Применение кэкр
Содержание и ремонт улично-дорожной сети
За счет средств дорожного фонда городского бюджета осуществляется текущий ремонт дорог, находящихся на балансе коммунального предприятия. Как правильно осуществлять расходы исполнительному комитету городского совета: непосредственно оплачивать выполненные работы или перечислять средства коммунальному предприятию для осуществления расчетов с исполнителями?
(Киевская обл.)
Улично-дорожная сеть — это предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов сеть улиц, дорог общего пользования, внутриквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также набережные, площади, уличные автомобильные стоянки с инженерными и вспомогательными сооружениями, техническими средствами организации дорожного движения.
Такая сеть относится к объектам городского благоустройства и согласно полномочиям сельских, поселковых и городских советов в сфере благоустройства населенных пунктов может на конкурсных началах передаваться балансодержателям таких объектов.
Управление функционированием и развитием улиц и дорог городов и других населенных пунктов осуществляется соответствующими органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся.
Соответствующие советы утверждают местные программы и мероприятия благоустройства населенных пунктов, обеспечивают их выполнение, а также создают в случае необходимости органы и службы для обеспечения осуществления с другими субъектами коммунальной собственности благоустройства населенных пунктов.
Сельские, поселковые, городские, районные в городах (в случае их создания) советы и их исполнительные органы самостоятельно распоряжаются средствами соответствующих местных бюджетов, определяют направления их использования.
Финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания улиц и дорог городов и других населенных пунктов осуществляется за счет бюджетов городов и других населенных пунктов, а также других источников финансирования, определенных законодательством.
Согласно
ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится возможность создания целевых фондов, являющихся составляющей специального фонда местного бюджета. В случае создания дорожных фондов порядок их формирования и использования определяется положением об этих фондах, утверждаемым соответствующим местным советом.Бюджетное финансирование ремонта улично-дорожной сети может осуществляться
различными способами.Так, заказчиками работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог коммунальной собственности могут выступать
непосредственно исполнительные органы местных советов (распорядители бюджетных средств).Согласно
Порядку государственного финансирования капитального строительства, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2001 г. № 1764, заказчик — это юридическое или физическое лицо, которое заказывает выполнение работ, поставку продукции, предоставление услуг, связанных с капитальным строительством, организует проведение торгов (тендеров), заключает договоры (контракты), контролирует ход строительства и осуществляет технический надзор за ним, производит расчеты за поставленную продукцию, выполненные работы, предоставленные услуги, принимает законченные работы.Ремонт и содержание городских дорог осуществляются согласно требованиям нормативно-технических документов, Государственных стандартов Украины по организации эксплуатационных работ на городских улицах и дорогах, проектно-сметной документации, технологических карт на отдельные виды работ.
Для содержания и ремонта улично-дорожной сети исполнительному комитету городского совета необходимо планировать и осуществлять расходы по всем кодами экономической классификации расходов исходя из экономической сути платежей.
В соответствии с
Разъяснениями, а также с разъяснениями, предоставленными Государственным казначейством Украины в письме от 24.02.2007 г. № 3.4-13-3/636, в зависимости от вида работы по благоустройству улично-дорожной сети классифицируются следующим образом:—
по КЭКР 1139 производятся расходы на разметку улиц, установку ограждений;—
по КЭКР 1165 производятся расходы на содержание дорог в чистоте;—
по КЭКР 1137 производятся расходы по текущему ремонту дорог.Если исполнителем или заказчиком ремонта улично-дорожной сети органами местного самоуправления определено
коммунальное предприятие — балансодержатель, то оно должно получать финансирование от распорядителя бюджетных средств как получатель.Балансодержатель улично-дорожной сети может также на конкурсных началах привлекать для этого другие предприятия, учреждения, организации.
В этом случае бюджетные ассигнования должны выделяться
по КЭКР 1310 «Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)» на счета, открытые в органах Государственного казначейства. По указанному коду осуществляются текущие платежи юридическим лицам, которые включают субсидии хозрасчетным предприятиям, субсидии на покрытие убытков; государственную поддержку предприятий; прирост оборотных средств, в том числе путем взносов в уставные фонды.Татьяна Иванова, первый заместитель начальника управления Государственного казначейства в Харьковской области
