Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми

Редакция НиБУ
Налоги & бухучет Март, 2008/№ 20
В избранном В избранное
Печать
Постановление от 22.02.2008 г. № 57

Кабинет Министров Украины

 

Вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми

 

Постановление от 22 февраля 2008 г. № 57

 

Кабинет Министров Украины

постановляет:

1.

Внести в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751 (Официальный вестник Украины, 2001 г., № 52, ст. 2365; 2002 г., № 12, ст. 601, № 38, ст. 1786, № 52, ст. 2372; 2003 г., № 9, ст. 397, № 37, ст. 1981, № 51, ст. 2691; 2004 г., № 16, ст. 1110, № 34, ст. 2255; 2005 г., № 17, ст. 902; 2006 г., № 5, ст. 228, № 11, ст. 737, № 22, ст. 1609, № 31, ст. 2220, ст. 2233, № 34, ст. 2429; 2007 г., № 52, ст. 2105), и Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 24 февраля 2003 г. № 250 (Официальный вестник Украины, 2003 г., № 9, ст. 394, № 51, ст. 2691; 2004 г., № 44, ст. 2892; 2006 г., № 4, ст. 171), изменения (прилагаются).*

* Изменения не публикуются, поскольку указанные порядки приводим ниже в кодифицированном виде с учетом внесенных изменений, которые в тексте выделены

полужирным курсивом. —
Примеч. ред.

2. Признать утратившими силу

Порядок назначения и выплаты пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста лицам, застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 11 января 2007 г. № 13 «Некоторые вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми» (Официальный вестник Украины, 2007 г., № 2, ст. 72), и пункт 2 изменений, которые вносятся в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751 и от 11 января 2007 г. № 13, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2007 г. № 900 (Официальный вестник Украины, 2007 г., № 52, ст. 2105).

3.

Министерству труда и социальной политики:

совместно с Министерством охраны здоровья и Министерством по делам семьи, молодежи и спорта

утвердить в двухмесячный срок порядок обмена информацией о родителях (опекунах, усыновителях), которые устроили ребенка в возрасте до трех лет в детское заведение (дом ребенка) на временное (постоянное) местожительство, и прекращении выплаты пособия родителям (опекунам, усыновителям) и осуществлении (возобновлении) перечисления средств пособия на счет ребенка;

по согласованию

с Государственным комитетом статистики внести до 1 июля 2008 г. изменения в форму годовой отчетности по предоставлению государственной помощи семьям с детьми.

4.

Выплата согласно настоящему постановлению пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста осуществляется начиная с 1 января 2008 года.

Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко

 

 

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751

Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми

 

(

с изменениями, последние из которых внесены в соответствии с  постановлением КМУ от 22 февраля 2008 г. № 57)

 

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты следующих видов государственной помощи семьям с детьми, предусмотренных Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми»:

1) пособие в связи с беременностью и родами (пункты 3 — 9 настоящего Порядка);

2)

пособие при рождении ребенка (пункты 10 — 16 настоящего Порядка);

3) пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (пункты 17 — 24 настоящего Порядка);

4) пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство (пункты 25 — 32 настоящего Порядка);

5) пособие на детей одиноким матерям (пункты 33 — 38 настоящего Порядка).

2. Государственная помощь семьям с детьми назначается и выплачивается:

гражданам Украины;

иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Украине, а также лицам, которые получили статус беженца и имеют право на государственную помощь на условиях, предусмотренных Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми», другими законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Если международным договором Украины предусмотрены правила иные, чем содержащиеся в Законе Украины «О государственной помощи семьям с детьми», применяются правила, установленные договором.

 

Пособие в связи с беременностью и родами

3. Согласно статье 7 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» право на государственное пособие в связи с беременностью и родами имеют беременные женщины (в том числе несовершеннолетние), не застрахованные в системе общеобязательного государственного социального страхования, а именно:

женщины из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Государственной пограничной службы, СБУ, Службы внешней разведки, войск гражданской обороны, других воинских формирований и из числа лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Государственной уголовно-исполнительной службы;

женщины, уволенные с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности при условии, что беременная женщина была уволена с работы не ранее чем за шесть месяцев до приобретения права на получение пособия;

женщины, зарегистрированные в центре занятости как безработные;

аспирантки, докторантки, клинические ординаторы, студентки высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведений;

неработающие женщины;

женщины, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности, которые не уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.

4. Основанием для назначения пособия в связи с беременностью и родами являются выданная лечебно-профилактическим заведением справка установленного образца, заявление матери, которое составляется по форме, утвержденной Минтруда, а также справка:

1) с основного места службы, учебы о том, что женщина служит, учится;

2) ликвидационной комиссии о том, что женщина уволена с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения и организации;

3) центра занятости о том, что женщина зарегистрирована в центре занятости как безработная;

{Подпункт 4 пункта 4 исключен}

5) Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности о том, что женщина — субъект предпринимательской деятельности не уплачивает страховые взносы

.

Лица, усыновившие или взявшие под опеку ребенка в течение двух месяцев со дня его рождения, подают решение об усыновлении или установлении опеки.

5. Пособие в связи с беременностью и родами назначается:

1) если обращение за ним поступило не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами, и выплачивается женщинам за весь период отпуска, продолжительность которого составляет 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или рождения двоих или более детей — 70) календарных дней после родов. Женщинам, отнесенным к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, пособие выплачивается за 180 календарных дней указанного отпуска (90 — до родов и 90 — после родов). Пособие исчисляется суммарно и назначается женщинам в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов.

В случае осложненных родов указанное пособие доначисляется на основании справки установленного образца, выданной лечебно-профилактическим заведением.

В случае рождения мертвого ребенка пособие в связи с беременностью и родами выплачивается на общих основаниях, а в случае выкидыша — не выплачивается;

2) лицам, усыновившим или взявшим под опеку ребенка в течение двух месяцев со дня его рождения, пособие назначается за период со дня усыновления или установления опеки и до окончания 56 календарных дней (70 календарных дней в случае одновременного усыновления или установления опеки над двумя и более детьми, 90 календарных дней — для женщин, отнесенных к 1 — 4 категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы).

6. За период отпуска в связи с беременностью и родами, который совпадает с отпуском по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, пособие в связи с беременностью и родами выплачивается независимо от получения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в размере, определенном для неработающих женщин.

