О ведении бухгалтерского учета получателями бюджетных средств
Письмо Министерства финансов Украины от 13.11.2007 г. № 31-34000-30-9/23729
Министерство финансов Украины рассмотрело письмо Главного контрольно-ревизионного управления Украины от 12.10.2007 № 30-15/232 о предоставлении разъяснения по вопросам бухгалтерского учета и сообщает.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2002 № 228 «Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений»
получатели бюджетных средств — это предприятия и хозрасчетные организации, общественные и другие организации, не имеющие статуса бюджетного учреждения, которые получают непосредственно через распорядителей средства из бюджета в качестве финансовой поддержки или уполномочены органами государственной власти на выполнение государственных целевых программ и предоставление услуг.В соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» все юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны вести бухгалтерский учет и подавать финансовую отчетность.
Государственные предприятия ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность на основании национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета и других нормативно-правовых актов Министерства финансов Украины по вопросам бухгалтерского учета.
Отражение хозяйственных операций на соответствующих синтетических счетах и субсчетах бухгалтерского учета хозрасчетных организаций осуществляется с применением Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций и Инструкции о его применении, утвержденных приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 № 291 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 21.12.99 под № 892/4185.
В органы Государственного казначейства Украины юридические лица составляют и подают только финансовую отчетность об использовании полученных бюджетных средств
по формам, утвержденным соответствующими нормативными актами Государственного казначейства Украины.Согласно указанной Инструкции у исполнителя работ (хозрасчетного учреждения) для учета и обобщения информации о наличии и движении средств финансирования мероприятий целевого назначения предусмотрен счет 48 «Целевое финансирование и целевые поступления».
По кредиту счета 48 «Целевое финансирование и целевые поступления» отражаются средства целевого назначения для финансирования определенных мероприятий, по дебету — использованные суммы по определенным направлениям, признание их доходом, а также возврат неиспользованных сумм.
На основании имеющихся первичных документов расходы на незавершенные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы отражаются по дебету счета 23 «Производство».
Отражение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в бухгалтерском учете бюджетной организации, являющейся заказчиком, осуществляется по аналогии отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций по получению товаров, работ и услуг.
Для учета расчетов с покупателями, заказчиками, другими дебиторами предназначен счет 36 «Расчеты с разными дебиторами» Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденного приказом Главного управления Государственного казначейства Украины от 10.12.99 № 114 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 20.12.99 под № 890/4183.
Одним из видов расчетов с дебиторами являются расчеты по плановым платежам, т. е. расчеты, когда условиями договора предусмотрена оплата товаров не по отдельным операциям поставки, а путем периодического перечисления средств в определенные сроки и в установленных размерах независимо от полученных товаров.
Расчеты с поставщиками в порядке плановых платежей учитываются на субсчете 361 «Расчеты в порядке плановых платежей».
Расчеты с предприятиями, учреждениями, организациями путем предварительной оплаты за товары, работы и услуги, которые получит учреждение в будущем (после перечисления платы) по условиям договора, если это предусмотрено законодательством Украины, учитываются на субсчете 364 «Расчеты с прочими дебиторами».
По дебету субсчета 364 отражается перечисленная предварительная оплата за товары, работы и услуги, которые будут предоставлены учреждению в будущем, при этом кредитуются субсчета счета 32 «Счета в казначействе».
По кредиту субсчета 364 отражается получение товаров, работ и услуг, оплаченных в прошлом путем предварительной оплаты, при этом дебетуются соответствующие субсчета классов 1 «Необоротные активы», 2 «Запасы» и счетов 80 «Расходы из общего фонда», 81 «Расходы специального фонда».
Остаток по субсчету 364 может быть как дебетовым, так и кредитовым. В финансовой отчетности он отражается развернуто: дебетовое сальдо — в составе оборотных активов, а кредитовое — в составе обязательств.
Заместитель министра Т. Ефименко
комментарий редакции
Бухучет у получателей бюджетных средств
Получателями бюджетных средств являются предприятия и различные организации,
не имеющие статуса бюджетных, которые:— получают непосредственно через распорядителей бюджетные средства в виде финансовой поддержки;
— уполномочены органами государственной власти на выполнение государственных целевых программ и предоставление услуг.
Каким же образом такие получатели отражают операции с бюджетными средствами в бухгалтерском учете? На этот вопрос отвечает Минфин в комментируемом письме.
Минфин указывает на то, что получатели бюджетных средств ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность
на основании национальных П(С)БУ, а также с использованием Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина от 30.11.99 г. № 291. В частности, для учета и обобщения информации о наличии и движении бюджетных средств, полученных как финансирование мероприятий целевого назначения (субсидии, ассигнования из бюджета), предусмотрен счет 48 «Целевое финансирование и целевые поступления».В свою очередь бюджетные учреждения и организации ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность в соответствии с порядком, установленным Государственным казначейством Украины. Напомним, что План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядок его применения утверждены приказом Главного управления ГКУ и Минфина от 10.12.99 г. № 114.
В органы Госказначейства
получатели бюджетных средств предоставляют только финансовую отчетность об использовании полученных бюджетных средств (по соответствующим формам, утвержденным ГКУ).Елена Павленко