Милости просим, дорогие «квотники»!
Начнем с хорошего. «Трудовая» квота установлена не для всех работодателей, а только для «предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников более 20 человек». Именно поэтому, на наш взгляд, не должны рассчитывать «трудовую» квоту работодатели-предприниматели (ФЛП), независимо от количества трудоустроенных ими лиц. Ведь они не указаны среди тех, кто должен ☺ ( ч. 2 ст. 14 Закона о занятости*). И хотя из разъяснений Минсоцполитики (см. письмо от 23.09.2013 г. № 733/021/106-13) следует обратное, мы с этим категорически не согласны.
* Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI.
Определить численность для квоты достаточно просто — по показателю среднеучетного количества штатных работников (далее — СКШР) за отчетный (2015) год. Если это значение более 20, то вы «квотник», менее или равно 20 — счастливчик, но можете ознакомиться с нашей статьей на будущее.
Чему равна квота и кого включаем
Размер «трудовой» квоты на 2016 год равен 5 % СКШР за 2015 календарный год ( ст. 14 Закона о занятости). Его рассчитывайте самостоятельно!
Кого включать в счет выполнения «трудовой» квоты? Тех работников, которые:
во-первых, трудоустроены на вашем предприятии на условиях полной занятости по основному (!) месту работы. А значит, работников с неполным рабочим временем, в том числе и совместителей, в расчет не берем;
во-вторых, имеют дополнительные гарантии по трудоустройству (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058**). Перечислим этих «завидных женихов и невест» в табл. 1.
Таблица 1. Они имеют дополнительные гарантии по трудоустройству
№ п/п | Категории лиц | Документы, подтверждающие статус работника |
1 | Один из родителей или лицо, которое их заменяет и: | |
1.1 | — содержит ребенка (детей) в возрасте до шести лет | 1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления об установлении опеки или попечительства над таким ребенком или решения суда — для лиц, заменяющих родителей |
Важно! Для того чтобы учесть своего работника в счет выполнения «трудовой» квоты, необходимо получить от работодателя второго родителя ребенка письменное подтверждение об условиях трудоустройства такого второго родителя, т. е. о том, что он не трудоустроен в счет выполнения «трудовой» квоты (см. письмо Минсоцполитики от 29.08.2013 г. № 682/021/106-13). | ||
1.2 | — воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида | 1. Копия пенсионного удостоверения* с записью об инвалидности — для лиц, воспитывающих ребенка-инвалида. 2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 345**, — для одинокой матери (отца). 3. Документы, указанные в п. 1.1 таблицы |
Засчитываем в счет выполнения квоты до достижения ребенком 14 лет или ребенком-инвалидом 18 лет. | ||
1.3 | — содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности) | 1. Копия пенсионного удостоверения*, содержащего запись об инвалидности. 2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 345, — для одинокой матери (отца). 3. Документы, указанные в п. 1.1 таблицы |
Засчитываем до достижения родителями пенсионного возраста согласно ст. 26 Закона № 1058. | ||
2 | Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки | Копия выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Минмолодежьспорта от 18.11.2008 г. № 4580 |
Засчитываем до достижения ими 18 лет. | ||
3 | Лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения | Копия справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции о работе отделов (групп, секторов, старших инспекторов) контроля за исполнением судебных решений учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, утвержденной приказом Минюста от 08.06.2012 г. № 847/5 |
Засчитываем до момента прекращения трудовых отношений с работодателем, который принял их на работу. | ||
4 | Молодежь в возрасте до 35 лет, которая: | |
4.1 | — закончила или прекратила обучение в общеобразовательных учебных заведениях, ПТУЗах и вузах (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения обучения) и впервые принимается на работу | Копия диплома или другого документа об образовании |
Засчитывается в течение 3 лет со дня приема на работу. | ||
4.2 | — уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения службы) и впервые принимается на работу | Копия военного билета |
Засчитываем в течение 3 лет со дня заключения первого трудового договора после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы. | ||
5 | Лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет | Копия паспорта |
Засчитываем до наступления пенсионного возраста. | ||
6 | Лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу | Копия свидетельства о рождении ребенка |
Засчитываем на протяжении 3 лет со дня приема их на работу. | ||
* Пенсионное удостоверение отсутствует? Вместо него можно предоставить: — копию удостоверения лица, получающего государственную социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» от 16.11.2000 г. № 2109-III (см. приказ Минтруда от 16.11.2007 г. № 612); — копию формы № 080/о, утвержденную приказом Минздрава от 04.12.2001 г. № 482; — копию формы № 157-1/о, утвержденную приказом Минздрава от 30.07.2012 г. № 577. | ||
А если по квоте недобор? Тут два варианта: либо ищите самостоятельно, кого трудоустроить в счет выполнения «трудовой» квоты, либо обращайтесь за помощью в центр занятости (ЦЗ).
Отчетность: форма, правила подачи, сроки, заполнение
По «трудовой» квоте подают в ЦЗ Информацию о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству за 2015 год (далее — Информация). Ее форма приведена в приложении к Порядку № 271***.
Способы подачи Информации Порядок № 271 «засекретил». Но из устных разъяснений специалистов ЦЗ следует, что ее нужно подавать на бумажных носителях лично. К счастью, подать Информацию можно в любой ближайший ЦЗ независимо от местонахождения предприятия.
Срок предоставления Информации — не позднее 1 февраля («празднично-выходной» перенос для ее подачи не предусмотрен). Заметим: 1 февраля 2016 года — понедельник, а значит, эта дата будет предельным сроком для подачи Информации за 2015 год.
Переходим к заполнению строк Информации. Поскольку Порядок № 271 и в этом вопросе оказался очень скуп, будем руководствоваться разъяснениями, приведенными в письме Государственного центра занятости от 05.03.2014 г. № ДЦ-01-1433/0/6-14 (см. табл. 2).
Таблица 2. Заполняем строки Информации верно
Код строки | Пояснение |
01 | Проставляйте СКШР за 2015 год (в целых единицах). Его рассчитывайте согласно п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 г. № 286 |
02 | Указывайте СКШР за 2015 год по работникам, которые имели дополнительные гарантии в содействии в трудоустройстве (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058) и при этом были трудоустроены на условиях полной занятости |
03 | Указывайте количество штатных работников, которые должны работать на рабочих местах, созданных работодателем, в соответствии с «трудовой» квотой. Это плановый показатель на 2016 год. Он равен 5 % от показателя, проставленного в строке 01 Информации. Полученный результат округляем до целых по общеарифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271). Это ваш плановый «трудовой» норматив на 2016 год |
04 | Указывайте численность граждан, которых ваше предприятие планирует трудоустроить в счет квоты в 2016 году. Величина показателя этой строки должна быть не менее разницы значений строки 03 и строки 02. Заполняете, если квота не выполнена или если хотите трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты |
А если..?
За неподачу или несвоевременную подачу Информации, как и за невыполнение квоты, ответственность не предусмотрена.
Но! Вас могут наказать за необоснованные отказы в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты, в частности, если гражданина прислал ЦЗ.
Штраф составляет 2 МЗП, установленные на момент выявления нарушения ( ст. 53 Закона о занятости), за каждый такой отказ.
