Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Ненормированный рабочий день на предприятии

Редакция НиБУ
Налоги & бухучет Май, 2008/№ 38
В избранном В избранное
Печать
Статья

Ненормированный рабочий день на предприятии

 

Продвижение некоторых работников по служебной лестнице, а также их профессиональные успехи в целом зачастую связаны с необходимостью продолжить работу в обеденный перерыв или задержаться после окончания рабочего дня для того, чтобы закончить выполнение определенной работы в определенный срок, принять важного клиента и т. п. Для каких работников такая «переработка» охватывается понятием «ненормированный рабочий день», как такой день устанавливается, чем он компенсируется — ответы на эти вопросы можно найти в этой статье.

Станислав СОЛОМОНОВ, консультант по организации труда и заработной платы

 

Документы статьи

КЗоТ

— Кодекс законов о труде Украины.

Постановление № 106

— постановление Наркомата труда СССР «О работниках с ненормированным рабочим днем» от 13.02.28 г. № 106.

Закон «Об отпусках»

— Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Рекомендации № 7

— Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.97 г. № 7.

Положение № 18

— Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автотранспортных средств, утвержденное приказом Министерства транспорта Украины от 17.01.2002 г. № 18.

Постановление № 13

— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка

— Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, утвержденные Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с ВЦСПС постановлением от 20.07.84 г. № 213.

Приказ № 253

— приказ Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичного учета» от 09.10.95 г. № 253.

Отраслевое соглашение на 2007 — 2009 годы

— Отраслевое соглашение между Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины и Центральным комитетом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины на 2007 — 2009 годы, подписанное в соответствии с решением коллегии Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины и президиума Центрального комитета профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины от 15.06.2007 г. № 2.

Отраслевое соглашение на 2007 — 2008 годы

— Отраслевое соглашение между Министерством топлива и энергетики Украины и Центральным советом профсоюза работников химических и нефтехимических отраслей промышленности Украины на 2007 — 2008 годы, зарегистрированное Министерством труда и социальной политики Украины 30.01.2007 г. № 7, с предложениями.

Закон № 3356

Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII.

 

Понятие «ненормированный рабочий день»

КЗоТ не содержит такого понятия, как «ненормированный рабочий день», хотя это понятие впервые было использовано еще

13.02.28 г. в постановлении № 106, которым применение ненормированного рабочего дня в учреждениях, предприятиях и хозяйствах разрешалось:

— для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала;

— для лиц, труд которых не поддается учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и пр.);

— для лиц, которые распределяют время для работы по своему усмотрению;

— для лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

Сложно объяснить, почему

КЗоТ не упоминает о ненормированном рабочем дне, особенно если учесть почтенный срок его применения, скорее всего у законодателя просто руки не дошли до него, тем не менее Законом «Об отпусках» (см. п. 2 ч. 1 ст. 8) предусмотрено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии со списками должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.

Как видим,

законодатель считает ненормированный рабочий день особым характером труда для некоторых должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением, и предусматривает в качестве компенсации за него ежегодный дополнительный отпуск, но других подробностей не дает.

Больше подробностей о ненормированном рабочем дне можно найти в

Рекомендациях № 7, которые, хотя и не прошли регистрацию в Министерстве юстиции Украины и соответственно не получили силы нормативно-правового акта, обязательного для исполнения, однако были утверждены приказом Министерства труда и социальной политики Украины , согласованы первыми заместителями министров экономики и юстиции Украины, поэтому ими вполне можно руководствоваться.

Рекомендации № 7

определяют не только порядок предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, но и определяют ненормированный рабочий день как особый режим рабочего времени.

Так,

ненормированный рабочий день (см. п. 1 Рекомендаций № 7) — это особый режим рабочего времени, который устанавливается определенным категориям работников в случае невозможности нормирования времени их трудового процесса. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего дня и при этом она не считается сверхурочной, а мера труда определяется не только длительностью рабочего времени, но также кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

Положение № 18

, действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее — предприятия), на которых водители работают по трудовому договору, предусматривает возможность установления при необходимости ненормированного рабочего дня водителям легковых автомобилей (кроме такси), а также водителям других автотранспортных средств экспедиций и разведывательных партий, занятых на геолого-разведывательных, топографо-геодезических и разведывательных работах в полевых условиях (см. п. 2. 7 Положения № 18).

Следует учитывать, что

работа работника с ненормированным рабочим днем свыше установленной нормы рабочего времени не является сверхурочной только в случае, когда выполняемая при этом по поручению работодателя работа входит в круг обязанностей этого работника (см. ч. 3 п. 16 Постановления № 13), в остальных же случаях она является сверхурочной со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Напомним, что круг обязанностей (работ), которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, квалификационным справочником должностей служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установленном порядке (см.