7. Пособие в связи с беременностью и родами предоставляется:

1) женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Государственной пограничной службы, СБУ, Службы внешней разведки, войск гражданской обороны, других воинских формирований и из числа лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Государственной уголовно-исполнительной службы — в размере 100 процентов денежного обеспечения;

2) женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения и организации — в размере 100 процентов среднемесячного дохода. Средняя заработная плата, с которой начисляется пособие, исчисляется согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 (СП Украины, 1995 г., № 4, ст. 111, № 7, ст. 188; Официальный вестник Украины, 1997 г., число 8, с. 196; 1999 г., № 31, ст. 1616; 2001 г., № 40, ст. 1802);

3) женщинам, зарегистрированным в центре занятости как безработные — в размере 100 процентов минимального размера пособия по безработице;

4) аспиранткам, докторанткам, клиническим ординаторам, студенткам высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведений — в размере месячной стипендии. Женщина, продолжающая учебу, имеет право на выплату стипендии или пособия в связи с беременностью и родами по ее выбору. При этом пособие назначается со дня прекращения выплаты стипендии по день окончания отпуска в связи с беременностью и родами.

Размер пособия в случаях, предусмотренных подпунктами 1 — 4 настоящего пункта, устанавливается путем умножения среднедневного дохода на количество календарных дней продолжительности отпуска в связи с беременностью и родами, но не менее 25 процентов размера установленного законом прожиточного минимума для трудоспособного лица из расчета на месяц;

5) неработающим женщинам и женщинам, зарегистрированным как субъекты предпринимательской деятельности, — в размере 25 процентов размера прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособного лица, из расчета на месяц.

8. Покрытие расходов на выплату пособия в связи с беременностью и родами:

женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Государственной пограничной службы, СБУ, Службы внешней разведки, войск гражданской обороны, других воинских формирований и из числа лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Государственной уголовно-исполнительной службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на эти цели Вооруженным Силам и другим воинским формированиям, органам внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службе;

другим категориям женщин осуществляется за счет средств государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты.

9. Пособие в связи с беременностью и родами женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Государственной пограничной службы, СБУ, Службы внешней разведки, войск гражданской обороны, других воинских формирований и из числа лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Государственной уголовно-исполнительной службы назначается и выплачивается по месту основной службы.

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения и организации, зарегистрированным в центре занятости как безработные, аспиранткам, докторанткам, клиническим ординаторам, студенткам высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведений и неработающим женщинам государственное пособие в связи с беременностью и родами назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по местожительству. Пособие может быть назначено по месту фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанного пособия в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

 

Пособие при рождении ребенка

10. Пособие при рождении ребенка предоставляется одному из родителей ребенка, усыновителю или опекуну, которые постоянно проживают совместно с ребенком, с целью создания надлежащих условий для его полноценного содержания и воспитания.

11. Для назначения пособия при рождении ребенка органу труда и социальной защиты населения при условии предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, подаются следующие документы:

1) заявление одного из родителей (усыновителя, опекуна), которое составляется по форме, утвержденной Минтруда;

2) копия свидетельства о рождении ребенка;

3) оригинал справки, выданной государственным органом регистрации актов гражданского состояния для назначения пособия при рождении ребенка. Женщины, которые постоянно проживают (зарегистрированы) на территории Украины и родили ребенка во время временного пребывания за пределами Украины, подают выданные компетентными органами страны пребывания и легализованные в установленном порядке документы, удостоверяющие рождение ребенка, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Лица, которые обращаются за назначением пособия при рождении второго ребенка или следующих детей, подают также справку о составе семьи и копии свидетельства о рождении каждого ребенка, который учитывается при определении размера пособия.

Усыновители и опекуны подают, кроме указанных документов, копию решения об усыновлении или установлении опеки.

Пособие при рождении ребенка в случае его смерти выплачивается на основании копии свидетельства о рождении ребенка или оригинала справки о рождении ребенка, выданного государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

В отдельных случаях органы труда и социальной защиты населения по согласованию с Минтруда могут назначать пособие на основании дубликата справки о рождении ребенка, выданного государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

12. Пособие при рождении ребенка назначается при условии, что обращение за его назначением поступило не позднее чем через 12 календарных месяцев после рождения ребенка, а в случае усыновления ребенка в возрасте до одного года — не позднее чем через 12 календарных месяцев после вступления в силу решения суда об усыновлении.

В случае рождения мертвого ребенка пособие при рождении ребенка не назначается.

13. Пособие при рождении ребенка предоставляется в размере, установленном на дату рождения ребенка.

Пособие при рождении ребенка, который родился после 31 декабря 2007 г., предоставляется в размере 12240 гривень — на первого ребенка, 25000 гривень — на второго ребенка, 50000 гривень — на третьего и следующего ребенка. Выплата пособия осуществляется единовременно при рождении первого ребенка в сумме 4800 гривень, второго ребенка — 4840 гривень, третьего и следующего ребенка — 5000 гривень, остальная сумма на первого ребенка выплачивается в течение следующих 12 месяцев (620 гривень ежемесячно), на второго ребенка — 24 месяцев (840 гривень ежемесячно), на третьего и следующего ребенка — 36 месяцев (1250 гривень ежемесячно) равными частями.

Размер и срок выплаты пособия, которое назначается одному из родителей ребенка, определяется с учетом количества живорожденных и усыновленных детей (учитывая умерших), которые до рождения ребенка находились на иждивении лица, которому назначается пособие, его мужа (жены), кроме детей, от воспитания которых указанное лицо (его муж, жена) отказалась, а также детей, переданных на воспитание другому лицу, и совершеннолетней дочери (совершеннолетнего сына) мужа, которые не были усыновлены женой. В случае рождения двойни или большего количества детей каждый ребенок из их числа считается следующим.

Пособие при рождении ребенка назначается усыновителю, опекуну на каждого усыновленного (взятого под опеку) ребенка в размере, установленном при рождении первого ребенка.

Если пособие при рождении ребенка уже было назначено до момента установления опеки, усыновления, выплата пособия опекуну, усыновителю продолжается в таком же размере.

В случае устройства ребенка в детское заведение на полное государственное содержание пособие назначается и выплачивается в размере, установленном для первого ребенка, путем перечисления средств на открытый в учреждении уполномоченного банка счет ребенка в порядке, утвержденном Минтруда, Минфином, МОЗ, МОН и Минсемьямолодежспортом.

Выплата пособия прекращается в случае:

лишения получателя пособия родительских прав;

отказа получателя пособия от воспитания ребенка;

нецелевого использования средств и необеспечения полдучателем пособия надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка;

отнятия ребенка у получателя пособия без лишения родительских прав;

временного устройства ребенка на полное государственное содержание;

прекращения опеки или освобождения опекуна от его полномочий;

пребывания получателя пособия в местах лишения свободы по решению суда;

отмены решения об усыновлении ребенка или признании его недействительным;

смерти ребенка или получателя пособия;

возникновения других обстоятельств.

Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, по решению органа, назначившего пособие.

В случаях, предусмотренных абзацами девятым — тринадцатым настоящего пункта, выплата пособия прекращается на основании предложений органа опеки и попечительства или государственного социального инспектора органа труда и социальной защиты населения.

Выплата пособия возобновляется в случаях, предусмотренных абзацами восьмым — пятнадцатым настоящего пункта, если лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком (один из родителей ребенка, усыновитель, опекун), обратилось в течение шести месяцев после прекращения выплаты пособия в орган, назначивший пособие, с письменным заявлением.

В случае устройства ребенка в детское заведение на полное государственное содержание выплата прежде назначенного пособия возобновляется органами труда и социальной защиты населения путем перечисления средств на открытый в учреждении уполномоченного банка счет ребенка.

Контроль за целевым использованием пособия и созданием надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания детей осуществляется главными государственными социальными инспекторами и государственными социальными инспекторами органов труда и социальной защиты населения совместно с управлениями (отделами) по делам семьи и молодежи, службами по делам детей и органами опеки и попечительства путем проведения мониторинга выплат и использования пособия, выборочного обследования отдельных семей.

В случае установления факта нецелевого использования средств указанные органы подают руководителю органа, назначившего пособие, предложения по прекращению его выплаты.

Государственные органы регистрации актов гражданского состояния в течение 10 дней после регистрации смерти ребенка подают в органы труда и социальной защиты населения соответствующие сведения по форме, установленной законодательством.

В случае непосещения матерью (отцом, усыновителем, опекуном) участкового врача-педиатра (семейного врача), под наблюдением которого находится ребенок в возрасте до одного года, администрация лечебно-профилактического заведения уведомляет об этом орган труда и социальной защиты населения по местожительству ребенка.

14.

Пособие при рождении ребенка, не полученное из-за смерти одного из родителей, которому это пособие было назначено, выплачивается матери (отцу, опекуну, усыновителю) при условии обращения за ним не позднее чем через 12 месяцев после смерти получателя пособия.

15. Одному из родителей ребенка (усыновителю, опекуну) пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по месту их регистрации

. Пособие может быть назначено по месту фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанного пособия в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

16.

Покрытие расходов на выплату пособия при рождении ребенка (в том числе военнослужащим) осуществляется за счет средств государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты.

 

Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста

17. Согласно статье 13 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» право на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста имеет один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, дедушка, бабушка или другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком

.

18. Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается со дня обращения за его назначением, но не ранее чем со дня, наступающего после окончания отпуска в связи с беременностью и родами

для неработающих лиц и лиц — субъектов предпринимательской деятельности, а для работающих лиц — со дня наступления отпуска по уходу за ребенком по день его окончания.

Усыновителям и опекунам пособие назначается не ранее чем со дня принятия решения об усыновлении или установлении опеки.

Днем обращения за назначением пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста считается день приема органом труда и социальной защиты населения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

19. Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается ежемесячно со дня назначения указанного пособия по день достижения ребенком указанного возраста включительно.

Выплата пособия в размере, превышающем минимальный, осуществляется в течение шести календарных месяцев. Если лицо, которому назначено пособие, после окончания указанного срока не подтвердило право на назначение пособия в размере, превышающем минимальный, пособие выплачивается в минимальном размере

.

20. Для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста органам труда и социальной защиты населения подаются следующие документы:

1) заявление матери (отца, усыновителя, опекуна), которое составляется по форме, утвержденной Минтруда;

2) копия или извлечение из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении отпуска;

3) копия свидетельства о рождении ребенка;

{Подпункт 4 абзаца первого пункта 20 исключен}

5) копия трудовой книжки матери (отца, усыновителя, опекуна), которая (который) осуществляет уход за ребенком;

6) справка с места учебы — для лиц, которые учатся;

7) справка о том, что выплата пособия по безработице или материальной помощи по безработице не проводится, — для неработающих лиц, находящихся на учете в центре занятости

.

{Подпункт 8 абзаца первого пункта 20 исключен}

Усыновители и опекуны подают также копию решения об усыновлении или установлении опеки.

Лица — субъекты предпринимательской деятельности подают справку, выданную органами государственной налоговой службы о том, что не осуществляют предпринимательской деятельности

.

Лица, работающие в режиме неполного рабочего времени или на дому, подают справку с места работы о начале исполнения трудовых обязанностей на указанных условиях

.

Лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается на основании извлечения из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Для наемных работников физических лиц — предпринимателей пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается на основании справки работодателя, к которой при отсутствии печати прилагается копия свидетельства о государственной регистрации

.

Если лицо работает в режиме полного рабочего времени или оформило отпуск в связи с учебой до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, работодатель должен в течение пяти дней после издания приказа о прекращении указанного отпуска уведомить об этом орган труда и социальной защиты населения по местожительству такого лица

.

21. Переоформление документов по выплате пособия на другое трудоспособное лицо, не получающее пенсии, осуществляется согласно письменному заявлению такого лица на основании справки с места работы, учебы, службы, центра занятости о начале исполнения лицом, получавшим пособие, трудовых обязанностей, учебы, несения службы, пребывания на учете в центре занятости

.

Лицам, которые ухаживают за детьми в возрасте до трех лет и одновременно продолжают учиться с отрывом от производства, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается в полном размере.

Одному из родителей ребенка, усыновителю, опекуну, дедушке, бабушке или другому родственнику пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по месту их регистрации

. Пособие может быть назначено по месту фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанного пособия в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

22. Согласно статье 15 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается в размере,

равном разнице между: с 1 января 2008 г. — 50 процентами, с 1 января 2009 г. — 75 процентами, с 1 января 2010 г. — 100 процентами прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев, но не менее 130 гривень.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на каждого ребенка независимо от количества родившихся (усыновленных, взятых под опеку) детей в семье, по уходу за которыми предоставляется пособие.

Для назначения пособия в размере, превышающем минимальный, подается в установленном порядке справка о составе семьи и декларация о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи)

.

В состав семьи лица, обратившегося за назначением пособия, включаются муж (жена); родные, усыновленные и подопечные дети указанных лиц в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, которые учатся по дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях и не имеют собственных семей, независимо от места жительства или регистрации местожительства; неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживающие вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не находятся в браке, но имеют общих детей

.

23. Выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста прекращается:

1) в случае:

лишения получателя пособия родительских прав;

отказа получателя пособия от воспитания ребенка;

временного устройства ребенка на полное государственное содержание;

отнятия ребенка у получателя пособия без лишения родительских прав;

прекращения опеки или освобождения опекуна от его полномочий;

пребывания получателя пособия в местах лишения свободы по решению суда;

отмены решения об усыновлении ребенка или признания его недействительным;

смерти ребенка или получателя пособия;

возникновения других обстоятельств;

2) если лицо, получающее в органе труда и социальной защиты населения пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста:

обратилось в центр занятости за содействием в трудоустройстве — со дня назначения ему пособия по безработице или материальной помощи по безработице. Центр занятости уведомляет орган труда и социальной защиты населения о том, что такому лицу назначены пособие по безработице или материальная помощь по безработице или что срок выплаты хотя бы одного из указанных двух видов пособия истек;

изъявило желание работать — со дня трудоустройства (начала исполнения трудовых обязанностей);

начало или возобновило предпринимательскую деятельность — с первого числа месяца, в котором начата такая деятельность.

В случаях, предусмотренных абзацами третьим — девятым подпункта 1 настоящего пункта, выплата пособия прекращается на основании предложений органа опеки и попечительства или государственного социального инспектора органа труда и социальной защиты населения.

Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, по решению органа, назначившего пособие.

Не прекращается выплата пособия лицам, работающим в режиме неполного рабочего времени или на дому

.

24. Покрытие расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (в том числе военнослужащим) осуществляется за счет средств государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты.

 

Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство

25. Согласно статье 16 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, назначается лицам, определенным в установленном порядке опекунами или попечителями детей, которые в результате смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительской опеки.

Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, не назначается в случае пребывания ребенка на полном государственном обеспечении.

Если ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении, во время летних каникул находится дома с опекуном или попечителем, указанное пособие назначается за полные месяцы пребывания ребенка дома на основании справки учебного заведения о том, что ребенок в это время не находился на полном государственном обеспечении.

Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство и которые являются воспитанниками детских учебных заведений, финансируемых не за счет бюджетных средств, назначается на общих основаниях.

26. Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, назначается, если среднемесячный размер получаемых на ребенка алиментов и пенсии за предыдущие шесть календарных месяцев не превышает прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста.

Такое пособие выплачивается в размере, равном разнице между установленным прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным размером получаемых на ребенка алиментов и пенсии за предыдущие шесть календарных месяцев.

Если для детей,

над которыми установлены опека или попечительство, алименты (при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать) и пенсия на детей за предыдущие шесть календарных месяцев не начислялись, указанное пособие назначается в размере прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

27. Для получения пособия на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, органу труда и социальной защиты населения подают следующие документы:

1) заявление опекуна или попечителя о назначении пособия, которое составляется по форме, утвержденной Минтруда;

2) копия решения об установлении опеки или попечительства;

3) копия свидетельства о рождении ребенка;

4) справка с местожительства заявителя о составе семьи (для детей,

над которыми установлены опека или попечительство и которые являются воспитанниками детских учебных заведений, финансируемых не за счет бюджетных средств, — выданная органом регистрации справка, в которой указываются статус детского учебного заведения и за какие средства оно финансируется, а также подтверждается факт пребывания в нем детей);

5) справка о месячных размерах алиментов и пенсии, которые получает на ребенка опекун или попечитель (в случае получения ребенком пенсии справку выдают органы труда и социальной защиты населения).

Если опекун или попечитель проживает по местожительству ребенка, который находится под его опекой или попечительством, подается справка, выданная органом труда и социальной защиты населения по месту регистрации опекуна или попечителя о том, что он не находится на учете как получатель пособия на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, и не получает указанного пособия.

28. Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, назначается на шесть месяцев. Вопрос о продлении выплаты пособия решается на основании заявления и справки о месячных размерах алиментов и пенсии, которые получает опекун или попечитель на ребенка.

29. Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, назначается с месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно до момента достижения ребенком 18-летнего возраста включительно.

30. Основанием для прекращения выплаты пособия на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, являются:

освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;

трудоустройство или вступление в брак ребенка до достижения им 18-летнего возраста;

достижение ребенком 18-летнего возраста.

В случае возникновения обстоятельств, в результате которых может быть прекращена выплата указанного пособия, его получатели обязаны в десятидневный срок уведомить об этом органы труда и социальной защиты населения, выплачивающие пособие.

Выплата пособия прекращается по решению органа труда и социальной защиты населения с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли соответствующие обстоятельства.

31. Пособие на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по местожительству опекуна или попечителя или ребенка.

32. Покрытие расходов на выплату пособия на детей,

над которыми установлены опека или попечительство, осуществляется за счет средств государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты.

 

Пособие на детей одиноким матерям

33. Согласно статье 181 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми», право на пособие на детей имеют одинокие матери (не находящиеся в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка (решении об усыновлении ребенка) отсутствует запись об отце (матери) или запись об отце (матери) произведена в установленном порядке государственным органом регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (отца, усыновителя) ребенка.

Право на пособие на детей одиноким матерям имеют вдова и вдовец с детьми, мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, брак между которыми был расторгнут до дня смерти, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.

Если одинокая мать (вдова, вдовец), мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, брак между которыми был расторгнут до дня смерти, заключила брак, за ней сохраняется право на получение пособия на детей, родившихся до брака, при условии, если эти дети не были усыновлены мужем (женой).

Женщина, имеющая детей от лица, с которым она не находилась и не находится в зарегистрированном браке, но с которым она ведет общее хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, права на получение пособия, установленного на детей одиноким матерям, не имеет. При регистрации этой женщиной брака с лицом, являющим отцом ее детей, пособие на детей, родившихся от этого лица, не назначается.

Пособие на детей одиноким матерям не назначается в случае пребывания ребенка на полном государственном обеспечении.

Если ребенок, находящийся на содержании в интернатном заведении за счет государства, во время летних каникул находится дома, указанное пособие назначается за полные месяцы пребывания ребенка дома на основании справки учебного заведения о том, что ребенок в это время не находился на полном государственном обеспечении.

Пособие на детей одиноким матерям назначается независимо от получения на детей других видов пособия.

34. Пособие на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям (вдовам, вдовцам), матерям (отцам) в случае смерти одного из родителей, брак между которыми был расторгнут до дня смерти, которые имеют детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), предоставляется в размере, равном разнице между 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев, но не менее чем 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Среднемесячный совокупный доход семьи определяется согласно Методике исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи на основании справки о доходах и декларациях о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи. В состав семьи лица, обращающегося за назначением указанного пособия, включаются муж (жена); родные, усыновленные и подопечные дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, которые учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях и не имеют собственных семей независимо от места жительства или регистрации; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не находятся в браке, но имеют общих детей.

Указанное пособие назначается на каждого ребенка.

Размер пособия пересчитывается со дня достижения ребенком соответствующего возраста без обращения получателя пособия в орган труда и социальной защиты населения.

