О внесении изменений в порядок подачи и рассмотрения обращений по корректировке цены договора
Решение от 22.11.2007 г. № 01/25рш
Согласно статье 33 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» (далее — Закон) Межведомственная комиссия по вопросам государственных закупок (далее — Комиссия)
приняла решение:
I. Внести следующие изменения в Порядок подачи и рассмотрения обращений по корректировке цены договора согласно положениям части второй статьи 34 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», утвержденный решением Комиссии от 28.08.2007 г. № 01/13-рш:
1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. В соответствии с настоящим Порядком возможным является рассмотрение вопросов по корректировке цены договора в случаях, если предметом закупки являются исключительно сельскохозяйственная продукция, продукция пищевой промышленности, лекарственные средства и медикаменты, горючее, уголь, продукты нефтепереработки жидкие, услуги по организации горячего питания, транспортные услуги, другие товары и услуги, цены на которые регулируются Правительством или зависят от изменения минимального уровня заработной платы, а также работы.
В случае закупки других товаров или услуг Комиссия считает невозможной корректировку цены договора».
2. Пункт 1.5 после слов «такого договора» дополнить следующими словами:
«(если предметом закупки являются горючее, продукты нефтепереработки жидкие — не ранее трех месяцев со дня заключения первичного договора о закупке или заключения дополнительного соглашения по корректировке его цены)».
3. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Корректировка цены договора в соответствии с настоящим Порядком применяется только к тем объемам закупки, по которым договорные обязанности еще не выполнены.
Комиссия считает возможным корректировку цены только тех договоров, которые на момент обращения в Комиссию фактически выполнены на пятьдесят или более процентов (кроме случаев, когда предметом закупки являются работы)».
4. Пункт 1.7 после слов «цены договора» дополнить следующими словами:
«в результате снижения цены единицы предмета закупки».
5. Пункт 1.12 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Действие настоящего пункта не распространяется на случаи, когда предметом закупки являются работы. Корректировка цены договора на работы менее чем 10 % от общей первоначальной цены договора требует отдельного решения Комиссии.».
6. В пунктах 1.13 и 2.3:
— слова «Министерства экономики Украины» исключить;
— дополнить новым абзацем следующего содержания:
«— если предметом закупки являются лекарственные средства и медикаменты — Торгово-промышленной палаты Украины или Тендерной палаты Украины.».
7. Пункт 2.3 после слов «соответствующему рынку» дополнить следующими словами:
«товаров или услуг».
8. В пункте 2.4 слова «положительные комплексные заключения» заменить словами:
«положительные заключения комплексной государственной экспертизы».
9. Дополнить новым пунктом следующего содержания:
«2.5. Если заказчик обращается одновременно по поводу корректировки цены договора и по поводу согласования дополнительных строительных работ или дополнительных поставок первичным участником, необходимо оформление двух пакетов документов:
— отдельно по корректировке цены договора в соответствии с настоящим Порядком;
— отдельно по согласованию дополнительных строительных работ или дополнительных поставок первичным участником согласно Порядку, утвержденному решением Комиссии от 21.03.2007 г. № 01/2рш.
II. Опубликовать настоящее решение Комиссии в информационном бюллетене Тендерной палаты Украины.
Председатель Комиссии В. Копылов
И. о. Секретаря Комиссии О. Федоренко
комментарий редакции
Внесены изменения в порядок подачи и рассмотрения обращений по корректировке цены договора
Несмотря на то что Порядок подачи и рассмотрения обращений по корректировке цены договора согласно положениям части второй статьи 34 Закона, утвержденный решением Межведомственной комиссии по вопросам государственных закупок (далее — МВК) от 28.08.2007 г. № 01/13рш (далее — Порядок корректировки), действует только три месяца, при его применении возникло много практических вопросов, чем и обусловлено внесение в него довольно существенных изменений. Приведем их в таблице.
| Подпункт Порядка корректировки | Исключено | Дополнено |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.4 (перечень предметов закупки, цены на которые могут корректироваться) |
| Сельскохозяйственная продукция |
| Уголь | ||
| Другие товары и услуги, цены на которые зависят от изменения минимального уровня заработной платы | ||
| 1.5 (невозможна корректировка цены договора) |
| Если поставщик инициировал перед заказчиком изменение цены договора при закупке горючего не ранее чем через три месяца со дня заключения первичного договора о закупке или дополнительного соглашения по корректировке его цены |
| 1.6 (объем закупок, подлежащий корректировке) | Не более чем 50 % объема закупки текущего года | МВК считает возможной корректировку цены только тех договоров, которые на момент обращения в МВК фактически выполнены на 50 или более процентов (кроме случаев, когда предметом закупки являются работы) |
| 1.7 (не требуется обращение в МВК) |
| Уменьшение цены договора в результате снижения цены единицы предмета закупки |
| 1.12 (право заказчика на самостоятельную корректировку цены) |
| Действие этого пункта не распространяется на случаи, когда предметом закупки являются работы. Корректировка цены договора менее чем на 10 % общей первоначальной цены договора требует отдельного решения МВК |
| 1.13, 2.3 (структуры, предоставляющие справки для корректировки) | Министерство экономики Украины | Если предметом закупки являются лекарственные средства и медикаменты, корректировка осуществляется заказчиком на основании справок к заключениям Торгово-промышленной палаты или Тендерной палаты Украины |
| 2.4 (какие заключения прилагаются при корректировке цены договора на закупку работ) | Положительные комплексные заключения | Положительные заключения комплексной государственной экспертизы |
Из приведенного выше анализа решения МВК от 22.11.2007 г. № 01/25рш распорядителям бюджетных средств необходимо обратить внимание на следующие моменты:
1)
при закупке горючего цена может корректироваться не ранее чем через три месяца после заключения договора или дополнительного соглашения;2)
условие возможности корректировки договоров, выполненных на 50 и более процентов, не распространяется на работы;3)
не допускается самостоятельная корректировка заказчиком цены договора на выполнение работ без решения МВК.Кроме того, Порядок корректировки дополнен п.п. 2.5, в котором указано, что если заказчик обращается одновременно по поводу корректировки цены договора и согласования дополнительных строительных работ или дополнительных поставок первичным участником (касается закупок у одного участника и с ограниченным участием), необходимо оформить два пакета документов отдельно:
— по корректировке цены договора в соответствии с этим Порядком;
— по согласованию дополнительных строительных работ или дополнительных поставок первичным участником в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения заявлений по применению процедур государственных закупок у одного участника и с ограниченным участием, утвержденным решением Межведомственной комиссии по вопросам государственных закупок от 21.03.2007 г. № 01/2рш.
Светлана Листровая
