Сроки обжалования налоговых решений по взысканию штрафных санкций за патент
По результатам налоговой проверки было составлено налоговое уведомление-решение, в котором определена сумма штрафа за нарушение порядка использования торгового патента. В какие сроки оно может быть обжаловано в административном порядке?
(г. Харьков)
На сегодня в законодательстве установлено два срока для обжалования решений налоговых органов. Первый из них составляет
10 календарных дней и согласно абзацу первому п.п. 5.2.2 Закона № 2181 применяется в случаях, когда налогоплательщик считает, что контролирующий орган неправильно определил сумму налогового обязательства либо принял какое-либо другое решение, противоречащее законодательству по вопросам налогообложения либо выходящее за рамки его компетенции, установленной законом. Второй срок предусмотрен абзацем пятым п.п. 5.2.2 Закона № 2181, согласно которому если в соответствии с законом контролирующий орган самостоятельно определяет налоговое обязательство налогоплательщика по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства, такой налогоплательщик имеет право на административное обжалование решений контролирующего органа в течение 30 календарных дней со дня получения налогового уведомления либо ответа контролирующего органа на жалобу.В развитие последнего из указанных положений
приказом ГНАУ от 16.12.2005 г. № 578 Положение о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков государственными налоговыми администрациями, утвержденное приказом ГНАУ от 11.12.96 г. № 29, было дополнено п. 16, согласно которому решения о применении штрафных (финансовых) санкций органа государственной налоговой службы, кроме штрафных (финансовых) санкций за нарушения законодательства о налогообложении и за нарушения законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности, может быть обжаловано в государственной налоговой администрации (инспекции) высшего уровня в течение одного года с момента (дня) его принятия, но не позднее одного месяца со дня направления (вручения) решения о применении штрафных (финансовых) санкций налогоплательщику, если другой порядок и сроки обжалования не указаны в законодательном акте, которым предусмотрены штрафные (финансовые) санкции и их применение органами государственной налоговой службы.Таким образом, чтобы решить, какой из указанных сроков должен применяться в случае обжалования налогового уведомления-решения о применении штрафных санкций по
Закону о патентовании, нужно определиться с тем, относится ли данный закон к налоговому законодательству.Сложившаяся в Украине судебная практика исходит из того, что
Закон о патентовании не относится к законодательству о налогообложении (см., например, постановление ВХСУ от 17.06.2004 г. в деле № 4/115н, определение ВАСУ от 07.02.2007 г.).Однако у налоговиков на этот счет другое мнение. Так, в
письме от 02.06.2006 г. № 10509/7/15-0417 ГНАУ, ссылаясь на то, что плата за торговый патент отнесена к общегосударственным налогам и сборам (обязательным платежам), Закон о патентовании следует считать законом о налогообложении, а значит, срок для обжалования решений о применении штрафных санкций по Закону о патентовании составит 10 календарных дней.Елена Уварова, юрист
