Начнем с того, что Положение № 46 предусматривает ряд требований, подвязанных под особый период. Под них попадают не только банки, но и субъекты хозяйствования — юрлица и предприниматели.**
** Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21.10.93 г. № 3543-XII.
Особый период — это временной отрезок с момента оглашения решения о мобилизации (кроме целевой) или доведения его исполнителям относительно скрытой мобилизации либо с момента введения военного положения в Украине или ее отдельных местностях ( ст. 1 Закона № 3543**).
Самым кричащим из них является запрет на расчеты субъектами хозяйствования между собой «налом» (п. 9 разд. V Положения № 46). Он не касается расчетов с бюджетом и целевыми фондами (они могут осуществляться за счет средств, полученных в банке или из выручки). С населением же расчеты наличностью должны проводиться:
— за счет средств, полученных из кассы уполномоченного банка (а при закупке сельхозпродукции предприятиями общественного питания и потребительской кооперации — и за счет выручки),
— и только через кассы субъектов хозяйствования с ведением соответствующих книг учета.
Риски, полагаем, вы поняли… Но это еще полбеды. Хуже, что, по сути, такие же требования были и в предыдущей редакции Положения. Так что получается: раз особый период запустили в прошлом году (с 18 марта), эти нормы тоже нужно учитывать еще с прошлого года?!
Прямого ответа на этот вопрос, увы, нет. Упомянутые требования сформулированы безусловно, а потому, на первый взгляд, должны уже применяться. Но все же, очень надеемся, это не так. И в подтверждение тому приведем несколько аргументов:
Как видите, аргументы хоть и косвенные, но, по сути, логичные. В этом ключе хотелось бы, чтобы чиновники все-таки отреагировали на эту проблему и как можно скорее расставили все точки на «і».
— в п. 3 разд. I Положения № 46 применение его требований привязано к соответствующему решению НБУ. А раз такого решения пока нет, выполнять их не нужно. Увы, но только формулировка данной нормы неудачна и допускает разночтения;
— ряд других норм Положения № 46, которые касаются НБУ и уполномоченных банков, ими не выполняются. Отсюда напрашивается вывод, что данный документ пока действительно не «работает»;
— во время особого периода НБУ и ГФСУ издавали консультации, которыми, по сути, подтверждали возможность наличных расчетов (см., в частности, письма НБУ от 01.08.2014 г. № 11-117/41539 и ГФСУ от 21.07.2014 г. № 25/6/99-99-22-06-03-15/415).
