Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Как осуществляется сертификация импортных товаров

Редакция НиБУ
Налоги & бухучет Июль, 2008/№ 61
В избранном В избранное
Печать
Статья

Как осуществляется сертификация импортных товаров

 

В условиях развивающейся международной интеграции импорт товаров играет значительную роль в экономике любой страны мира. Однако с целью защиты интересов национального потребителя, охраны окружающей природной среды правительства устанавливают определенные критерии и стандарты, которым должен соответствовать ввозимый товар. Не является исключением и наше государство — импортируемый в Украину товар также должен отвечать требованиям национальных стандартов. В подтверждение такого соответствия импортер получает необходимый сертификат или свидетельство о признании соответствия. О том, как это происходит практически, мы и расскажем в данной статье.

Наталья БЕЛОВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

 

Какая продукция (товар) подлежит сертификации?

Необходимость обязательного проведения сертификации продукции (товара), которая ввозится и реализуется на таможенной территории Украины, установлена

ст. 18 Декрета № 46-93.

Качество ввозимого товара подтверждается сертификатом соответствия или свидетельством о признании соответствия, выданным или признанным центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования или аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации, который уполномочен на осуществление такой деятельности в законодательно регулируемой сфере.

Указанные государственные органы включают сертифицированную продукцию в

Единый реестр сертифицированной в Украине продукции на основании одного из таких документов:

1)

декларации о соответствии, выданной производителем продукции на каждую партию пищевых продуктов, продовольственного сырья, сопутствующих материалов;

2)

сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия.

Название продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине, нормативные документы, на соответствие которым эта продукция должна сертифицироваться, а также ее коды по

УКТ ВЭД приведены в Перечне № 28. А основным документом, регламентирующим вопросы таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины и подлежащих обязательной сертификации, является Порядок № 446.

В соответствии с

п. 5 данного Порядка действие сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия) распространяется на:

— все партии импортного товара, который поступает (направляется) в адрес одного собственника или получателя в течение срока действия сертификата соответствия (свидетельство о признании соответствия), если в нем указано, что данный товар выпускается серийно, и его название, тип, вид, марка и производитель, вписанные в сертификат (свидетельство о признании соответствия), отвечают названию, типу, виду, марке и производителю, указанным в товарно-транспортных документах на перевозку, и документах, используемых для определения стоимости товара;

— полную партию импортного товара, если в сертификате соответствия (свидетельстве о признании соответствия), выданном на имя одного собственника или получателя, приведена информация об этой партии товара с указанием производителя, названия, типа, вида, марки, размера и товарно-транспортных документов и документов, используемых для определения стоимости товара;

— импортный товар, поставляемый трубопроводным транспортом по одному акту приема-передачи в течение срока, необходимого для перемещения этого товара в объеме, указанном в акте.

Наличие сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия требуется и при реализации пищевых продуктов, изготовленных с применением импортного продовольственного сырья и сопутствующих материалов, ввезенных в Украину на основании декларации о соответствии, выданной производителем продукции на каждую партию пищевых продуктов, продовольственного сырья, сопутствующих материалов (

ст. 18 Декрета № 46-93).

Подтверждение соответствия пищевых продуктов, продовольственного сырья, сопутствующих материалов, ввозимых на таможенную территорию Украины, осуществляется в порядке, определенном законом.

Так,

ст. 40 Закона № 771 запрещает импорт опасных, не пригодных к употреблению, неправильно маркированных либо несоответствующих техническим регламентам или санитарным нормам продуктов.

Согласно

ст. 42 данного Закона импортируемые продукты (в том числе продукты для специального и диетического питания, функциональные продукты), пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки и вспомогательные материалы для переработки или производства должны сопровождаться:

— для пищевых продуктов — оригиналом международного ветеринарного (санитарного) сертификата, удостоверяющего пригодность для потребления человеком;

— для других объектов санитарных мероприятий — документацией и/или маркировкой, определяющей мощности (объекты), на которых они изготовлены.

В то же время существует ряд товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины, которые в соответствии с

Порядком № 446 не подлежат обязательной сертификации в Украине. Приведем их перечень в таблице.

 

Пункт Порядка № 446

Перечень товаров, не подлежащих обязательной сертификации

1

2

П.п. 1 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины в таможенном режиме: — временного ввоза; — реимпорта; — магазина беспошлинной торговли; — уничтожения или разрушения; — переработки на таможенной территории Украины; — специальной таможенной зоны; если иное не предусмотрено законом; — отказа в пользу государства (кроме транспортных средств новых и бывших в употреблении, — тракторов колесных для перевозки полуприцепов (седельных тягачей), автобусов, легковых автомобилей, грузовых автомобилей и автомобилей специального назначения по кодам товарных позиций 8701 20, 8702 — 8705 согласно

УКТ ВЭД); — таможенного склада

П.п. 2 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины с дальнейшим размещением на временное хранение под таможенным контролем на складах временного хранения

П.п. 3 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины как образцы, которые будут распространены бесплатно одним участником выставки, ярмарки: — посуды столовой и кухонного фарфорового, фаянсового, керамического, стеклянного количеством не более 50 штук (элементов набора) по кодам товарных позиций 6911, 6912 00 и 7013 согласно

