Об уплате взносов с сумм вознаграждений за предоставленные услуги согласно договорам гражданско-правового характера
Письмо Пенсионного фонда Украины от 13.05.2008 г. № 8157/03-20
(извлечение)
<...>
В соответствии со статьей 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее — Закон) граждане Украины, иностранцы (если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины) и лица без гражданства, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных согласно законодательству Украины, независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования, в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях этих предприятий и организаций, в объединениях граждан, у физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности и других лиц на условиях трудового договора (контракта), или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях или у физических лиц по договорам гражданско-правового характера, подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, т. е. являются застрахованными лицами.
Работодатели являются страхователями для указанных выше застрахованных лиц и соответственно плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд.
Вместе с тем согласно статье 19 Закона вознаграждения физическим лицам за предоставление услуг по соглашениям гражданско-правового характера определены объектом для начисления страховых взносов.
Таким образом,
начисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставление услуг не противоречит нормам действующего законодательства.В случае осуществления начислений
на указанные выплаты суммы вознаграждений учитываются в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах согласно Порядку формирования и подачи органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6 и зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 10.08.2004 г. под № 1000/9599.Неначисление
страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставление услуг по договорам гражданско-правового характера не влечет за собой ответственности, установленной пунктами 3 и 4 части 9 статьи 106 Закона.Заместитель председателя правления В. Никитенко
комментарий редакции
За неначисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставленные услуги
по договорам подряда штраф не налагается
Проблема в решении вопроса относительно начисления или неначисления страховых взносов в Пенсионный фонд на суммы вознаграждений за предоставленные услуги по договорам гражданско-правового характера заключается в противоречии между нормами Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.
Так, согласно п. 1 ст. 19 Закона № 1058 работодатели начисляют взносы в Пенсионный фонд на облагаемые налогом с доходов суммы вознаграждений за выполнение работ (услуг) по договорам гражданско-правового характера. В свою очередь, в п. 1 ст. 11 Закона № 1058 в качестве застрахованных лиц указаны только лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера. Кроме того, в ст. 14 Закона № 1058 для таких лиц не указан и страхователь.
В результате получается, что физические лица, выполняющие услуги по договорам гражданско-правового характера, застрахованными лицами не являются. Следовательно,
на сумму вознаграждения за предоставленные услуги по договорам гражданско-правового характера взносы в Пенсионный фонд не начисляются и из нее не удерживаются.Отметим, что то же самое ПФУ уже отмечал в своем письме от 09.11.2006 г. № 14663/03-30 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 9). В комментируемом письме ПФУ добавляет, что
за неначисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставленные услуги по договорам гражданско-правового характера штрафные санкции не налагаются.Вместе с тем закономерно возникает вопрос: как быть с теми страхователями и застрахованными лицами, которые все же уплачивали взносы в ПФУ с суммы вознаграждения за предоставленные услуги по договорам гражданско-правового характера? Тем более, если такие выплаты уже отражены в системе персонифицированного учета.
ПФУ в своем письме от 21.02.2007 г. № 2790/03-20, равно как и в комментируемом письме, отметил, что таким страхователям ничего исправлять не следует. При этом данные о суммах вознаграждения за предоставленные услуги по договорам гражданско-правового характера, попав в систему персонифицированного учета, положительно отразятся на расчете пенсии физического лица.
Татьяна Онищенко
