Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

«Карантинные» новации: разбираем последнее постановление

Товстопят Юрий, налоговый эксперт
Бухгалтер 911 Июнь, 2021/№ 26
Печать
17 июня вступило в силу постановление № 6111, которым Кабмин: (1) продлил действие карантина до 31 августа; (2) внес существенные правки в «карантинное» постановление № 12362, прописав ограничения и запреты для зеленой зоны, в которую вся Украина перешла с 17 июня, и подкорректировав правила для желтой, оранжевой и красной зоны. Последнее — «на перспективу», ведь никакой регион не застрахован от возврата в желтую, или оранжевую, или, еще чего хуже, в красную (возможно, повторного) зону. Давайте вместе во всем разберемся!

1 Постановление КМУ «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» от 16.06.2021 г. № 611. Беглый анализ этого документа мы представляли вашему вниманию в статье «Продление карантина до конца лета и другие «карантинные» поправки» прошлого номера журнала.

2 Постановление КМУ «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мероприятий с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 г. № 1236.

Продление карантина до конца лета

Вы, безусловно, уже знаете, что карантин и режим чрезвычайной ситуации продлятся как минимум до 31 августа. Соответствующие правки внесены в п. 1 постановления № 1236.

Вместе с карантином продолжат свое действие и следующие поблажки для субъектов хозяйствования:

— мораторий на проведение некоторых документальных и фактических налоговых проверок (при этом перечень исключений установлен как п. 522 подразд. 10 разд. XX НКУ, так и скандальным постановлением КМУ № 893);

3 Постановление КМУ «О сокращении срока действия ограничения в части действия моратория на проведение некоторых видов проверок» от 03.02.2021 г. № 89. Подробнее о нем вы могли прочесть в статье «Мораторий на налоговые проверки пал?» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 7).

— мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления/исчисления/уплаты ЕСВ (установленный п. 912 разд. VIII Закона о ЕСВ);

— мораторий на неналоговые плановые мероприятия госнадзора (контроля) в сфере хоздеятельности (за определенными исключениями) (установленный п. 3 разд. II Закона № 5334);

4 Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы…» от 17.03.2020 г. № 533-IX.

— освобождение от ответственности за некоторые налоговые нарушения (что предусмотрено п. 521 подразд. 10 разд. XX НКУ), а также ЕСВ-нарушения, связанные с несвоевременной (неполной) уплатой ЕСВ и подачей ЕСВ-отчетности (п. 911.1 разд. VIII Закона о ЕСВ);

При этом от административных штрафов освобождения нет!

— приостановление течения сроков давности.

Окончание действия всех этих поблажек привязано к последнему календарному дню месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного КМУ на всей территории Украины.

Зеленая зона: наше сегодня

Новым п. 22 постановления № 1236 предусмотрено, что с 17 июня 2021 года img 1 на территории Украины устанавливается зеленый уровень эпидемической опасности. Но ведь о том, что все регионы страны пребывают на зеленом уровне, сообщалось еще в начале месяца! В частности, об этом говорил новый министр здравоохранения5.

5 kmu.gov.ua/news/usya-ukrayina-perebuvaye-na-zelenomu-rivni-karantinnih-obmezhen-viktor-lyashko

Похоже, это тот случай, когда нормативное регулирование отставало от реальной жизни. Как бы там ни было, это вопрос уже прошедшего времени, а далее подробнее поговорим о настоящем. В частности, об ограничениях, установленных для зеленой зоны.

«Гражданские» ограничения (т. е. те, которые касаются всех нас как граждан) предусмотрены практически те же, что ранее были предусмотрены в желтой зоне (ранее были перечислены в пп. 1 — 5 п. 3 постановления, теперь «перекочевали» с некоторыми изменениями в пп. 1 — 6 п. 22).

Имеем в виду, в частности, запреты не пребывание: (1) в общественных зданиях и сооружениях, общественном транспорте без одетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, которые закрывают нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно; (2) на улицах без документов, которые удостоверяют личность, подтверждают гражданство или специальный статус, без удостоверения о постановке на учет бездомного лица, справки об обращении за защитой в Украине. А также другие ограничения, которые мы давно воспринимаем как данность.

Полный перечень найдете в п. 22 постановления № 1236. Мы же сейчас рассмотрим то, что непосредственно касается субъектов хозяйствования.

Запреты и ограничения, действующие в зеленой зоне

№ п/п

Что запрещено?

Комментарий

1

Проведение массовых (культурных, спортивных, развлекательных, социальных, религиозных, рекламных, научных, образовательных, профессиональных тематических и других) мероприятий (в том числе в развлекательных заведениях (ночных клубах) и заведениях общественного питания) без одетых всеми участниками и организаторами мероприятия средств индивидуальной защиты, в частности защитных масок или респираторов, которые закрывают нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно

Ограничения по площади или наполненности зданий (по аналогии с предусмотренными для желтой (и ниже) зоны), в зеленой зоне не предусмотрены

Важно! Эти ограничения не применяются при условии наличия у всех участников и организаторов мероприятия отрицательного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, которое проведено не более чем за 72 часа до осуществления мероприятия, или документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации

2

Осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в частности перевозок пассажиров на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, в электрическом (трамвай, троллейбус), железнодорожном транспорте, в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в количестве большем, чем количество мест для сидения, которое предусмотрено технической характеристикой транспортного средства, определенное в регистрационных документах на такое транспортное средство