ч. 2 п. 11 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).

 

Применение ненормированного рабочего дня

Для применения ненормированного рабочего дня предприятие должно определить категории должностей, работ и профессий, время трудового процесса которых невозможно нормально нормировать, и закрепить их в виде соответствующего перечня (списка) в коллективном договоре.

В коллективный договор при его заключении целесообразно включать соответствующий раздел, посвященный вопросам применения ненормированного трудового дня, а в приложении к нему отражать перечень (список) работ, профессий и должностей работников, которым устанавливается ненормированный рабочий день и ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда.

Если это не было сделано при заключении коллективного договора или в этом не было необходимости, то в период его действия при возникновении необходимости соответствующие раздел и перечень (список) вносятся путем принятия и внесения сторонами соответствующих изменений в коллективный договор.

Предприятия должны учитывать, что

министерства и другие центральные органы исполнительной власти по согласованию с соответствующими отраслевыми профсоюзами могут утверждать ориентировочные перечни работ, профессий и должностей работников с ненормируемым рабочим днем (см. п. 6 Рекомендаций № 7), которыми можно руководствоваться при установлении соответствующего перечня в заключаемом на предприятии коллективном договоре, соглашении.

Так, например, Ориентировочный перечень работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем приводится в

Приложении № 5 к Отраслевому соглашению на 2007 — 2009 годы, а Ориентировочный перечень профессий и должностей предприятий и организаций с ненормированным рабочим днем приводится в Приложении № 7 к Отраслевому соглашению на 2007 — 2008 годы.

Напомним, что положения генеральных, отраслевых, региональных соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, находящихся в сфере действия сторон, подписавших это соглашение (см.

ч. 1 ст. 9 Закона № 3356), поэтому предприятия, относящиеся к определенной отрасли, обязаны руководствоваться соответствующими перечнями при их закреплении в соответствующем отраслевом соглашении.

Ненормированный рабочий день на предприятиях любой формы собственности может быть установлен

(см. п. 5 Рекомендаций № 7) для таких категорий работников (руководителей, специалистов и рабочих):

— труд которых не поддается точному учету во времени (например, просчитать, сколько рабочего времени потратил директор по маркетингу на разработку новых проектов, а сколько на переговоры с потенциальными участниками этих проектов, практически невозможно (одного удалось убедить сразу, другого — только после нескольких встреч в неформальной обстановке в вечернее время);

— рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной длительности (сельское хозяйство);

— которые распределяют время работы по своему усмотрению (например, фотокорреспондент газеты, для того чтобы сделать снимки определенной «знаменитости», которая «выходит в свет» только в ночное время, должен так распределить свое рабочее время, чтобы он смог выполнить свою работу именно в это время, потом успеть осуществить обработку фотографий и соответственно своевременно сдать полученные результаты для их размещения в номер).

Следует отметить, что указанные выше критерии достались нам в наследство от бывшего СССР (см.

постановление № 106 ), ими можно и нужно руководствоваться, тем более что этого требуют Рекомендации № 7, однако, учитывая, что Рекомендации № 7 не имеют обязательную силу, на практике в перечень (список) работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем предприятия включают также и других работников, формально не совсем отвечающих этим критериям — руководителей всех структурных подразделений, работников, чья работа носит творческий характер, и т. д., которые в случае необходимости выполняют работу сверх нормальной продолжительности рабочего дня.

Наверное, это оправданно, ведь предприятию лучше знать, каким из своих работников необходимо и целесообразно устанавливать ненормированный рабочий день.

Следует также учитывать, что

включение в перечень (список) работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем не означает, что все работники, занятые на этих работах, относящиеся к этой профессии или занимающие эту должность, автоматически получают статус работника с ненормированным рабочим, тем более что это не всегда оправданно и необходимо.

Например, в штате автотранспортного предприятия может быть много водителей легковых автомобилей, и такая должность включена в перечень (список) работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем, однако у этого предприятия есть необходимость установить ненормированный рабочий день не всем водителям, а только водителю, управляющему служебным автомобилем руководителя предприятия, который действительно в случае необходимости выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего дня, в то время как другие водители этого не делают и, по сути, не должны делать (см.

п. 2. 7 Положения № 18).