35. Для назначения пособия на детей одиноким матерям в орган труда и социальной защиты населения подаются следующие документы:

1) заявление о назначении пособия, которое составляется по форме, утвержденной Минтруда;

2) справка государственного органа регистрации актов гражданского состояния об основаниях внесения в книгу регистрации рождений сведений об отце ребенка;

3) копия свидетельства о рождении ребенка;

4) справка о проживании ребенка с матерью, выданная по местожительству семьи. В случае невозможности получить такую справку орган труда и социальной защиты населения осуществляет обследование семьи по местожительству и составляет акт с указанием факта проживания ребенка с матерью. Если ребенок учится за пределами населенного пункта, в котором проживает мать, и не находится на полном государственном обеспечении, вместо справки о проживании ребенка с матерью подается справка с места жительства матери и справка с места жительства (учебы) ребенка.

Усыновители подают также копию решения об усыновлении.

Вдовы и вдовцы подают копию свидетельства о смерти одного из супругов и справку о том, что они не получают на детей пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.

Мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, брак между которыми был расторгнут до дня смерти, не получающие на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию, подают также копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о смерти одного из родителей и справку о том, что они не получают на детей указанные пенсии.

Если одинокая мать родила ребенка за пределами Украины и не может подать документ, подтверждающий тот факт, что она является одинокой матерью, решение о назначении ей пособия на ребенка принимается органом труда и социальной защиты населения на основании обследования материально-бытовых условий семьи и документа о рождении ребенка, легализованного в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Если дети учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, выплата пособия на детей одиноким матерям продлевается на основании справки учебного заведения — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

36. Пособие на детей одиноким матерям назначается с месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно по месяц достижения ребенком 18-летнего возраста (если дети учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет) включительно.

Выплата пособия в размере, превышающем минимальный, осуществляется в течение шести календарных месяцев. Если лицо, которому назначено пособие, после окончания указанного срока не подтвердило право на назначение пособия в размере, превышающем минимальный, пособие выплачивается в минимальном размере

.

37. Пособие на детей одиноким матерям назначается органами труда и социальной защиты населения по их местожительству. Пособие может быть назначено по месту фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанного пособия в органе труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

38. Покрытие расходов на выплату пособия на детей одиноким матерям осуществляется за счет средств государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты.

(

Раздел «Порядок расчета среднемесячного совокупного дохода» исключен)

 

Срок рассмотрения документов для назначения государственной помощи семьям с детьми

43. Документы, необходимые для назначения государственной помощи семьям с детьми, подаются лицом, претендующим на назначение помощи, лично.

При наличии письменного заявления лица, которое претендует на назначение указанной помощи, но по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам (уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет и т. п.) не может лично собрать необходимые документы, сбор указанных документов возлагается на органы, назначающие помощь.

В сельской местности прием заявлений с необходимыми документами для назначения государственной помощи семьям с детьми и передачу их в соответствующие органы труда и социальной защиты населения осуществляют лица, уполномоченные исполнительными комитетами сельских и поселковых советов.

Документы, необходимые для назначения государственной помощи семьям с детьми, рассматриваются органом, назначающим и выплачивающим государственную помощь, в течение десяти дней со дня подачи заявления.

О назначении государственной помощи семьям с детьми или об отказе в ее назначении с указанием причины отказа и порядка обжалования этого решения орган, назначающий и выплачивающий указанную помощь, выдает или направляет заявителю письменное уведомление в течение пяти дней после принятия соответствующего решения.

44. Если к заявлению не приложены все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения уведомляет заявителя, какие документы должны быть поданы дополнительно. Если они будут поданы не позднее чем в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления, днем (месяцем) обращения за назначением пособия считается день (месяц) приема или направления заявления.

45. Орган, назначающий и выплачивающий государственную помощь семьям с детьми, должен давать разъяснение по вопросам ее назначения и выплаты и оказывать заявителю помощь в получении необходимых документов.

46. Лица, которым выплачивается государственная помощь семьям с детьми, в случае возникновения обстоятельств, приводящих к прекращению выплаты помощи, обязаны в десятидневный срок уведомить об этом органы труда и социальной защиты населения.

Выплата помощи прекращается по решению органа, назначающего и выплачивающего эту помощь с месяца, следующего после месяца, в котором возникли такие обстоятельства.

47. На каждого получателя государственной помощи семьям с детьми органом труда и социальной защиты населения ведется личное дело, в котором хранятся документы, на основании которых назначена помощь, а также расчеты ее размера.

 

Ответственность за подачу ложных сведений для назначения государственной помощи семьям с детьми

48. Органы, назначающие и выплачивающие государственную помощь семьям с детьми, имеют право в случае необходимости проверять обоснованность выдачи и достоверность документов, поданных для назначения помощи.

Предприятия, учреждения и организации несут ответственность за ущерб, причиненный семьям с детьми или государству в результате несвоевременной выдачи документов или предоставления ложных данных, и возмещают его в установленном законом порядке.

49. Лица, которым выплачивается государственная помощь семьям с детьми, обязаны уведомлять органы, назначающие и выплачивающие указанную помощь, об изменении всех обстоятельств, влияющих на выплату государственной помощи (изменения в составе семьи, превышение среднемесячного совокупного дохода семьи и т. п.).

Суммы государственной помощи семьям с детьми, выплаченные избыточно в результате злоупотреблений со стороны граждан (в результате подачи документов с умышленно ложными сведениями, неподача сведений об изменениях в составе семьи, сокрытие обстоятельств, влияющих на назначение и выплату государственной помощи и т. п.), взыскиваются согласно закону.

Отчисление на основании решений соответствующих органов производится в размере не более 20 процентов суммы выплачиваемой помощи.

Органы, назначающие и выплачивающие государственную помощь семьям с детьми, имеют право проверять материальное положение семей с детьми.

50. Решение органа, назначающего и выплачивающего государственную помощь семьям с детьми, может быть обжаловано в порядке их подчиненности в вышестоящие органы или в судебном порядке.

51. Должностные лица органов, назначающие и выплачивающие государственную помощь семьям с детьми, виновные в нарушении законодательства о государственной помощи семьям с детьми, несут ответственность согласно закону.

 

Выплата государственной помощи семьям с детьми

52. Государственная помощь семьям с детьми выплачивается через учреждения уполномоченных банков, определенных в установленном порядке Кабинетом Министров Украины.

До определения уполномоченных банков выплата государственной помощи семьям с детьми осуществляется согласно законодательству.

В селах и поселках выплата государственной помощи семьям с детьми может осуществляться государственными предприятиями и объединениями связи по местожительству матери (отца, опекуна, усыновителя или попечителя), которой назначена помощь.