УКТ ВЭД; — пищевой продукции и продовольственного сырья (не более 7 килограммов или 2 литров для каждого наименования товара)

П.п. 4 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины как гуманитарная или техническая помощь (кроме транспортных средств новых и бывших в употреблении, – тракторов колесных для перевозки полуприцепов (седельных тягачей), автобусов, легковых автомобилей, грузовых автомобилей и автомобилей специального назначения по кодам товарных позиций 8701 20, 8702 —8705 согласно

УКТ ВЭД)

П.п. 5 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины как опытные образцы сортов растений для проведения экспертизы на пригодность на их распространение на основании документального подтверждения Госсортслужбы

П.п. 6 п. 2

Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины как эталонные (мониторинговые) или тестовые образцы спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, алкогольных напитков и табачных изделий, не предназначенных для продажи в розницу и ввозимые в на таможенную территорию Украины аккредитованными государственными испытательными лабораториями и/или субъектами хозяйствования, имеющими лицензии на право производства соответствующей продукции и владеющие аккредитованными испытательными лабораториями, для проведения исследований и испытаний (калибрования лабораторного оборудования, проведения дегустаций, изучения физико-химических показателей, дизайна и т. д.)

П.п. 6 п. 2

Товары, которые не подлежат сертификации в соответствии с решением уполномоченного Госпотребстандартом органа по сертификации, которое принимается относительно тех товаров, которые классифицируются по кодам согласно

УКТ ВЭД, приведенным в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине

 

Подлежащие сертификации товары проходят процедуру таможенного оформления на основании предоставленного сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия) и при наличии в Единой информационной системе Гостаможслужбы о том, что данные товары включены в Единый реестр сертифицированной в Украине продукции.

Информация о наличии сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия заносится в графу 44 ГТД (см.

Инструкцию № 307). При этом на каждую партию товара таможенному органу вместе с ГТД предоставляется ксерокопия сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия. На это указывает Гостаможслужба в письме от 14.04.98 г. № 11/6-3651.

Каким образом происходит отбор проб или образцов товара, находящегося под таможенным контролем, для проведения сертификации?

Для проведения сертификации ввозимого в Украину товара, который находится под таможенным контролем, может понадобиться отбор проб или образцов такого товара. С целью проведения сертификационных исследований собственник или получатель товара направляет в таможенный орган

письменное заявление произвольной формы о предоставлении разрешения на выдачу проб или образцов на основании справки органа по сертификации о заключении договора на проведение работ по сертификации ввозимого товара между собственником или получателем этого товара и органом (п. 7 Порядка № 446). Форма данной справки приведена в приложении 2 к Порядку № 446.

Правила отбора проб и образцов товара установлены в

Порядке № 1862. Так, согласно п. 4 этого Порядка пробы и образцы товаров, кроме крупногабаритных и технически сложных товаров (машины, технологические линии, промышленные конструкции и т. п.), берутся (предоставляются) в минимальном количестве (массе), которая обеспечивает возможность проведения их исследования (анализа, экспертизы), с учетом возможности проведения в случае необходимости повторного исследования (анализа, экспертизы). Нормативы взятия проб и образцов для проведения исследования утверждены приказом № 719.

Если исследованию подлежат крупногабаритные и технически сложные товары (машины, технологические линии, промышленные конструкции и т. п.), таможенным органам достаточно будет предоставить только технико-технологическую документацию (официально выданные книги, государственные стандарты, технические условия, каталоги и паспортные данные на изделия фирм-производителей, чертежи изделий с подписями исполнителей и должностных лиц).

Имейте в виду: в ситуации, когда в результате сертификационных исследований происходит уничтожение или разрушение проб (образцов), собственник или получатель товара

письменно ставит в известность об этом таможенный орган и предоставляет акт об уничтожении (разрушении), составленный органом по сертификации. При этом количество ввозимого товара указывается в ГТД с учетом выданных проб или образцов.

 

В каких случаях таможенное оформление импортного товара может осуществляться без сертификата соответствия?

Без сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия) на основании решения органа по сертификации (форма которого приведена в

приложении 1 к Порядку № 446) может осуществляться таможенное оформление товаров для свободного обращения на таможенной территории Украины в случае:

— ввоза товаров в количестве, недостаточном для проведения сертификации;

— когда во время испытаний разрушительными методами товары будут полностью уничтожены или разрушены до уровня невозможности применения по назначению;

— ввоза в качестве опытных образцов для проведения исследований или испытаний с целью признания соответствия продукции обязательным условиям нормативных документов и нормативно-правовых актов по вопросам подтверждения соответствия (за исключением опытных образцов сортов растений для проведения экспертизы на пригодность на их распространение на основании документального подтверждения Госсортслужбы);

— когда по результатам исследований проб, образцов и/или рассмотрения технико-технологических или товаросопроводительных документов проведение сертификации товаров (за исключением транспортных средств) требует выполнения инженерно-технических работ (установка, монтаж, наладка и т. п.) на месте эксплуатации после завершения таможенного оформления;

— ввоз узлов, агрегатов и частей, предназначенных для промышленного составления предприятиями по производству транспортных средств, – тракторов колесных для перевозки полуприцепов (седельных тягачей), автобусов, легковых автомобилей, грузовых автомобилей и автомобилей специального назначения по кодам товарных позиций 8701 20, 8702 — 8705 согласно

УКТ ВЭД, сертификация которых проводится после завершения таможенного оформления;

— ввоз кузовов и шасси транспортных средств (новых и бывших в эксплуатации) по кодам товарных позиций 8706 00, 8707 согласно УКТ ВЭД, подлежащих обязательной сертификации как собранные транспортные средства и сертификация которых проводится после завершения таможенного оформления.

