Об уплате сбора за специальное использование водных ресурсов бюджетными предприятиями, учреждениями и организациями
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 16.06.2007 г. № 12216/7/15-0817
Государственная налоговая администрация Украины в связи с многочисленными запросами органов государственной налоговой службы на местах и плательщиков налогов об уплате сбора за специальное использование водных ресурсов бюджетными предприятиями, учреждениями и организациями сообщает.
Согласно статье 46 Водного кодекса Украины водопользование может быть двух видов — общее и специальное.
Специальное водопользование осуществляется юридическими и физическими лицами прежде всего для удовлетворения питьевых нужд населения, а также для хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных, сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических, рыбохозяйственных и других государственных и общественных нужд, согласно статье 48 Водного кодекса.
Следует заметить, что статьей 49 Водного кодекса
Украины предусмотрено, что специальное водопользование является платным.Согласно статье 43 Закона Украины от 25 июня 1991 года № 1264-XII «Об охране окружающей природной среды» сбор за специальное использование природных ресурсов устанавливается на основании нормативов сбора и лимитов их использования.
Порядок взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 16 августа 1999 года № 1494 (далее — Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка плательщиками сбора являются
предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, а также граждане — субъекты предпринимательской деятельности, использующие водные ресурсы. Согласно пункту 5 Порядка объектом исчисления сбора за специальное использование водных ресурсов является фактический объем воды, используемый водопользователями, с учетом объема потерь воды в их системах водоснабжения.Вместе с тем, пунктом 16 Порядка установлено, что сбор за использование водных ресурсов не взимается, в частности за воду, используемую для удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических нужд населения. Кроме того, пунктом 4.8 Инструкции о порядке исчисления и взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта, утвержденной совместным приказом Минфина Украины, ГНА Украины, Минэкономики Украины, Минэкобезопасности Украины от 01.10.99 № 231/539/118/219, зарегистрированной в Минюсте Украины 19.10.99 под № 711/4004 (далее — Инструкция № 231/539/118/219), установлено, что
сбор за использование водных ресурсов не взимается, в частности, за воду, используемую исключительно для удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических нужд предприятий, учреждений, организаций и субъектов предпринимательской деятельности.Следовательно, если бюджетное предприятие, учреждение или организация использует воду исключительно для удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических нужд (т. е. использует воду для личного потребления работниками, а также в санузлах, умывальниках, душевых кабинах и для обеспечения соответствующего санитарно-гигиенического состояния перечисленных помещений и рабочих мест работников), то сбор за специальное использование водных ресурсов не взимается.
Вместе с тем, пунктом 4.5 Инструкции № 231/539/118/219 установлено, что при использовании водопользователями воды одновременно для собственных нужд и для нужд объектов социально-культурного назначения, жилищно-коммунального хозяйства (за исключением объема воды, переданной населению), подсобного сельского и рыбного хозяйства или других вспомогательных служб сборы в бюджеты вносят за всю фактически использованную воду с учетом объема потерь воды в их системах водоснабжения.
Таким образом,
если бюджетные предприятия, учреждения, организации используют воду одновременно для удовлетворения собственных нужд: питьевых, санитарно-гигиенических целей, а также используют воду для осуществления деятельности в сфере общественного питания (приготовление блюд) для осуществления лечебных процедур и т. п., то сбор за специальное использование водных ресурсов осуществляется на общих основаниях за всю фактически использованную воду, с учетом объема потерь воды в системах водоснабжения*.* См. также материал на с. 38 —
Примеч. ред.Заместитель председателя Л. Боенко
