Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

О приостановлении действия постановлений Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 года № 827 и № 837, от 17 октября 2008 года № 955 и от 19 ноября 2008 года № 1022

Редакция НиБУ
Налоги & бухучет Декабрь, 2008/№ 100
В избранном В избранное
Печать
Указ от 03.12.2008 г. № 1139/2008

Президент Украины

 

О приостановлении действия постановлений Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 года № 827 и № 837, от 17 октября 2008 года № 955 и от 19 ноября 2008 года № 1022

Указ Президента Украины

 

Кабинетом Министров Украины 10 сентября 2008 года изданы постановления № 827 «О ликвидации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения» и № 837 «Вопросы осуществления государственного контроля качества лекарственных средств», 17 октября 2008 года — постановление № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения», в которое постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2008 года № 1022 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 г. № 837 и от 17 октября 2008 г. № 955» были внесены изменения.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 года № 827 ликвидирована Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 года № 837 согласовано предложение Министерства здравоохранения о ликвидации Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств Министерства здравоохранения Украины, а также создана Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств как центральный орган исполнительной власти и утверждено Положение о ней.

Постановлениями Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 года № 955 и от 19 ноября 2008 года № 1022 установлены предельные снабженческо-сбытовые надбавки (наценки) и предельные торговые (розничные) надбавки (наценки) на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Указанные постановления изданы Кабинетом Министров Украины вопреки нормам Конституции Украины.

Конституция Украины провозглашает Украину правовым государством (статья 1), в котором признается и действует принцип верховенства права (статья 8), обязывает органы исполнительной власти действовать только на основе, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины (часть вторая статьи 19), и наделяет Кабинет Министров Украины полномочием создавать центральные органы исполнительной власти в соответствии с законом (пункт 91 статьи 116).

Поэтому, принимая решение о создании центрального органа исполнительной власти по контролю качества лекарственных средств, Кабинет Министров Украины должен был действовать в соответствии с законами Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и «О лекарственных средствах», согласно которым исключительно законами устанавливаются органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, и соответствующие полномочия таких органов, специальным органом государственного контроля качества лекарственных средств определена Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств Министерства здравоохранения Украины с непосредственно подчиненными ей государственными инспекциями по контролю качества лекарственных средств в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, Основами законодательства Украины о здравоохранении, которыми контроль за качеством лекарственных средств и иммунобиологических препаратов, изготавливаемых предприятиями Украины, возложен на Министерство здравоохранения Украины.

Создав центральный орган исполнительной власти — Государственную инспекцию по контролю качества лекарственных средств и наделив ее соответствующими контрольными полномочиями, Кабинет Министров Украины действовал вопреки Конституции и указанным законам Украины.

Издание постановления Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 года № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» и внесение в него предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2008 года № 1022 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 г. № 837 и от 17 октября 2008 г. № 955» изменений в условиях колебания валютных курсов привело к сокращению общей номенклатуры лекарственных средств в аптечных заведениях Украины, увеличению доли лекарств высокой стоимости и уменьшению доли доступных по цене препаратов, сокращению объемов отечественного производства лекарств, сети аптечных заведений и занятости в этой сфере, росту социальной напряженности в обществе.

Это создает угрозу для системы здравоохранения и, как следствие, приводит к опасному ухудшению состояния здоровья населения, что в соответствии со статьей 7 Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины» является одной из основных угроз национальным интересам и национальной безопасности Украины в социальной сфере.

Таким образом, указанные постановления Правительства Украины не отвечают статье 3 Конституции Украины, в соответствии с которой человек, его жизнь и здоровье признаются в Украине наивысшей социальной ценностью, противоречат интересам национальной безопасности, могут привести к нарушению одного из основополагающих конституционных прав граждан — права на охрану здоровья, а поэтому не отвечают части первой статьи 17 Конституции Украины, согласно которой обеспечение экономической безопасности государства является одной из его важнейших функций и которая в соответствии со статьей 8 Основного Закона государства является нормой прямого действия, и частям первой и третьей статьи 49 Конституции Украины, согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья, обязанностью государства является создание условий для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

Издавая указанные постановления, Кабинет Министров Украины действовал вопреки и требованиям части второй статьи 8 Конституции Украины, согласно которым нормативно-правовые акты должны приниматься на основе Конституции Украины и соответствовать ей.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью второй статьи 102, пунктами 1 и 17 части первой статьи 106, в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 106 Конституции Украины

постановляю:

1.

Приостановить действие:

постановления Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 года № 827 «

О ликвидации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения»;

постановления Кабинета Министров Украины

от 10 сентября 2008 года № 837 «Вопросы осуществления государственного контроля качества лекарственных средств»;

постановления Кабинета Министров Украины

от 17 октября 2008 года № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения»;

постановления Кабинета Министров Украины

от 19 ноября 2008 года № 1022 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2008 г. № 837 и от 17 октября 2008 г. № 955».

2.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Украины В. Ющенко
г. Киев, 3 декабря 2008 года № 1139/2008



комментарий редакции

Президент вернул цены на лекарства на круги своя

Данным документом Президент Украины приостановил действие постановлений КМУ от 10.09.2008 г. № 827, от 10.09.2008 г. № 837, от 17.10.2008 г. № 955 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 94) и от 19.11.2008 г. № 1022 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 98), которые предусматривали:

— ликвидацию Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения Министерства здравоохранения Украины и создание вместо нее Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств как центрального органа исполнительной власти;

— установление предельных снабженческо-сбытовых надбавок (наценок) и предельных торговых (розничных) надбавок (наценок) на лекарственные средства и изделия медназначения.

В связи с этим, как и раньше,

предельные торговые наценки (надбавки) устанавливаются Советом министров АР Крым, областной, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с абзацем шестым п. 12 постановления КМУ от 25.12.96 г. № 1548 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)».

Данный документ вступил в силу с

5 декабря 2008 г. («Урядовий кур`єр», от 05.12.2008 г. № 229).

Виктория Матвеева

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете сайт Factor Войдите и читайте дальше бесплатно