Ограничение полностью аналогичное ранее предусмотренному п.п. 8 п. 3 «карантинного» постановления для желтой зоны (а значит, и для оранжевой и красной также)

Важно! Перевозчик при этом несет ответственность за обеспечение водителей средствами индивидуальной защиты, в частности респираторами или защитными масками, и осуществляет контроль за использованием пассажирами во время перевозки средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, которые закрывают нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно

3

Деятельность субъектов хозяйствования, обслуживающих посетителей, у которых:

— не нанесена маркировка для нахождения в очереди с соблюдением дистанции между клиентами не менее 1,5 м;

— не обеспечены работники средствами индивидуальной защиты, в частности защитными масками или респираторами, и не осуществляется надлежащий контроль за их использованием;

— осуществляется обслуживание покупателей без одетых средств индивидуальной защиты, в частности защитных масок или респираторов, которые закрывают нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно, за исключением обслуживания за пределами здания субъекта хозяйствования (через окна выдачи, террасы и т. п.);

— не обеспечивается централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты в отдельные контейнеры (урны)

Это ограничение один в один соответствует тому, которое ранее касалось желтой (оранжевой и красной) зоны и было прописано в п.п. 12 п. 3 постановления № 1236

Другие оттенки: поправки «на перспективу»

Адаптивный карантин никто не отменял, а на заседании КМУ, на котором приняли постановление № 611, Премьер-министр говорил о четвертой волне коронавируса img 2. То есть если, не дай Бог, эпидемическая ситуация в каком-либо регионе страны ухудшится, то ему, как и ранее, открыта дорога в желтую/оранжевую/красную зону.

Желтый уровень может быть установлен на всей территории Украины при наличии в течение трех дней подряд хотя бы одного из трех признаков, перечисленных в новом п. 23 постановления № 1236.

Если на территории хотя бы одного региона выполняются критерии для установления красного уровня эпидемической опасности, вся страна переходит в желтую зону.

Принцип ограничений и запретов в каждой следующей зоне остался прежним: в желтой зоне действуют все противоэпидемические меры зеленой зоны и предусмотренные для желтой, в оранжевой — те же, что в желтой6, а в красной — те же, что в желтой/оранжевой плюс характерные только для красной.

6 Дополнительно на территории регионов, в которых установлен оранжевый уровень эпидемической опасности, решением региональных комиссий по вопросам ТЭБ и ЧС вводятся усиленные меры контроля за соблюдением на территории региона установленных ограничительных противоэпидемических мероприятий, готовности учреждений здравоохранения к приему больных COVID-19, выявления и регистрации лиц с подозрением на COVID-19 в соответствии со стандартами Минздрава.

Желтый уровень эпидемической опасности предусматривает те же ограничения, что и раньше (полный перечень найдете в п. 3 постановления № 1236). Обратим внимание на некоторые изменения, действующие с 8 июня (предусмотрены постановлением № 5837).

7 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 № 1236» от 02.06.2021 г. № 583.

Так, две трети мест (ранее — 50 %) могут быть заполнены при:

1) проведении массовых8 мероприятий (в том числе в развлекательных заведениях (ночных клубах) и заведениях общественного питания) в залах. Размещение при этом осуществляется с соблюдением заполнения двух рядов посетителями и одним пустым рядом в каждом отдельном зале;

Указанные ограничения не применяются при условии наличия у всех участников и организаторов мероприятия отрицательного результата тестирования на COVID-19, которое проведено не более чем за 72 часа до проведения мероприятия, или документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации.

8 Культурных, спортивных, развлекательных, социальных, религиозных, рекламных, научных, образовательных, профессиональных тематических и других.

2) проведении официальных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины и матчей командных игровых видов спорта профессиональных спортивных клубов со зрителями;

3) приеме посетителей в кинотеатрах, других заведениях культуры и приеме посетителей другими субъектами деятельности в сфере культуры. Размещение в каждом отдельном кинозале или зале при этом может осуществляться с соблюдением заполнения двух рядов посетителями и одним пустым рядом, а может, как и ранее, с соблюдением шахматного порядка.

Также постановлением № 583 сняты запреты на:

— проведение дискотек, работу развлекательных заведений (ночных клубов), деятельность заведений общепита с организацией досуга, в том числе проведение праздничных мероприятий, банкетов, мастер-классов, публичных событий т. п.;

Под заведениями общепита подразумеваются рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, кафетерии, буфеты и т. д.

— работу после 24:00 и до 7:00 субъектов хозяйствования по предоставлению услуг общепита;

— деятельность заведений, предоставляющих услуги по размещению. Сейчас аналогичный запрет (с теми же исключениями) предусмотрен для красной зоны img 3 (новый п.п. 16 п. 35 постановления № 1236).

А вот остальные запреты, которых с 17 июня в п. 3 «карантинного» постановления больше нет, никуда не денутся (просто теперь они распространяются и на зеленую зону).

В красной зоне, кроме уже озвученного изменения относительно услуг по размещению, есть еще одно уточнение, причем предусмотрено оно также постановлением № 583. Теперь установлено, что разрешены перевозки пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении при наличии у них отрицательного результата как тестирования на COVID-19 методом ПЦР, так и экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведенного не более чем за 72 часа до дня поездки, или (новое!) документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше