О сроках перечисления арендной платы в бюджет
Письмо Фонда государственного имущества Украины от 19.06.2007 г. № 10-16-9580
Фонд государственного имущества Украины на запрос <...> о предоставлении ответа по вопросам аренды имущества, принадлежащего бюджетным учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета, сообщает следующее.
Согласно п. 32 ст. 2 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» к доходам общего фонда Государственного бюджета относятся 50 % платы за аренду имущества (кроме военного имущества и имущества Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук), принадлежащего бюджетным учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета.
Сроки, в которые должны быть перечислены 50 % платы за аренду имущества, принадлежащего бюджетным учреждениям, в Государственный бюджет Украины, определяются договором аренды, заключенным между органами приватизации и бюджетным учреждением. В статье 10 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» указано, что заключенный сторонами договор аренды в части существенных условий должен соответствовать типовому договору аренды соответствующего имущества.
Пунктом 3 Типового договора аренды индивидуально определенного (недвижимого или другого) имущества, относящегося к государственной собственности (утвержден приказом Фонда государственного имущества Украины от 23 августа 2000 г. № 1774 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 21 декабря 2000 г. под № 931/5152), предусмотрено, что арендная плата перечисляется в государственный бюджет в соответствующем процентном соотношении ежеквартально не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Кроме того, ст. 10 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» предусмотрено, что по соглашению сторон в договоре аренды могут быть предусмотрены и другие условия. Статьей 59 Бюджетного кодекса Украины предусмотрено, что органы государственной власти (в данном случае — Фонд государственного имущества Украины, за которым согласно приложению 8 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» закреплен контроль за взиманием (взысканием) платежей от аренды государственного имущества в Государственный бюджет Украины) должны предоставлять Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины месячные отчеты о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов в бюджет не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным.
Учитывая приведенное выше и с целью выполнения органами приватизации установленных Министерством финансов Украины ежемесячных бюджетных заданий по поступлению средств в государственный бюджет (Министерство финансов Украины проводит ежемесячную оценку соответствия прогноза поступлений показателям, установленным Государственным бюджетом Украины, ст. 52 Бюджетного кодекса Украины),
правомерно предусматривать в договорах аренды государственного имущества помесячное перечисление арендной платы арендатором. Кроме того, Фонд государственного имущества в настоящее время вносит изменения в указанный Типовой договор аренды с целью урегулирования этого вопроса.Что же касается ответственности за своевременное и полное перечисление арендной платы, то, исходя из содержания п. 5.2 Типового договора аренды, она возложена на арендатора. Размер такой ответственности определен в п. 3.5 Типового договора аренды, а именно: арендная плата, перечисленная несвоевременно или не в полном объеме, подлежит индексации и взыскивается в бюджет и арендодателю в определенном пунктом 3.3 соотношении согласно действующему законодательству Украины с учетом пени (которая устанавливается, как правило, в размере двойной учетной ставки НБУ на дату начисления пени от суммы задолженности) с учетом индексации за каждый день просрочки, включая день оплаты.
Заместитель председателя Фонда С. Ледомская
комментарий редакции
В договоре аренды госимущества можно предусмотреть ежемесячное перечисление арендатором части арендной платы в бюджет
Известно, что 50 % платы за аренду имущества, принадлежащего бюджетным учреждениям, содержащимся за счет средств госбюджета, подлежат перечислению в доход госбюджета на основании п. 2 ст. 2 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 г. № 489-V.
В комментируемом письме Фонд госимущества отвечает на возникающие в связи с этим вопросы:
1. В какие сроки нужно перечислять в доход госбюджета часть арендной платы за аренду госимущества?
2. Правомерно ли предусматривать в договоре аренды ежемесячное перечисление арендатором части арендной платы в доход бюджета?
3. Какая ответственность предусмотрена за несвоевременное перечисление части арендной платы в бюджет?
На первый вопрос ФГИУ ответил, что сроки перечисления части арендной платы в доход госбюджета определяются
в договоре аренды.Относительно второго вопроса отметим, что в п. 3.3 действующего в настоящее время Типового договора аренды индивидуально определенного (недвижимого или другого) имущества, принадлежащего к государственной собственности, прямо предусмотрено, что арендная плата перечисляется в госбюджет в соответствующем процентном соотношении
ежеквартально не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Однако ФГИУ, ссылаясь на необходимость предоставления им ежемесячных отчетов о поступлениях в бюджет от арендной платы за госимущество, считает возможным по соглашению сторон договора аренды предусмотреть в нем перечисление соответствующей части арендной платы в бюджет не ежеквартально, а ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным.Скорее всего, в ближайшее время ФГИУ
внесет изменения в Типовой договор аренды, где и будет записано положение о ежемесячном перечислении в доход бюджета части арендной платы за аренду госимущества.Что касается третьего вопроса — об ответственности за несвоевременное перечисление части арендной платы в бюджет, то она предусмотрена в Типовом договоре аренды.
Прежде всего, согласно п. 5.2 Типового договора аренды такая ответственность возложена на
арендатора. Если в договоре аренды будет записано, что арендатор самостоятельно распределяет арендную плату в установленном процентном соотношении между арендодателем и бюджетом, то арендная плата, перечисленная им несвоевременно и не в полном объеме, подлежит индексации. Она взыскивается в бюджет и арендодателю в надлежащем им соотношении с учетом пени в размере, как правило, двойной учетной ставки НБУ на дату начисления пени от суммы задолженности с учетом индексации за каждый день просрочки, включая день оплаты.Однако
если договором аренды предусмотрено, что арендатор перечисляет всю сумму арендной платы арендодателю, а тот, в свою очередь, делит поступившую сумму между собой и госбюджетом, то ответственность за своевременное перечисление части арендной платы в бюджет будет нести уже арендодатель. Арендатор не будет нести ответственность за несвоевременное перечисление арендодателем части арендной платы в бюджет, если он перечислил последнему всю сумму арендной платы, а тот не вовремя поделился с бюджетом.Светлана Замазий