На наш взгляд,

перечень (список) работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем является только основанием для установления ненормированного рабочего дня определенным категориям работников, занятым на этих работах, относящиеся к этим профессиям или занимающие эти должности, а устанавливать ненормированный рабочий день конкретному работнику необходимо при заключении с ним трудового договора, уведомив его об этом перед заключением трудового договора.

Конечно же,

никто не запрещает предприятию устанавливать ненормированный рабочий день конкретному работнику и во время его работы, но в этом случае, учитывая, что ненормированный рабочий является, как мы уже отмечали, особым режимом рабочего времени и соответственно существенным условием труда, работника необходимо предупреждать об этом не менее чем за два месяца (см. ч. 3 ст. 32 КЗоТ).

Для учета использования рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем

, как и всех других категорий работников, используются Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (типовая форма № П-12) и Табель учета использования рабочего времени (типовая форма № П-13, применяется в условиях автоматизированной системы управления предприятием), утвержденные Приказом № 253.

Для отображения использованного рабочего времени за каждый день в табеле (в форме № П-12 — графы 3, 5, в форме № П-13 — графа 3) отведено две строки: одна — для проставления условных обозначений видов затрат рабочего времени (приведены на титульном листе формы № П-12, применяются и при заполнении формы № П-13), а вторая — для проставления количества часов по ним.

Учитывая, что работники с ненормированным рабочим днем при необходимости выполняют работу сверх нормальной продолжительности рабочего дня, на практике учет использования рабочего времени этих работников производится на основании информации, зафиксированной в журналах поста охраны, электронными системами контроля и т. п., ведь вряд ли целесообразно переводить на режим ненормированного рабочего времени еще и табельщика или иного работника, который ведет учет рабочего времени и контролирует время ухода с работы уже после окончания установленного рабочего дня.

В любом случае от работника с ненормированным рабочим временем не лишним будет периодически (или постоянно) требовать отчет установленной или произвольной формы, позволяющий дать адекватную оценку эффективности использования рабочего времени за пределами нормальной продолжительности рабочего дня. В дальнейшем эти отчеты могут быть использованы предприятием при определении целесообразности установления этой категории работников дополнительного отпуска за работу с ненормированным рабочим днем и при уточнении его продолжительности.

 

Ограничения при применении ненормированного рабочего дня

По общему правилу

ненормированный рабочий день не устанавливается работникам с неполным рабочим днем, но может быть установлен работникам, занятым на условиях неполной рабочей недели (см. п. 2 Рекомендаций № 7).

Такая позиция обоснована с точки зрения логики: зачем изначально устанавливать неполный рабочий день, чтобы потом усложнять трудовые взаимоотношения, продлевая его? В то же время, если работник занят на работе несколько дней в неделю, то он вполне может работать в эти дни и на условиях ненормированного рабочего дня.

Следует также учитывать, что

на работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии режим рабочего времени, поэтому работодатель не вправе систематически привлекать этих работников к работе сверх установленной длительности рабочего времени (см. п. 4 Рекомендаций № 7), а только в случае необходимости.

Во избежание различного толкования этой необходимости работодателем и работниками с ненормированным рабочим днем и соответственно недопущения возникновения по этому поводу трудовых споров

предприятиям желательно в том же коллективном договоре (соглашении) закрепить порядок привлечения этой категории работников к работе сверх установленной длительности рабочего времени в случае возникновения необходимости и критерии определения этой необходимости.

При постоянном возникновении такой необходимости работодателю есть повод призадуматься о совершенствовании организации труда на предприятии, так как, на наш взгляд, привлечение работника к работе сверх установленной длительности рабочего времени должно быть скорее исключением, а не правилом, ведь работодателя никто не освобождает от соблюдения установленной нормальной длительности рабочего времени работников, которая не может превышать 40 часов в неделю (см.

ч. 1 ст. 50 КЗоТ).

КЗоТ не регулирует применение ненормированного рабочего дня и, соответственно, не содержит запрета на его применение в отношении отдельных категорий работников, однако во избежание нарушения трудовых прав работников, гарантированных законодательством, ненормированный рабочий день, как особый режим рабочего времени, желательно не устанавливать следующим категориям работников:

— лицам моложе 18 лет;

— лицам, которым законодательством установлена сокращенная длительность рабочего времени (занятые на работах с вредными условиями труда, учителя, врачи и др.);

— инвалидам;

— беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

— лицам, обучающимся в средних и профессионально-технических учебных заведениях;

— лицам, занятым на работах, где ведется суммированный учет рабочего времени (непрерывно действующие предприятия).

 

Компенсация за работу с ненормированным рабочим днем

Как компенсация за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных заданий сверх установленной длительности рабочего времени работникам, занятым на условиях ненормированного рабочего дня, предоставляется дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии со списками должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением (см.

