорилось о праве найма медперсонала по трудовому договору предпринимателем, получившим лицензию на медпрактику. Неудивительно, что контролирующие органы выбрали «запретительный» вариант решения вопроса о найме медперсонала предпринимателем.
Однако с 28.02.2011 г. начали действовать новые Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по медицинской практике (утверждены приказом Минздрава от 02.02.2011 г. № 49), пунктом 2.5 которых установлено:
«Физическое лицо — предприниматель имеет право нанимать на работу врачей с высшим медицинским образованием и младших специалистов с медицинским образованием согласно законодательству».
Так что в настоящее время имеющий медлицензию предприниматель (в частности — ЧПЕН) может на законных основаниях нанимать на работу (то есть с оформлением трудового договора) медицинских работников с соответствующим образованием.
Алла Погребняк
* Согласно ст. 1 Закона от 01.06.2000 г. № 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», с изменениями,
«лицензиат — субъект хозяйствования, получивший лицензию на проведение определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию».
** Что является основанием для ее аннулирования.