Выплата государственной помощи семьям с детьми производится ежемесячно государственными предприятиями и объединениями связи по графикам, составляемым и согласовываемым с органами труда и социальной защиты населения и финансовыми органами, на основании выплатных документов, которые подготавливаются органами труда и социальной защиты населения.

53. Перечисление средств государственным предприятиям и объединениям связи и учреждениям уполномоченных банков для обеспечения выплаты государственной помощи семьям с детьми осуществляется органами труда и социальной защиты населения.

54. В случае изменения местожительства получателя государственной помощи семьям с детьми выплата ее продолжается органом труда и социальной защиты населения по новому местожительству со дня (месяца) обращения, но не ранее чем со дня регистрации.

55. Помощь, которая не получена своевременно в результате невыполнения ее получателями условий, определенных настоящим Порядком, выплачивается за прошедшее с момента назначения время, но не более чем за три месяца с месяца обращения за ее получением, кроме случаев, определенных в абзаце десятом пункта 35 настоящего Порядка.

Назначенные, но своевременно не полученные суммы государственной помощи семьям с детьми по вине органа, назначающего или выплачивающего указанную помощь, выплачиваются в течение любого времени без ограничений. При этом выплата осуществляется исходя из размера прожиточного минимума, установленного на день ее назначения.

56. Назначенные суммы пособия в связи с беременностью и родами при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на детей, находящихся под опекой или попечительством, на детей одиноким матерям, недополученные в связи со смертью получателя, выплачиваются членам семьи умершего, проживавшим совместно с ним на день его смерти, или опекуну (попечителю). Указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними поступило не позднее чем в течение трех месяцев после смерти получателя.

57. В случае утверждения нового размера прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста размер пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, пособия на детей, которые находятся под опекой или попечительством, и пособия на детей одиноким матерям перечисляются без обращения лиц, которым они назначены, с месяца вступления в силу акта законодательства, устанавливающего новый прожиточный минимум.

 

 

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 24 февраля 2003 г. № 250

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям

 

(

с изменениями, последние из которых внесены согласно постановлению КМУ от 22 февраля 2008 г. № 57)

 

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты малообеспеченным семьям государственной социальной помощи, предусмотренной Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям».

2. Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям (далее — социальная помощь) назначается и выплачивается в денежной форме малообеспеченным семьям, которые постоянно проживают на территории Украины, имеют среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи.

3. Назначение и выплата социальной помощи осуществляются управлениями труда и социальной защиты населения районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, структурными подразделениями по вопросам труда и социальной защиты населения исполнительных органов городских, районных в городах (в случае их создания) советов (далее — органы труда и социальной защиты населения) по месту регистрации уполномоченного представителя малообеспеченной семьи.

В сельской местности заявления с необходимыми документами для назначения социальной помощи принимают исполнительные органы сельских и поселковых советов и осуществляют их передачу соответствующим органам труда и социальной защиты населения. Указанные исполнительные органы могут определять уполномоченное лицо для приема документов.

4. Социальная помощь также может быть назначена и выплачена по месту фактического проживания уполномоченного представителя семьи, при условии подачи справок о составе семьи и о неполучении такой помощи в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

Если совершеннолетние члены семьи, обратившиеся за назначением социальной помощи, фактически проживают вместе, но зарегистрированы по разным адресам, уполномоченный представитель семьи прилагает к заявлению справки о составе семьи и о неполучении такой помощи в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.

В случаях, предусмотренных в абзацах первом и втором настоящего пункта, решение о назначении социальной помощи принимается органами труда и социальной защиты населения на основании обследования материально-бытовых условий семьи, которое проводится социальными инспекторами этих органов, с составлением акта по форме, утвержденной Минтруда.

5. На каждого получателя социальной помощи орган труда и социальной защиты населения формирует личное дело, где хранятся документы, необходимые для назначения социальной помощи, а также расчеты ее размера.

Срок хранения личного дела составляет пять лет после прекращения выплаты.

 

Назначение социальной помощи

6. Для назначения социальной помощи уполномоченный представитель семьи подает в орган труда и социальной защиты населения следующие документы:

заявление;

документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя семьи;

справку о составе семьи;

декларацию о доходах и имуществе (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи);

справку о наличии и размере земельной доли (пая).

Формы заявления, справки о составе семьи, декларации о доходах и имуществе утверждаются Минтруда.

В состав семьи, обращающейся за назначением социальной помощи, включаются муж, жена; родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц, а также дети, которые учатся в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях с дневной формой обучения до достижения 23 лет и не имеют собственных семей независимо от местожительства или регистрации; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; лицо, которое проживает вместе с одиноким инвалидом I группы и осуществляет уход за ним, женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не находятся в браке, но имеют общих детей. В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Для назначения социальной помощи на следующий срок уполномоченный представитель семьи подает заявление и декларацию о доходах и имуществе. Справка о составе семьи обновляется только в случае изменений в составе семьи или в случае, если между подачей заявления на назначение социальной помощи на следующий срок и прекращением выплаты ранее назначенной социальной помощи прошло больше календарного месяца.

7. Если ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении, проводит каникулы дома, семья имеет право обратиться за назначением социальной помощи за полные месяцы пребывания ребенка дома на основании справки соответствующего учреждения о снятии ребенка с материального обеспечения. При этом ребенок включается в состав семьи и указанная помощь назначается (пересчитывается) на период пребывания ребенка дома.

8. Социальная помощь назначается с месяца обращения, если в течение месяца поданы все необходимые документы. Если к заявлению не приложены все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения уведомляет уполномоченного представителя семьи, какие документы должны быть поданы дополнительно.

Орган труда и социальной защиты населения выдает уполномоченному представителю семьи уведомление о приеме заявления и документов с указанием даты приема.

9. Решение о назначении социальной помощи или об отказе в ее предоставлении принимается органом труда и социальной защиты населения в течение десяти календарных дней.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальной помощи орган труда и социальной защиты населения письменно уведомляет об этом уполномоченного представителя семьи с указанием оснований отказа и порядка обжалования решения.