 

В каких случаях процедура таможенного оформления импортного товара, подлежащего сертификации, не может быть завершена?

По общему правилу, установленному

ст. 27 ТКУ, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут проводиться и другие виды контроля, в частности, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, фитосанитарный, радиологический, экологический. При этом таможенное оформление таких товаров завершается только после осуществления необходимых для данных товаров видов контроля.

Однако бывает, что процедура таможенного оформления импортного товара, подлежащего сертификации, по определенным причинам не может быть завершена. Среди таких причин

п. 6 Порядка № 446 называет:

— отсутствие в Единой автоматизированной информационной системе Гостаможслужбы информации о включении указанного товара в Единый реестр сертифицированной в Украине продукции или содержание в ней информации об отмене, аннулировании или приостановлении действия сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия) на указанный товар;

— истечение срока действия сертификата или свидетельства о признании соответствия на момент таможенного оформления товара;

— отказ органа по сертификации в выдаче сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия в связи с несоответствием ввозимого товара обязательным требованиям нормативных документов и нормативно-правовых актов Украины по вопросам подтверждения соответствия. В этом случае собственник или получатель товара должен

в течение 60 дней с момента принятия указанного решения вывезти этот товар за пределы таможенной территории Украины или заявить его в таможенный режим уничтожения или разрушения в законодательно установленном порядке.

 

В каком порядке происходит признание иностранных сертификатов?

Правила и порядок взаимного признания сертификатов, выданных органами сертификации других стран, осуществляются на основании подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным законодательством, международными, национальными стандартами страны-экспортера, действующими в Украине на основании международных соглашений о признании результатов сертификации.

Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции проводится на основании

ДСТУ 3417-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции» с учетом положений Закона № 3164.

Так, согласно

ст. 30 данного Закона подтверждение эквивалентности оценки соответствия, проведенной в иностранных государствах, устанавливается, а иностранные сертификаты соответствия принимаются при условии выполнения одного или более из таких критериев :

— иностранный орган по оценке соответствия, выдающий сертификаты и другие необходимые документы, должен отвечать требованиям

ст. 28 Закона № 3164, которые сводятся, в частности, к наличию квалифицированного и независимого персонала и средств, необходимых для проведения процедур оценки соответствия, отсутствию коммерческой и другой заинтересованности органа относительно оцениваемой продукции;

— между Украиной и иностранным государством заключен договор о взаимном признании результатов работ по оценке соответствия, а оценка соответствия проведена иностранным органом по оценке соответствия, назначенным на основании такого договора;

— сертификат соответствия выдан органом по оценке соответствия в иностранном государстве, заключившим договор о взаимном признании с назначенным в Украине органом по оценке соответствия и внесенным в реестр назначенных органов по оценке соответствия, и в связи с этим назначенный в Украине орган по сертификации выдает сертификат о признании соответствия.

Нужно сказать, что

ДСТУ 3417-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции» к перечисленным критериям добавляет еще и такие:

— продукция, ввозимая в Украину, может быть идентифицирована по сопроводительной документации (маркировке, этикетке) как изготовленная по межгосударственным или другим нормативным документам, действующим в Украине;

— номенклатура и нормы всех обязательных требований к продукции, указанных в сертификате, полностью отвечают номенклатуре и нормам обязательных требований, действующим в Украине.

Согласно

ст. 30 Закона № 3164 результаты оценки соответствия могут быть признаны и без заключения соответствующих международных договоров о взаимном признании, если:

— Украина и сторона, обратившаяся с запросом о признании, являются членами международных или региональных организаций по оценке соответствия, которые установили процедуру взаимного признания органов по оценке соответствия членов;

— оценку соответствия проводит аккредитованный иностранный орган по оценке соответствия, а органы, которые аккредитуют органы по оценке соответствия как в Украине, так и в иностранном государстве, являются членами международной или региональной системы аккредитации, установившей процедуру для взаимного признания стандартов и процедуру аккредитации органов по оценке соответствия.

В соответствии с

ДСТУ 3417-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции» объектами признания являются протоколы испытаний, сертификаты (знаки) соответствия и другие свидетельства соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Вот, пожалуй, и вся основная информация, касающаяся сертификации импортных товаров. Уверены, что она поможет вам пройти все таможенные процедуры без каких-либо сложностей, а качество поставляемых в нашу страну товаров будет всегда на высоте.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц