— Куда тебе, плутовка,
еще в командировку?
Поездка бухгалтера на семинар: командировка или нет?
Письмо Министерства финансов Украины
от 20.05.2013 г. № 31-07230-16-27/15177
О служебных командировках*
Министерство финансов во исполнение поручения Администрации Президента Украины от 29.04.2013 № 03-01/1084 рассмотрело Ваше обращение относительно служебных командировок и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов [Украины] от 13.03.98 № 59, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Направление работника на обучение, в частности на семинар, не является служебной командировкой.
Гарантии и компенсации для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки и обучения другим профессиям с отрывом от производства, установлены Постановлением Кабинета Министров Украины от 28.06.97 № 695 «О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства».
Заместитель Министра С. Рыбак
* Приводим запрос, ответом на который является это письмо:
«Возникают вопросы относительно применения бюджетными учреждениями норм Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина от 13.03.98 г. № 59. Прошу предоставить ответ:
можно ли оформлять поездку главного бухгалтера на семинар по бухгалтерскому учету (организован для подписчиков газеты) как командировку? Если да, то что является документом для издания приказа о командировке? Может ли это быть приглашение, опубликованное в газете?».— Ред.
Комментарий от А. Погребняк
Честно говоря, ответ Минфина нас удивил. На наш взгляд, поездку главного бухгалтера на семинар по бухучету оформить как командировку вполне можно. Ведь не развлекаться же едет бухгалтер, а получать современную информацию в сфере бухучета и налогообложения, без которой, согласитесь, невозможно вести бизнес на достойном уровне. Чем не выполнение служебного поручения вне места его постоянной работы?
Если бухгалтер привезет с семинара соответствующие подтверждающие документы, например договор о предоставлении информационно-консультационных услуг, акт об их предоставлении, регистрационные документы участника семинара, то вопрос о связи семинара с хоздеятельностью будет решен положительно.
А для оформления приказа достаточно и формулировки, что, например, главный бухгалтер направляется для участия в семинаре «Налоговый кодекс-2013» в г. Киев на предприятие N. Если же имеется приглашение на семинар, опубликованное в газете, подписчиком которой является предприятие, то такое приглашение может служить основанием для издания приказа о командировке.
Что же касается указания Минфина на то, что участие в семинаре — это обучение, то для попадания «учебных» расходов в затраты это, по нашему мнению, не очень перспективный вариант.
Напомним, что в НКУ уделено внимание налоговому учету следующих «учебных» расходов:
1) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников рабочих профессий (абз. 1 п/п. 140.1.3);
2) на периодическую переподготовку или повышение квалификации, если их прохождение обязательно согласно законодательству (абз. 1 п/п. 140.1.3);
3) на обучение, профессиональную переподготовку либо повышение квалификации в отечественных или зарубежных учебных заведениях, если сертификат об образовании в таких заведениях обязателен для выполнения определенных условий ведения хоздеятельности (абз. 2 п/п. 140.1.3).
По нашему мнению, приткнуть расходы на посещение одно-двухдневного семинара по бухгалтерскому учету в «учебные» расходы будет непросто, а значит, они могут пролететь мимо затрат. В этом случае должны быть предоставлены гарантии и компенсации, установленные Постановлением КМУ от 28.06.97 г. № 695 (см. «Бухгалтер» № 17’2000, с. 57).
Кстати, эти гарантии предусматривают, в частности, оплату стоимости проезда работника к месту обучения и обратно; выплату суточных за каждый день пребывания в пути в размерах, установленных законодательством для служебных командировок*; обеспечение на время обучения жильем или возмещение расходов на проживание в порядке, установленном для служебных командировок.
В общем, все не так плохо как для обучающего работника, так и для его предприятия, если налоговики согласятся с тем, что «семинарские» расходы — это расходы бухгалтера на обучение.
К слову, в ЕБНЗ, отвечая на вопрос, как отражаются расходы плательщика налога, понесенные на участие работника в семинарах и конференциях, специалисты ГНСУ разъясняли, что
«если в результате участия в семинаре осуществлены изменения квалификации работника (расширение и углубление профессиональных знаний, умений и навыков), то такие расходы с целью налогообложения рассматриваются как расходы плательщика налога на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации при условии наличия соответствующих подтверждающих документов. Порядок признания таких расходов определен п/п. 140.1.3 п. 140.1 ст. 140 Налогового кодекса Украины».
* Почему только за время пребывания в пути? Потому что за работником сохраняется средняя зарплата по основному месту работы на время обучения.