10. В назначении социальной помощи может быть отказано, если:

трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, не служат, не учатся в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях с дневной формой обучения в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости по содействии своему трудоустройству; лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающимися в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультационной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и лицами, достигшими 80-летнего возраста);

при обследовании материально-бытовых условий семьи выяснено, что малообеспеченная семья имеет дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдача в наем или аренду жилого помещения (дома) или его части; один или несколько членов семьи работают без оформления трудовых отношений в установленном порядке; возможность получения дохода от содержания скота, птицы, других животных; доход от народных промыслов, использование имеющейся сельскохозяйственной техники, грузовой машины, микроавтобуса и т. п.);

лица, входящие в состав малообеспеченной семьи, в течение 12 месяцев перед обращением за предоставлением социальной помощи осуществили покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного пользования и т. п. или оплатили услуги по обучению, строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи и т. п., кроме жилищно-коммунальных услуг, в пределах норм потребления и медицинских услуг, связанных с жизнедеятельностью, на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи;

в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, которые достигли 65-летнего возраста или являются инвалидами I и II группы, и семей, в которых имеются дети-инвалиды) находится земельный участок площадью свыше 0,6 гектара;

в собственности или владении малообеспеченной семьи имеется вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 квадратный метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью, или более одного автомобиля, транспортного средства (механизма). При этом не учитываются транспортные средства, которые согласно законодательству не являются объектами налогообложения (кроме тракторов на гусеничном ходу).

При наличии обстоятельств, предусмотренных в абзацах втором — шестом настоящего пункта, социальная помощь может быть назначена на основании решений районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах (в случае их создания) советов или созданных ими комиссий исходя из конкретных обстоятельств, сложившихся в семье. Решение о назначении социальной помощи в таких случаях принимается на основании обследования материально-бытовых условий семьи.

11. Для назначения социальной помощи семьям, в которых имеются дети, которые учатся в вечерней школе с дневной формой обучения, в высшем учебном заведении или являются слушателями курсов на контрактной основе, обследование материально-бытовых условий семьи является обязательным.

12. Если лицами, входящими в состав семьи, умышленно поданы недостоверные сведения или сокрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на социальную помощь и определение ее размера, выплата социальной помощи прекращается. На следующий срок помощь может быть назначена не раньше чем через шесть месяцев начиная с первого числа месяца выявления нарушения.

13. Решение органа труда и социальной защиты населения о назначении социальной помощи или об отказе в ее предоставлении может быть обжаловано в органе исполнительной власти вышестоящего уровня или в суде.

 

Определение размера социальной помощи

14. Размер социальной помощи определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, но не может быть более 75 процентов прожиточного минимума для семьи.

Среднемесячный совокупный доход семьи определяется согласно Методике исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, которая утверждается Минтруда, Минэкономики, Минфином, Госкомстатом, Госкомсемьямолодежью.

При исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи, в составе которой в течение периода, за который исчисляется доход, произошли изменения (расторжение брака или если брак между супругами не расторгнут, но в этот период вступило в законную силу решение суда о взыскании с отца (матери) алиментов), учитывается месячный размер алиментов за период, за который исчисляется среднемесячный совокупный доход для назначения социальной помощи.

15. Размер социальной помощи определяется с учетом уровня обеспечения прожиточного минимума.

16.

Для каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10 процентов, а для каждого ребенка, содержащегося матерью (отцом, усыновителем), не находящейся в браке, и запись об отце (матери) этого ребенка в Книге регистрации рождений производится в установленном порядке по указанию матери (отца), и для каждого ребенка, у которого один или оба родителя являются инвалидами I или II группы, — на 20 процентов.

Для каждого ребенка в малообеспеченной многодетной семье, в которой воспитывается трое или более детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок учится), уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) составляет 50 процентов прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста

.

Для граждан, получивших статус лица, которое проживает и работает (учится) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 20 процентов.

 

Уменьшение размера социальной помощи

17. Назначенная социальная помощь может быть уменьшена до 50 процентов ее размера в случае неиспользования семьей возможностей нахождения дополнительных источников для существования.

В случае повторной подачи информации об отсутствии доходов у трудоспособных лиц, включенных в состава семьи (кроме лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающимися в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении лечебно-консультационной комиссии, но не больше чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и лицами, достигшими 80-летнего возраста; лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости по содействию своему трудоустройству), а также если среднемесячный размер доходов остается меньше размера минимальной заработной платы, размер социальной помощи постепенно уменьшается при каждом следующем обращении за ее назначением соответственно на 20, 20 и 10 процентов.

Социальная помощь может назначаться без уменьшения ее размера на основании решений районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах (в случае их создания) советов или созданных ими комиссий. Решение о назначении социальной помощи в таких случаях принимается на основании обследования материально-бытовых условий семьи.

 

Перерасчет размера социальной помощи

18. Размер социальной помощи может быть пересчитан с месяца подачи заявления уполномоченным представителем семьи до окончания срока назначения.

19. В случае утверждения нового уровня обеспечения прожиточного минимума размер социальной помощи пересчитывается без обращения уполномоченного представителя семьи.

Органы труда и социальной защиты населения производят перерасчет ранее назначенной социальной помощи с месяца установления нового уровня обеспечения прожиточного минимума.

 

Сроки назначения социальной помощи

20. Социальная помощь назначается на шесть месяцев.

21. Одиноким лицам, которые по результатам медико-социальной экспертизы признаны нетрудоспособными и не имеют других источников существования (не получают доходов, предусмотренных Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, кроме доходов от личного крестьянского хозяйства), социальная помощь может быть назначена на срок признания лица нетрудоспособным.

Одиноким лицам, которые достигли 65-летнего возраста и не имеют других источников существования при тех же условиях, социальная помощь может быть назначена пожизненно.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта условия применяются также в случае назначения социальной помощи нетрудоспособным супругам при отсутствии лиц, обязанных их содержать согласно закону.

 

Выплата социальной помощи

22. Социальная помощь выплачивается раз в месяц по месту регистрации (фактического проживания) уполномоченного представителя семьи государственными предприятиями и объединениями связи или перечисляется на лицевой счет уполномоченного представителя семьи в банке по его выбору.

Выплата социальной помощи производится по графикам, которые составляются государственными предприятиями и объединениями связи и согласовываются с органами труда и социальной защиты населения, на основании выплатных документов, подготовленных этими органами, согласно Порядку финансирования расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по выполнению государственных программ социальной защиты населения за счет субвенции из государственного бюджета, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2002 г. № 256 (Официальный вестник Украины, 2002 г., № 10, ст. 482), а также Инструкцией о порядке организации, оформления, финансирования и выплаты пенсий, денежной помощи предприятиями почтовой связи Украины, утвержденной общим приказом Госкомсвязи, Минтруда и Пенсионного фонда от 2 июля 1998 г. № 101/123/67.

Задержка выплаты социальной помощи по вине органа, который ее назначает или выплачивает, не допускается.

23. В случае смерти уполномоченного представителя семьи не выплаченная при его жизни социальная помощь может быть выплачена через государственные предприятия и объединения связи по заявлению одного из совершеннолетних дееспособных лиц, указанных в справке о составе семьи, или опекуна (попечителя) детей в возрасте до 16 лет, или лица, признанного недееспособным в установленном порядке.

