Повторная налоговая проверка периода, который уже проверялся
Налоговая инспекция провела плановую проверку деятельности нашего предприятия за последние два года. Через месяц после окончания этой проверки к нам опять прибыли сотрудники налоговой инспекции с направлением на внеплановую проверку деятельности нашего предприятия за последний год. Имеет ли налоговая инспекция право повторно проверить период, который уже проверен ею при плановой проверке?
(г. Мукачево)
Напомним, что
основания для проведения органами государственной налоговой службы (далее — налоговая инспекция) как плановых, так и внеплановых выездных проверок закреплены в ст. 111 Закона № 509).Плановая выездная проверка определенного предприятия должна быть предусмотрена в плане работы налоговой инспекции путем включения этого предприятия в план-график проведения документальных проверок субъектов хозяйствования.
Плановые выездные проверки проводятся
по совокупным показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика не чаще одного раза в календарном году на основании письменного решения руководителя соответствующей налоговой инспекции, при этом запрещено проводить плановые выездные проверки по отдельным видам обязательств перед бюджетами, за исключением обязательств по бюджетным ссудам и кредитам, гарантированных бюджетными средствами (см. ч. 2 и ч. 3 ст. 111 Закона № 509).Следует также учесть, что
предприятия, дата акта последней проверки которых приходится на текущий год, в план проверок не включаются (см. ч. 8 ст. 1 Методрекомендаций № 441).Как видим,
проведение двух плановых проверок предприятия в одном календарном году не допускается, однако следует иметь в виду, что кроме плановых налоговая инспекция может проводить и внеплановые проверки.Внеплановые выездные проверки в планах работы налоговой инспекции не предусмотрены
, так как они проводятся только при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 111 Закона № 509, среди которых есть и такие, которые могут повлечь проведение налоговой инспекцией повторной проверки периода, который уже проверялся ею при проведении плановой проверки.Итак,
какие это обстоятельства и почему они приводят к необходимости проведения повторной проверки?Например, одним из таких обстоятельств является
подача налогоплательщиком в установленном порядке жалобы о нарушении законодательства должностными лицами налоговой инспекции при проведении плановой (внеплановой) выездной проверки с требованием полной или частичной отмены результатов этой проверки (см. п. 4 ч. 6 ст. 111 Закона № 509).Кроме этого есть еще одно основание для проведения повторной проверки.
Так,
внеплановая выездная проверка может инициироваться вышестоящим органом налоговой инспекции в случае обнаружения в порядке контроля несоответствия акта проверки требованиям законодательства, если оно привело к непоступлению в бюджеты сумм налогов и сборов (обязательных платежей), но при условии, что в отношении должностных (служебных) лиц налоговой инспекции, проводивших плановую (внеплановую) выездную проверку этого налогоплательщика, начато служебное расследование или возбуждено уголовное дело (см. п. 8 ч. 6 ст. 111 Закона № 509).Как видим, в этом случае сложно обойтись без проведения повторной, внеплановой проверки периода, который уже проверялся «проштрафившимися» работниками налоговой инспекции.
Подводя итоги можно сказать, что
проведение налоговой инспекцией повторной плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия за определенный период, который ею уже проверялся, не допускается, однако налоговая инспекция вправе провести внеплановую проверку этого периода, но только в определенных случаях, установленных Законом № 509.Хотелось бы также отметить, что с 26.12.2007 г., т. е. после вступления в силу
Закона № 877-V, как плановые, так и внеплановые выездные проверки будут проводиться налоговой инспекцией с учетом особенностей, установленных этим законом .Георгий СФИНЦИЦКИ, юрист
