Каждой фирме надо знать,
как органы уведомлять
Как уведомлять службу занятости о трудоустройстве социально незащищенных граждан
Утвержден приказом
Министерства социальной политики Украины
от 16.05.2013 г. № 271*
Зарегистрирован
в Министерстве юстиции Украины
31.05.2013 г. за № 841/23373
Порядок представления работодателями
территориальным органам Государственной службы занятости
информации о занятости и трудоустройстве граждан,
имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Украины «О занятости населения» (далее — Закон).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру представления предприятиями, учреждениями и организациями территориальным органам Государственной службы занятости в районах, городах, районах в городах (далее — территориальный орган) информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.
1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в следующих значениях:
квота — норматив трудоустройства граждан, указанных в части первой статьи 14 Закона (кроме инвалидов), в размере 5 процентов среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год;
работодатели — предприятия, учреждения, организации с численностью штатных работников свыше 20 человек.
Прочие термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, приведенных в Законе.
II. Расчет квоты
2.1. Среднеучетная численность штатных работников рассчитывается в соответствии с Инструкцией по статистике количества работников, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 28 сентября 2005 года № 286, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 30 ноября 2005 года за № 1442/11722, в части определения показателя среднеучетного количества штатных работников.
2.2. Работодателями в соответствии с частью третьей статьи 14 Закона рассчитывается квота для обеспечения дополнительных гарантий в содействии трудоустройству граждан, относящихся к следующим категориям:
1) один из родителей или лицо, которое их заменяет и:
имеет на иждивении детей (ребенка) в возрасте до шести лет;
воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;
содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности);
2) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки;
3) лица, которым исполнилось 15 лет и которые с согласия одного из родителей или лица, которое их заменяет, могут, в качестве исключения, приниматься на работу;
4) лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения;
5) молодежь, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, освободилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение шести месяцев после завершения либо прекращения обучения или службы) и которая впервые принимается на работу;
6) лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осталось 10 и менее лет.
2.3. Работодатели самостоятельно рассчитывают квоту с учетом численности граждан, которые на условиях полной занятости уже работают у работодателя и относятся к имеющим дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (кроме инвалидов).
2.4. Трудоустройство граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, может осуществляться работодателями самостоятельно или при содействии территориальных органов.
Для комплектования вакансий работодатели представляют информацию о спросе на рабочую силу (вакансиях), в том числе с учетом потребности для лиц, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.
2.5. Работодатели ежегодно, не позднее 01 февраля после отчетного года, представляют территориальному органу информацию о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (приложение).
III. Заполнение информации о занятости и трудоустройстве граждан,
имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству
3.1. По строке 01 указывается среднеучетная численность штатных работников за календарный год, предшествующий отчетному.
3.2. По строке 02 указывается среднеучетная численность работников, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству в соответствии со статьей 14 Закона и работали на условиях полной занятости в отчетном году.
Принадлежность граждан к категориям, указанным в пункте 2.2 раздела II настоящего Порядка, и действие квоты в течение соответствующего периода подтверждаются документами, а именно:
1) копией свидетельства о рождении ребенка для:
одного из родителей или лица, которое их заменяет и:
имеет на иждивении детей в возрасте до шести лет (до достижения детьми (ребенком) шести лет). Такое право может использовать один из родителей детей (ребенка) в возрасте до шести лет;
воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет (до достижения ребенком 14 лет);
лиц, которым исполнилось 15 лет и которые с согласия одного из родителей или лица, которое их заменяет, могут, в качестве исключения, приниматься на работу (в течение трех лет со дня приема на работу);
2) копией пенсионного удостоверения, содержащего запись об инвалидности, для:
одного из родителей или лица, которое их заменяет и:
воспитывает без одного из супругов ребенка-инвалида (до достижения ребенком-инвалидом 18 лет);
содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности) (до достижения родителями пенсионного возраста в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
В случае отсутствия пенсионного удостоверения принадлежность граждан к категориям может подтверждаться одним из следующих документов:
копией удостоверения лица, которое получает государственную социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», приведенного в приложении 1 к Порядку учета, хранения, оформления и выдачи удостоверений лицам, получающим государственную социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», утвержденному приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 16 ноября 2007 года № 612, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 05 декабря 2007 года за № 1349/14616;
копией формы № 080/о «Медицинское заключение о ребенке-инвалиде в возрасте до 18 лет», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 04 декабря 2001 года № 482, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 10 января 2002 года за № 11/6299;
копией формы первичной учетной документации № 157-1/о «Справка к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 30 июля 2012 года № 577, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05 сентября 2012 года за № 1504/21816.
Кроме документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, принадлежность граждан к категориям для лица, которое заменяет одного из родителей, подтверждается копией решения местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления об установлении опеки или попечительства над таким ребенком или решения суда; одинокой матери (отца) — справкой о получении (неполучении) пособия по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции относительно порядка оформления и ведения личных дел получателей всех видов социальной помощи, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19 сентября 2006 года № 345, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 06 октября 2006 года за № 1098/12972;
3) копией выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта от 18 ноября 2008 года № 4580, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17 декабря 2008 года за № 1200/15891,— для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (до достижения ими 18-летнего возраста);
4) копией справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции о работе отделов (групп, секторов, старших инспекторов) контроля за исполнением судебных решений учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 08 июня 2012 года № 847/5, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 14 июня 2012 го-да за № 957/21269,— для лиц, освобожденных после отбывания наказания или принудительного лечения, которые после освобождения не состояли в трудовых отношениях (до прекращения трудовых отношений с работодателем, принявшим их на работу);
5) копией диплома или другого документа об образовании — для молодежи в возрасте до 35 лет, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях (в течение шести месяцев после окончания или прекращения обучения) и которая впервые принимается на работу (в течение трех лет со дня приема на работу);
6) копией военного билета — для молодежи в возрасте до 35 лет, которая освободилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение шести месяцев после завершения или прекращения службы) и которая впервые принимается на работу (в течение трех лет со дня заключения первого трудового договора после освобождения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы).
3.3. По строке 03 указывается расчетная численность работников, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, в размере 5 процентов среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год. Округление результатов вычислений осуществляется по следующему правилу: округляются цифры последовательно справа налево: если последняя значащая цифра меньше или равна «4», она отбрасывается; если больше или равна «5», ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу.
3.4. По строке 04 указывается численность граждан, которых планируется трудоустроить в текущем году в счет квоты.
3.5. Информация подписывается руководителем (ответственным лицом за представление информации) предприятия, учреждения, организации. Указываются фамилия, инициалы и дата составления.
Директор Департамента труда и занятости М. Лазебная
* Данный приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 27.06.2013 г. (опубликован в «Офіційному віснику України» № 46/2013).— Ред.
Комментарий от А. Погребняк
Приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 г. № 271 утвержден Порядок представления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (далее — Порядок № 271).
В соответствии с п. 2.5 Порядка № 271 такая информация представляется в центр занятости ежегодно, не позднее 1 февраля после отчетного года.
Напомним, что в ч. 1 ст. 14 Закона «О занятости населения» (далее — Закон о занятости, см. его в «Бухгалтере» № 37’2012 на с. 12–35) определен перечень категорий граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству. Для трудоустройства таких граждан (кроме инвалидов, норматив трудоустройства которых устанавливается Законом «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине») предприятиям с численностью штатных работников свыше 20 человек устанавливается квота в размере 5% среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год.
Работодатели самостоятельно рассчитывают квоту с учетом численности граждан, которые на условиях полной занятости уже работают на предприятиях и указаны в ч. 1 ст. 14 Закона о занятости.
В разделе III (п. 3.1–3.5) Порядка № 271 приведен алгоритм заполнения информации о занятости и трудоустройстве таких граждан (приложение к Порядку № 271).
В п. 3.2 приведен перечень документов, которыми подтверждается принадлежность граждан к категориям, имеющим дополнительные гарантии в содействии трудоустройству. К ним, в частности, относятся: копия свидетельства о рождении ребенка; копия пенсионного удостоверения, содержащего запись об инвалидности; копия выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Минмолодежьспорта от 18.11.2008 г. № 4580; копия справки об освобождении по форме, утвержденной приказом Минюста от 08.06.2012 г. № 847/5; копия диплома или другого документа об образовании; копия военного билета. В случае отсутствия указанных документов принадлежность граждан к категориям может подтверждаться и другими документами (указаны в п. 3.2 Порядка).
Напомним, что ч. 2 ст. 53 Закона о занятости установлено, что в случае невыполнения работодателем в течение года указанной квоты с него взыскивается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в двукратном размере минзарплаты, установленной на момент выявления нарушения.
Обращаем особое внимание на то, что штраф применяется только за необоснованный отказ, а не за невыполнение квоты. Так что если дело дойдет до отказа, его нужно грамотно обосновать (к примеру, тем, что предприятие не намерено принимать на работу в качестве кассира лицо, отбывшее наказание за махинации с деньгами). При этом основания для отказа следует зафиксировать на бумаге.
