О предоставлении финансовой отчетности государственному регистратору
Письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства
от 16.03.2007 г. № 1897
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства проработал <...> обращение <...> и сообщает следующее.
1.
О форме, по которой предприятия обязаны подавать (направлять заказным письмом) государственному регистратору финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатахЧастью четвертой ст. 11 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее — Закон № 996) установлено, что формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины.
2.
О затронутом вопросе: должна ли финансовая отчетность, подаваемая государственному регистратору, содержать отметку соответствующего органа государственной статистики о дате получения им этой отчетностиС 1 января 2007 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины» от 09.02.2006 г. № 3422, согласно которому вносятся некоторые изменения в законы Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» (далее — Закон № 755) и «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».
В частности, указанным Законом дополняется:
часть вторая ст. 17 Закона № 755 абзацем следующего содержания: «
финансовая отчетность о хозяйственной деятельности юридического лица (кроме бюджетных учреждений) в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах»;статья 14 Закона № 996 частью третьей следующего содержания: «Предприятия (кроме бюджетных учреждений) обязаны подавать (направлять заказным письмом) государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела
не позднее чем до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах».То есть перечень сведений
о юридических лицах, которые включаются в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — Единый государственный реестр), дополнен сведениями о финансовой отчетности о хозяйственной деятельности юридического лица (кроме бюджетных учреждений) в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах.Однако
указанным выше Законом механизм внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр сведений о финансовой отчетности о хозяйственной деятельности юридического лица не установлен.С целью выполнения требований закона по включению в Единый государственный реестр сведений о финансовой отчетности о хозяйственной деятельности юридического лица Госпредпринимательством совместно с Госкомстатом Украины
готовится общее разъяснение о порядке внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр сведений о финансовой отчетности о хозяйственной деятельности юридического лица.3.
О применении штрафных (финансовых) санкций к субъектам хозяйствования (и/или их служебным лицам), которые не отчитались перед государственным регистраторомПрименение штрафных (финансовых) санкций к субъектам хозяйствования (и/или их служебным лицам), которые не отчитались перед государственным регистратором, законами № 755 и № 996
не установлено.Вместе с тем ст. 1642 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлено, что нарушение законодательства по финансовым вопросам, в частности, внесение неправдивых данных в финансовую отчетность, непредоставление финансовой отчетности,
влекут за собой наложение штрафа.О порядке применения штрафных (финансовых) санкций к субъектам хозяйствования (и/или их служебным лицам), которые не отчитались перед государственным регистратором,
разъяснения будут предоставлены также совместным письмом Госпредпринимательства и Госкомстата Украины.И. о. председатель К. Ващенко
комментарий редакции
Финотчетность для госрегистратора подается без отметок органов статистики
На основании ч. 3 ст. 14 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее — Закон о бухучете) предприятия (кроме бюджетных учреждений)
обязаны подавать (направлять заказным письмом) государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела не позднее чем до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах. Такая норма появилась в Законе о бухучете благодаря изменениям, внесенным Законом Украины от 09.02.2006 г. № 3422-IV. Причем она касается в том числе и субъектов малого предпринимательства.Поскольку эти изменения вступили в силу
с 1 января 2007 года, иногда возникал вопрос: нужно ли госрегистратору подавать такую отчетность уже за 2006 год? Похоже, на этот вопрос следует дать положительный ответ. Отметим, что отчетность подается по форме, действовавшей до 1 января 2007 года (о чем см. совместное письмо Минфина и Госкомстата от 17.01.2007 г. № 31-34000-10-8/579, № 04/4-6/5 в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 8).В связи с необходимостью подачи такой отчетности у бухгалтеров предприятий возникают дополнительные вопросы. Причем некоторые из них вызваны исключительно навязыванием отдельными госрегистраторами разного рода дополнительных условий подачи финотчетности. В первую очередь, речь идет о настойчивых (и сразу скажем — незаконных) требованиях, исходящих из уст высокопоставленных специалистов Госкомпредпринимательства, о предоставлении госрегистраторам финансовой отчетности (баланса и отчета о финрезультатах)
с обязательной отметкой соответствующего органа статистики о дате получения им этой отчетности.Госкомпредпринимательства в комментируемом письме на прямой вопрос о необходимости наличия такой отметки на комплекте финотчетности для госрегистратора не предоставил четкого ответа. Об отношении к этому вопросу Госкомстата можно судить из его письма от 14.03.2007 г. № 04/4-6/103 (см. ниже). В дополнение к упомянутому письму Госкомстата имеет смысл обратить внимание вот на какой момент. Да, действующие нормативно-правовые акты не содержат порядка проставления на бланках финансовой отчетности информации о ее получении органами статистики. Но даже если бы такой порядок и был, сам факт его наличия не означал бы обязательности проставления такой отметки на комплекте финотчетности для ее предоставления госрегистратору. Ведь Закон о бухучете соответствующих требований не выдвигает.
В комментируемом письме Госкомпредпринимательства останавливается также и на
ответственности за непредоставление отчетности госрегистратору. Его ответ был ожидаем. Напомним, что ст. 1642 КоАП предусматривает ответственность, в частности, за внесение неправдивых данных в финансовую отчетность, неподачу финансовой отчетности в размере от 136 до 255 грн., а за повторное в течение года нарушение — от 170 грн. до 340 грн. Причем на основании ст. 2341 КоАП дела о таких административных правонарушениях рассматривают органы КРУ, которые и принимают решение о привлечении виновных лиц к админответственности.Дмитрий Винокуров
