Собственно «виновник» — Закон № 643*. В интересующей нас части он «наследил» в ст. 201 «Налоговая накладная» НКУ. Изменения вступили в силу с 29.07.2015 г.
Во-первых, законодатель исключил два обязательных реквизита НН/РК (см. таблицу).
Обязательные реквизиты НН/РК с 29.07.2015 г. ( п. 201.1 НКУ) | Исключенные из обязательных с 29.07.2015 г. реквизиты |
а) порядковый номер налоговой накладной; б) дата выписки налоговой накладной; в) полное или сокращенное название, указанное в уставных документах юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, зарегистрированного в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, — продавца товаров/услуг; г) налоговый номер плательщика налога (продавца и покупателя). В случае поставки/приобретения филиалом (структурным подразделением) товаров/услуг, который фактически является от имени головного предприятия — плательщика налога стороной договора, в налоговой накладной, кроме налогового номера плательщика налога дополнительно указывается** числовой номер такого филиала (структурного подразделения); ґ) исключен д) полное или сокращенное название, указанное в уставных документах юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, зарегистрированного в качестве плательщика налога на добавленную стоимость — покупателя (получателя) товаров/услуг; е) описание (номенклатура) товаров/услуг и их количество, объем; є) цена поставки без учета налога; ж) ставка налога и соответствующая сумма налога в цифровом значении; з) общая сумма средств, подлежащих уплате с учетом налога; и) исключен і) код товара согласно УКТ ВЭД (для подакцизных товаров и товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины) | ґ) местонахождение юридического лица — продавца или налоговый адрес физического лица — продавца, зарегистрированного в качестве плательщика налога; и) вид гражданско-правового договора |
** Считаем, что этот новый реквизит (числовой номер филиала) в обязательном порядке должен дополнительно указываться в НН только после внесения соответствующих изменений в Порядок ее заполнения.
Во-вторых, сделал весьма полезное уточнение в п. 201.10 НКУ: не любое нарушение порядка составления НН/РК не дает покупателю права на включение сумм НДС в НК, а именно нарушение порядка заполнения обязательных реквизитов НН/РК.
Соответственно, если поставщик «нахомутал» лишь в необязательных реквизитах, то НК покупателя под угрозу не попадает.
Примечательно, что сразу появилось письмо ГФСУ от 29.07.2015 г. № 27651/7/99-99-19-03-02-17, в котором можно увидеть весьма неожиданные как для налоговиков выводы.
Так, налоговики отмечают, что с 29.07.2015 г. включительно плательщики при составлении НН/РК могут не заполнять в их заглавной части (в табличной части все по-старому) поля реквизитов, которые не определены п. 201.1 НКУ как обязательные (см. таблицу).
«Свободные» реквизиты НН/РК с 29.07.2015 г. | Статус |
Местонахождение (налоговый адрес) продавца | Удаленный из обязательных |
Местонахождение (налоговый адрес) покупателя | Не был обязательным |
Номер телефона (продавца и покупателя) | Не был обязательным |
Вид гражданско-правового договора, его номер и дата | Удаленный из обязательных в первой части, не был обязательным во второй |
Форма проведенных расчетов | Не был обязательным |
И здесь уже начинается шквал вопросов, на которые дадим тезисные ответы.
Вопрос | Ответ |
Не слишком ли либеральные разъяснения дают налоговики, ведь изменения в приказ № 957* не внесены? | Опасения понятны. Свое письмо налоговики могут позже заменить на другое письмо с другими выводами. В принципе, практика знакомая. А ведь, по сути, что произошло по части требований к заполнению НН? Закон № 643 формально лишь убрал статус «обязательный реквизит» с двух реквизитов НН. Собственно и все. В результате такие реквизиты по своему статусу сравнялись с другими «необязательными» реквизитами НН, такими, например, как «номер телефона». Но изменения не говорят о том, что эти реквизиты можно не указывать в НН. Здесь все решает Минфин, за которым закреплена обязанность утверждать форму и порядок заполнения НН ( п. 201.2 НКУ). И пока он не решил (читай: не внес изменения в свой приказ № 957), что какие-то реквизиты в НН не являются обязательными к заполнению, формально отсутствие реквизитов является нарушением порядка заполнения НН/РК. Другой вопрос: к каким это ведет последствиям? Для покупателя, с учетом изменений Закона № 643, получается, негативных последствий нет. Если не нарушен порядок заполнения обязательных реквизитов НН/РК, то его НК никто не тронет. А вот продавец, как ни крути, не заполняя необязательные реквизиты НН/РК, нарушает требования Порядка заполнения НН, утвержденного приказом № 957. За это тот же покупатель может подать на него жалобу (Д8), поступление которой является основанием для проведения проверки продавца. Другой вопрос: зачем покупателю теперь это делать? То есть к выводам налоговиков действительно есть вопросы. Но, считаем, пользоваться ими можно! |
Можно ли продолжать составлять НН/РК по-старому — до внесения изменений в приказ № 957? Можно ли требовать от продавца заполнять все реквизиты (а не только обязательные) заглавной части НН/РК? | Да, безусловно, можно продолжать составлять НН/РК по-старому. Многие предпочтут так поступать, дабы не вносить изменения в уже налаженные внутренние техпроцессы. Собственно, как мы выяснили, такой подход в большей степени соответствует требованиям законодательства. При этом получается, что если в «добровольных» реквизитах мы допустим неточности, исправлять их при помощи РК будет необязательно. Ведь такие неточности не ведут к потере НК покупателем (поскольку не нарушен порядок заполнения обязательных реквизитов). Относительно требований к продавцу действовать «по-старинке», то опять же, как мы уже сказали выше, у покупателя есть право на Д8. Другой вопрос: зачем это ему нужно? Ведь угрозы НК нет (главное, чтобы не был нарушен порядок заполнения обязательных реквизитов и НН была зарегистрирована в ЕРНН) |
Подпадают ли «под амнистию» старые НН/РК, в которых есть ошибки в реквизитах, сейчас являющихся необязательными? | Налоговики в названном выше письме № 27651/7/99-99-19-03-02-17 подчеркивают, что их разъяснения касаются НН/РК, дата составления которых 29.07.2015 г. и позже. То есть именно для таких НН/РК не будет является критичным отсутствие в заглавной части необязательных реквизитов (от себя добавим — равно как и недочеты в заполнении необязательных реквизитов, если они заполнены). В принципе, предсказуемая позиция. Далее. Правомерность поведения лица оценивается на день совершения им действия/бездействия. Соответственно, если мы ранее отразили НК на основании НН/РК, составленных до 29.07.2015 г. с нарушением требований действующего на тот момент порядка заполнения НН/РК (т. е. в том числе с нарушением порядка заполнения необязательных реквизитов), то НК налоговики могут «выкосить». Хотя, опять же, поговорить есть о чем. Всегда нужно смотреть, в чем именно состоит недочет заполнения НН/РК. Если он несущественный — за право на НК можно побороться в суде (см., в частности, постановление ВАСУ от 17.07.2013 г. № К/800/7790/13, также вам будет интересна статья «Ляп в реквизите «Вид цивільно-правового договору» НН. Страшно?» из журнала «Бухгалтер 911», 2015, № 24) |