п. 3 Рекомендаций № 7, п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона «Об отпусках»).

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, т. е. особый характер труда, устанавливается коллективным договором, соглашением по каждой категории работ, профессий и должностей или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях (см.

п. 3 Рекомендаций № 7, ч. 2 ст. 8 Закона «Об отпусках»).

Как видим, какой-либо иной компенсации, кроме дополнительного отпуска, в виде дополнительной оплаты, надбавки, премии и т. п., за ненормированный рабочий день действующим законодательством не предусмотрено, тем не менее предприятия могут учитывать особый характер труда при определении условий оплаты труда работников, занятых на условиях ненормированного рабочего дня.

Другие виды компенсации за ненормированный рабочий день могут устанавливаться также генеральными, отраслевыми, региональными и другими соглашениями.

Так, например,

приложение 5 к Отраслевому соглашению на 2007 — 2009 годы предусматривает установление доплаты за ненормированный рабочий день водителям легковых автомобилей в размере до 25 процентов установленной месячной тарифной ставки за время, отработанное водителем, а п. 10 приложения 6 к Отраслевому соглашению на 2007 — 2008 годы предусмотрено установление доплаты за работу с ненормированным рабочим днем в размере до 25 процентов установленной тарифной ставки (оклада) за отработанное время водителям автотранспортных средств: служебных; экспедиций и поисковых партий.

Как мы уже отмечали, такие нормы обязательны для выполнения предприятиями, находящимися в сфере действия сторон, подписавших соответствующее отраслевое соглашение, т. е. эти предприятия должны установить соответствующую доплату указанным в этом соглашении категориям водителей.

Предприятиями, находящимися вне этой сферы, нормы отраслевых соглашений могут использоваться как ориентир или пример, т. е. они не должны, но могут установить соответствующую доплату соответствующим категориям водителей.

В приложениях к статье приведены примеры отражения в коллективном договоре вопросов, связанных с применением на предприятии ненормированного рабочего дня.

Напомним, что коллективный договор подлежит уведомительной регистрации, поэтому он должен быть изложен на украинском языке.

 

Приложение 1

Пример отражения в коллективном договоре режима работы с ненормированным рабочим днем при разработке проекта коллективного договора и его заключении

 

Коллективный договор открытого акционерного общества
«Запорожский элеватор» на 2008 год

(извлечение)

 

Одобрен общим собранием коллектива работников акционерного общества,

протокол № 5 от 24.12.2007 г.

 

<…>

Раздел II. Трудовые отношения

Обязанности Собственника:

<…>

3. Режим работы с ненормированным рабочим днем

3.1. При применении ненормированного рабочего дня руководствоваться Рекомендациями о порядке предоставления работникам с ненормируемым рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.97 г. № 7 (с изменениями и дополнениями).

3.2. Для работников с ненормированным рабочим днем считать рабочим временем время пребывания на работе в пределах и сверх установленной длительности рабочего дня.

Рабочее время этих работников учитывать в рабочих днях с указанием их продолжительности в соответствии с нормами рабочего времени.

3.3. Не привлекать систематически работников с ненормированным рабочим днем к работе по окончании рабочего дня и не обязывать их предварительно к определенной переработке сверх установленной длительности ежедневной работы.

3.4. При систематической переработке в режиме ненормированного рабочего дня работников соответствующей квалификации и опыта вводить дополнительную единицу в штатное расписание или сокращать круг трудовых обязанностей этих работников.

3.5. Не применять ненормированный рабочий день к работникам, которым установлен неполный рабочий день, а также к работникам, в отношении которых используется суммированный учет рабочего времени.

3.6. Для работника с ненормированным рабочим днем невыполнение распоряжения руководителя (начальника структурного подразделения) о привлечении к срочной работе, предусмотренной должностными обязанностями, выполнение которой ведет к превышению установленной длительности рабочего дня, считать нарушением трудовой дисциплины.

3.7. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять в соответствии с действующим законодательством вместе с основным ежегодным отпуском дополнительный отпуск за особый характер труда, продолжительность которого указана в приложении 2 к Коллективному договору.

3.8. Привлечение работника с ненормированным рабочим днем к сверхурочным работам, не предусмотренным должностными обязанностями, к работе в выходные, праздничные (нерабочие) дни, а также компенсация этой работы осуществляются на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде.

<…>

img 1

 

 

img 2

 

 

img 3
img 4

 

 

img 5

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете сайт Factor Войдите и читайте дальше бесплатно