Социальная помощь выплачивается за полный месяц, в котором наступила смерть уполномоченного представителя семьи, независимо от даты смерти в случае, если обращение поступило не позднее шести месяцев со дня смерти.

24. Не полученная своевременно по вине семьи социальная помощь может быть получена в следующем месяце, но не позднее месяца после окончания срока, на который она назначена.

Если уполномоченный представитель семьи по не зависящим от него причинам (командировка, болезнь, смерть близкого человека и т. п.), которые подтверждаются соответствующими документами, не получил в определенный срок социальную помощь, ее выплата может быть осуществлена, если обращение поступило не позднее трех месяцев после окончания срока, на который она назначена.

25. Выплата ранее назначенной социальной помощи прекращается:

если семьей сокрыты или умышленно поданы недостоверные данные о ее доходах и имущественном состоянии, повлиявшие на установление права на социальную помощь и определение ее размера, в результате чего были излишне выплачены средства, — с месяца, в котором выявлены нарушения;

в случае переезда семьи в другую местность и наступления обстоятельств, которые делают невозможным выплату социальной помощи
(в частности, смерть одинокого лица), — с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения;

по заявлению уполномоченного представителя семьи — с месяца, следующего за месяцем его подачи, если иное не обусловлено заявлением.

 

Финансирование социальной помощи

26. Покрытие расходов на выплату социальной помощи малообеспеченным семьям осуществляется за счет субвенции из государственного в местные бюджеты.

За счет местных бюджетов и специально созданных региональных фондов социальной помощи органы местного самоуправления могут проводить доплаты до установленных размеров социальной помощи исходя из утвержденного регионального прожиточного минимума.

27. Контроль за правильностью назначения и выплаты социальной помощи осуществляет орган труда и социальной защиты населения непосредственно и через социальных инспекторов.

28. Если семьей сокрыты или умышленно поданы недостоверные данные о ее доходах и имущественном состоянии, что повлияло на установление права на назначение социальной помощи и определение ее размера, в результате чего были излишне выплачены средства, органы труда и социальной защиты населения:

определяют объем излишне выплаченных средств и устанавливают сроки их возврата в зависимости от материального состояния семьи;

уведомляют уполномоченного представителя малообеспеченной семьи об объеме излишне выплаченных средств и сроках их возврата;

в случае учета излишне выплаченных средств при выплате социальной помощи в следующие периоды производят ежемесячные отчисления на основании своих решений в размере не более 20 процентов суммы, подлежащей выплате;

в случае невозврата излишне выплаченных средств добровольно в установленные сроки решают вопросы об их взыскании в судебном порядке.



комментарий редакции

Изменен порядок назначения и выплаты пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им 3 лет

Комментируемые изменения, внесенные постановлением КМУ, в частности, в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751, обусловлены законодательными изменениями. Так, Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-VI с 1 января 2008 года были внесены изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III и в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII. Теперь пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста как застрахованным в системе социального страхования, так и незастрахованным лицам, теперь будут назначать и выплачивать на основании Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.

В связи с этим утратил силу Порядок назначения и выплаты пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста лицам, застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, утвержденный постановлением КМУ от 11.01.2007 г. № 13 «Некоторые вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми».

Согласно измененному п. 11 Порядка № 1751 для назначения пособия при рождении ребенка органу труда и социальной защиты населения помимо предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность лица, предоставляющего документы, подаются такие документы:

1. Заявление одного из родителей (усыновителя, опекуна) (по форме, утвержденной Минтруда).

2. Копия свидетельства о рождении ребенка.

3. Оригинал справки, выданной государственным органом регистрации актов гражданского состояния для назначения пособия при рождении ребенка. Лица, которые обращаются за назначением пособия при рождении второго ребенка или следующих детей, подают также справку о составе семьи и копию свидетельства о рождении каждого ребенка, который учитывается при определении размера пособия.

В отдельных случаях органы труда и социальной защиты населения по согласованию с Минтруда могут назначать пособие на основании дубликата справки о рождении ребенка, выданной государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

В Порядок № 1751 внесены изменения относительно размеров пособия при рождении ребенка. Так, в случае рождения ребенка после 31 декабря 2007 года пособие при рождении составит: 12240 грн. — на первого ребенка, 25000 грн. — на второго ребенка, 50000 грн. — на третьего и следующего ребенка.

Размер и срок выплаты пособия, которое назначается одному из родителей ребенка, определяется с учетом количества живорожденных и усыновленных детей (включая умерших), которые до рождения ребенка пребывали на иждивении лица, которому назначается пособие, ее мужа (жены), кроме детей, от воспитания которых указанное лицо (ее муж, жена) отказалось, а также детей, которые переданы на воспитание другому лицу, и совершеннолетней дочери (совершеннолетнего сына) мужа, которые не были усыновлены женой. Другими словами, если, например, женщина родила второго ребенка после 31 декабря 2007 года, при этом первый ее ребенок умер, то она в данном случае должна получить пособие на такого ребенка как на второго, т. е. в размере 25000 грн. Если, например, женщина родила второго ребенка после 31 декабря 2007 года, а от первого ребенка она отказалась, то пособие при рождении второго ребенка ей полагается как на первого, т. е. в размере 12240 грн.

Примечательно, что в Порядке № 1751 четко прописали,

что в случае рождения двойни и большего количества детей каждый ребенок из их числа считается следующим. То есть, например, если у женщины 7 января 2008 года родилась двойня, то ей положено пособие на одного из них как на первого ребенка (12240 грн.) и на другого из них как на второго ребенка (25000 грн.).

Пособие при рождении назначается усыновителю, опекуну на каждого усыновленного (взятого под опеку) ребенка в размере, установленном при рождении первого ребенка

. Этот момент является нововведением: независимо от количества усыновленных детей пособие на каждого в 2008 году будет выплачиваться в сумме 12240 грн.

Пособие при рождении ребенка согласно Порядку № 1751 назначается при условии обращения за его назначением не позднее 12 календарных месяцев после рождения ребенка.

Претерпели изменения и положения Порядка № 1751, касающиеся назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В п. 20 Порядка № 1751 четко прописан список документов, необходимых для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Так, для субъектов предпринимательской деятельности, помимо других документов, необходимо предоставить справку, выданную органами государственной налоговой службы о том, что предпринимательская деятельность таким лицом не ведется.

Отметим, что согласно комментируемому постановлению выплата пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста проводится начиная с 1 января 2008 года.

Татьяна Онищенко

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете сайт Factor Войдите и читайте дальше бесплатно