Теми
Вибрати теми статей
Сортувати за темами

Про зупинення дії постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 827 і № 837, від 17 жовтня 2008 року № 955 та від 19 листопада 2008 року № 1022

Редакція ПБО
Податки & бухоблік Грудень, 2008/№ 100
В обраному У обране
Друк
Указ від 03.12.2008 р. № 1139/2008

Президент України

 

Про зупинення дії постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 827 і № 837, від 17 жовтня 2008 року № 955 та від 19 листопада 2008 року № 1022

Указ Президента України

 

Кабінетом Міністрів України 10 вересня 2008 року видано постанови № 827 «Про ліквідацію Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення» та № 837 «Питання здійснення державного контролю якості лікарських засобів», 17 жовтня 2008 року — постанову № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», до якої постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 року № 1022 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 837 і від 17 жовтня 2008 р. № 955» було внесено зміни.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 827 ліквідовано Державну службу лікарських засобів і виробів медичного призначення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 837 погоджено пропозицію Міністерства охорони здоров’я щодо ліквідації Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров’я України, а також утворено Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів як центральний орган виконавчої влади та затверджено Положення про неї.

Постановами Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 та від 19 листопада 2008 року № 1022 установлено граничні постачальницько-збутові надбавки (націнки) та граничні торговельні (роздрібні) надбавки (націнки) на лікарські засоби і вироби медичного призначення.

Зазначені постанови видано Кабінетом Міністрів України всупереч нормам Конституції України.

Конституція України проголошує Україну правовою державою (стаття 1), в якій визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8), зобов’язує органи виконавчої влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19), і наділяє Кабінет Міністрів України повноваженням утворювати центральні органи виконавчої влади відповідно до закону (пункт 91

статті 116).

Тому, приймаючи рішення про утворення центрального органу виконавчої влади з контролю якості лікарських засобів, Кабінет Міністрів України мав діяти відповідно до Законів України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про лікарські засоби», за якими виключно законами встановлюються органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, та відповідні повноваження таких органів, спеціальним органом державного контролю якості лікарських засобів визначено Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров’я України з безпосередньо підпорядкованими їй державними інспекціями з контролю якості лікарських засобів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, Основ законодавства України про охорону здоров’я, якими контроль за якістю лікарських засобів та імунобіологічних препаратів, що виготовляються підприємствами України, покладено на Міністерство охорони здоров’я України.

Утворивши центральний орган виконавчої влади — Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів та наділивши її відповідними контрольними повноваженнями, Кабінет Міністрів України діяв усупереч Конституції та названим Законам України.

Видання постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» та внесення до неї передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 року № 1022 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 837 і від 17 жовтня 2008 р. № 955» змін в умовах коливання валютних курсів призвело до скорочення загальної номенклатури лікарських засобів в аптечних закладах України, збільшення частки ліків високої вартості та зменшення частки доступних за ціною препаратів, скорочення обсягів вітчизняного виробництва ліків, мережі аптечних закладів та зайнятості у цій сфері, зростання соціальної напруги у суспільстві.

Це створює загрозу для системи охорони здоров’я і, як наслідок, призводить до небезпечного погіршення стану здоров’я населення, що відповідно до статті 7 Закону України «Про основи національної безпеки України» є однією з основних загроз національним інтересам і національній безпеці України у соціальній сфері.

Таким чином, зазначені постанови Уряду України не відповідають статті 3 Конституції України, відповідно до якої людина, її життя і здоров’я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, суперечать інтересам національної безпеки, можуть призвести до порушення одного з основоположних конституційних прав громадян — права на охорону здоров’я, а тому не відповідають частині першій статті 17 Конституції України, згідно з якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій і яка згідно зі статтею 8 Основного Закону держави є нормою прямої дії, та частинам першій і третій статті 49 Конституції України, за якими кожен має право на охорону здоров’я, обов’язком держави є створення умов для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.

Видаючи зазначені постанови, Кабінет Міністрів України діяв усупереч і вимогам частини другої статті 8 Конституції України, згідно з якими нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України і відповідати їй.

З огляду на викладене, керуючись частиною другою статті 102, пунктами 1 та 17 частини першої статті 106, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України

постановляю:

1.

Зупинити дію:

постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 827

«Про ліквідацію Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення»;

постанови Кабінету Міністрів України

від 10 вересня 2008 року № 837 «Питання здійснення державного контролю якості лікарських засобів»;

постанови Кабінету Міністрів України

від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»;

постанови Кабінету Міністрів України

від 19 листопада 2008 року № 1022 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 837 і від 17 жовтня 2008 р. № 955».

2.

Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

 

Президент України В. Ющенко
м. Київ, 3 грудня 2008 року, № 1139/2008



коментар редакції

Президент повернув ціни на ліки на кола свої

Цим документом Президент України припинив дію постанов КМУ від 10.09.2008 р. № 827, від 10.09.2008 р. № 837, від 17.10.2008 р. № 955 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 94) та від 19.11.2008 р. № 1022 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 98), які передбачали:

— ліквідацію Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров’я України та створення замість неї Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів як центрального органу виконавчої влади;

— установлення граничних постачальницько-збутових надбавок (націнок) та граничних торговельних (роздрібних) надбавок (націнок) на лікарські засоби і вироби медпризначення.

У зв’язку з цим, як і раніше,

граничні торговельні націнки (надбавки) установлюються Радою міністрів АР Крим, обласною, Київською і Севастопольською міською державною адміністрацією відповідно до абзацу шостого п. 12 постанови КМУ від 25.12.96 р. № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад з регулювання цін (тарифів)».

Цей документ набув чинності

5 грудня 2008 р. («Урядовий кур’єр» від 05.12.2008 р. № 229).

Вікторія Матвєєва

Оформи передплату та читай все Передплатити журнал
stop

Схоже, що ви використовуєте блокувальник реклами :(

Щоб користуватися всіма функціями сайту, додайте нас у винятку!

Як відключити
App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.
Дякуємо, що читаєте сайт Factor Увійдіть та читайте далі безкоштовно