Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

О расчете пособия по временной нетрудоспособности

Редакция НиБУ
Налоги & бухучет Июль, 2008/№ 55
В избранном В избранное
Печать
Письмо от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08

О расчете пособия по временной нетрудоспособности

 

Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 05.06.2008 г. № 295/020/99-08

 

В Департаменте политики государственного социального страхования Минтруда в рамках компетенции рассмотрено <...> обращение по расчету пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 53 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» (далее — Закон № 2240), с учетом изменений, внесенных Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107, при исчислении средней заработной платы (дохода) для обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются все виды заработной платы (дохода) в границах предельной суммы месячной заработной платы (дохода) за отработанное время, на которую начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.

Перечень выплат за неотработанное время, не включаемых в расчет страховых выплат, определен в подпункте 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5 (далее — Инструкция). Не должны включаться в расчет также выплаты за время, в течение которого работник не работал, но за ним сохранялся средний заработок, исчисленный согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (оплата всех видов отпусков).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию (далее — Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266, с изменениями, месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению), исключаются из расчетного периода. Если застрахованное лицо часть месяца в расчетном периоде не работало по указанным уважительным причинам, для исчисления средней заработной платы поощрительные и компенсационные выплаты, имеющие разовый характер, и выплаты, не предусмотренные актами законодательства или производимые сверх установленных указанными актами норм, в таком месяце учитываются пропорционально отработанному времени (абзац второй пункта 9 Порядка).

Если застрахованное лицо весь месяц в расчетном периоде находилось в отпуске

(ежегодном, дополнительном, в связи с учебой, без сохранения заработной платы и т. п.), этот месяц не исключается из расчетного периода, и при исчислении средней заработной платы для начисления страховых выплат в расчет включаются начисленные в этом месяце премии в границах предельной суммы месячной заработной платы. Другие поощрительные и компенсационные выплаты, имеющие разовый характер (пункт 2.3 Инструкции), включаются в расчет страховой выплаты пропорционально отработанному времени.

Что касается приведенных примеров, поскольку все выплаты для расчета пособия по временной нетрудоспособности включаются в месяце их начисления, помощь на оздоровление и в первом и во втором случаях начислена в мае 2008 года, поэтому при исчислении пособия по временной нетрудоспособности ее нужно включать в этом же месяце (мае) независимо от периода пребывания застрахованного лица в отпуске.

Попутно сообщаем, что

указанный порядок расчета действует для страховых случаев, наступивших с 01.01.2008 г. по 22.05.2008 г.* (решение Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008). Перерасчет больничных листков следует осуществлять за период с 01.01.2008 г. по 22.05.2008 г.* Это же касается и других ограничительных норм по определению размеров пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, внесенных в статьи 4, 37, 39 Закона № 2240.

* Решение Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008 вступило в силу с момента принятия, т. е. с 22.05.2008 г. Поэтому ограничительные нормы распространяются на страховые случаи, наступившие в период с 01.01.2008 г.

до 22.05.2008 г.

Заместитель директора департамента политики государственного социального страхования А. Постоюк



комментарий редакции

И снова о расчете больничных и декретных...

Комментируемое письмо Минтруда внесло ясность в ситуацию, которая сложилась в последнее время с расчетом больничных и пособия по беременности и родам.

Для начала вспомним, как все было. Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-VI были внесены изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240). Вот основные из них, касающиеся порядка исчисления выплат по временной нетрудоспособности:

1. Если

застрахованное лицо (кроме добровольно застрахованных и застрахованных, которые находились в страховых случаях, предусмотренных Законом № 2240, или в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) уплачивало страховые взносы менее 6 полных календарных месяцев на протяжении последних 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая, пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам выплачивается исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы, но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая (абзац первый ч. 3 ст. 4 Закона № 2240).

2. Добровольно застрахованные лица и предприниматели — единоналожники (кроме лиц, которые находились в страховых случаях, предусмотренных Законом № 2240, или в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трех лет) имеют право на пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам, если они уплачивали страховые взносы (единый налог) не менее 6 полных календарных месяцев на протяжении последних 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая (абзац второй ч. 3 ст. 4 Закона № 2240).

3. Сумма

пособия по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком или больным членом семьи) в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины месячной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы (ч. 2 ст. 37 Закона № 2240). Такое же ограничение было установлено и для суммы пособия по беременности и родам (ч. 2 ст. 39 Закона № 2240).

4. При исчислении средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитываются

все виды зарплаты за отработанное время (ч. 1 ст. 53 Закона № 2240).

Надо отметить, что именно последнее изменение, внесенное в Закон № 2240, внесло неразбериху в порядок расчета пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд). Положения ч. 1 ст. 53 Закона № 2240 дали основания специалистам Минтруда сделать следующие выводы:

— если в месяце расчетного периода работник часть месяца находился в отпуске, а часть — работал, разовые выплаты должны включаться в расчет

пропорционально отработанному времени;

— если работник находился в отпуске весь месяц, ввиду отсутствия отработанного времени разовые выплаты не учитываются.

То есть фактически отпуск приравняли к уважительным причинам, о которых идет речь в абзаце втором п. 9 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Наша редакция с такой точкой зрения была не согласна (см. письмо Минтруда от 02.04.2004 г. № 159/020/99-08 и комментарий к нему // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 39). Кстати, и Минтруда ранее придерживалось другого мнения (см. письмо от 08.02.2008 г. № 60/020/99-08 и комментарий к нему // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 28).

Но дело приобрело неожиданный поворот. Конституционный Суд Украины принял решение от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008, которым все указанные выше ограничительные нормы, внесенные Законом о госбюджете-2008 в Закон № 2240 (абзацы первый, второй ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 53 Закона № 2240), признаны неконституционными.

В комментируемом письме Минтруда упоминает о решении Конституционного письма и сообщает, что все ограничения относительно расчета пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам (см. п. 1 — 4) действуют

для страховых случаев, наступивших в период с 1 января до 22 мая 2008 года. Бухгалтерам, не желающим спорить с последней позицией Минтруда относительно включения в расчет разовых выплат, рекомендуем при расчете средней заработной платы для оплаты листков нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2008 г. до 22.05.2008 г., учесть выводы, приведенные в письме от 02.04.2008 г. № 159/020/99-08.

Что касается страховых случаев, наступивших с 22 мая 2008 года, то при расчете средней заработной платы для исчисления суммы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам следует руководствоваться исключительно Порядком № 1266.

Обращаем внимание: предпоследний абзац комментируемого письма не касается ограничительных норм и спорных вопросов относительно расчета средней заработной платы для исчисления суммы пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда. В нем Минтруда отвечает на следующий вопрос: «как включается в расчет материальная помощь на оздоровление к отпуску, если она начислена и выплачена в мае 2008 года, а ежегодный отпуск предоставляется:

1) с 01.06.2008 г. по 24.06.2008 г.;

2) с 17.05.2008 г. по 07.06.2008 г.?»

Минтруда указывает на то, что все выплаты для расчета пособий включаются в месяце начисления, поэтому в этих двух случаях материальная помощь включается в расчет в мае 2008 года.

Екатерина Скрипкина

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете сайт Factor Войдите и читайте дальше бесплатно