Получение строительной лицензии физлицом-предпринимателем
Может ли получить лицензию на осуществление работ в строительстве, связанных с созданием объектов архитектуры, физическое лицо — предприниматель?
(г. Львов)
С изменением порядка лицензирования ответ на вопрос о том, может ли быть субъектом строительной деятельности физлицо-предприниматель, не стал более определенным.
Раньше на возможность получения лицензии на осуществление работ в строительстве физлицом-предпринимателем не раз указывал Госкомпредпринимательства (
письма от 12.02.2007 г. № 1000, от 15.01.2003 г. № 4-452-2128/240, от 06.06.2002 г. № 4-431-483/3133), обращая внимание при этом на то, что физлицо-предприниматель должно соблюдать лицензионные условия и соответствовать всем требованиям, предъявляемым к субъектам хозяйствования, занимающимся строительными работами. Но, собственно, вопрос и возникал именно в связи с тем, что эти самые лицензионные условия были построены таким образом, что получить лицензию на строительство могло только юридическое лицо, но никак не физлицо-предприниматель. В комментарии к одному из писем Госкомпредпринимательства, где поднималась эта проблема, мы отмечали, что, во-первых, Лицензионные условия № 112 нигде прямо не разрешают физлицам-предпринимателям быть субъектами строительной деятельности, а во-вторых, исходя из текста этого документа можно было заключить, что они касаются только юридических лиц. Например, в нем фигурировали такие требования, как наличие организационно-функциональной структуры предприятия с распределением обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, укомплектованность предприятия инженерно-техническими работниками и рабочими необходимых профессий и квалификации (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2003, № 28).Первое из указанных препятствий теперь преодолено
Порядком № 1396, в п. 2 которого прямо указано, что юридическое лицо и физическое лицо (предприниматель) — субъекты хозяйственной деятельности, намеревающиеся осуществлять строительную деятельность, должны получить лицензию в соответствии с этим Порядком. А вот второе препятствие по-прежнему актуально — физлицо-предприниматель не освобождается от необходимости соблюдения лицензионных условий. Получается, что препятствием в получении лицензии на осуществление работ, связанных с созданием объектов архитектуры, может стать именно несоответствие физлица-предпринимателя условиям лицензирования, а не его статус.Остается надеяться, что восторжествует достаточно либеральная позиция, высказанная однажды Госкомстроем и заключающаяся в том, что
физлицам-предпринимателям, самостоятельно выполняющим работы, достаточно соответствовать квалификационным требованиям, а не в целом лицензионным условиям. Если же физлицо-предприниматель осуществляет строительную деятельность путем найма специалистов, лицензионные условия на него полностью распространяются (см. письмо от 29.05.2003 г. № 9/2-121 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2003, № 78).Нина Костенко, экономист-аналитик
