Акционерные общества: жизнь по новым правилам
То, что Закон о хозобществах безнадежно устарел, не соответствует Гражданскому и Хозяйственному кодексам, и внесением в него отдельных изменений проблемы не решить, не обсуждал только ленивый. Обсуждения шли и в парламенте вплоть до 17 сентября 2008 года. Их результат — закон, который должен ответить на все вопросы, возникающие в деятельности акционерных обществ. Он вступит в силу 30 апреля 2009 года. Как изменится жизнь акционерных обществ и их акционеров после этой даты, рассмотрим в этой статье.
Елена КАБАЛЬСКАЯ, юрист Издательского дома «Фактор»
Основные изменения: краткий обзор
Сегодня большинство специалистов сходится во мнении, что принятие
Закона об АО — факт, безусловно, позитивный. Несмотря на некоторые огрехи в его тексте, он устранит большинство существующих пробелов в законодательстве Украины в сфере корпоративного управления и деятельности акционерных обществ (далее — АО) и усовершенствует систему защиты прав акционеров. В Законе детально раскрыты этапы создания АО, основные требования к увеличению и уменьшению уставного капитала, аннулированию акций, их консолидации или дроблению, порядок выплаты дивидендов (в частности, установлено требование об их выплате исключительно денежными средствами).Основные требования к деятельности АО, которые были закреплены в законодательстве до появления
Закона об АО, и те, которые появятся в законодательстве после его вступления в силу, приведены в сравнительной таблице на с. 45.
| Основные требования к АО | До Закона об АО | По Закону об АО |
| 1 | 2 | 3 |
| Наименование АО | Указание вида общества (его организационно-правовой формы, т. е. акционерное общество) | Полное наименование АО на украинском языке должно содержать название его типа (публичное или частное) и организационно-правовой формы (акционерное общество) |
| Виды (типы) АО | Закрытое Акции распределяются между учредителями и не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. ЗАО может быть реорганизовано в ОАО путем регистрации его акций в порядке, предусмотренном законодательством о ценных бумагах и фондовой бирже, и внесения изменений в устав общества | Частное Количественный состав акционеров не может превышать 100 акционеров. Могут осуществлять только частное размещение акций. Акции АО не могут покупаться и/или продаваться на фондовой бирже (за исключением продажи путем проведения на бирже аукциона) |
| Открытое Акции могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Акционеры могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества | Публичное Может осуществлять и публичное, и частное размещение акций. АО обязано пройти процедуру листинга* и оставаться в биржевом реестре по крайней мере на одной фондовой бирже**. Заключение договоров купли-продажи акций АО, которое прошло процедуру листинга на фондовой бирже, осуществляется только на этой фондовой бирже. В АО голосование на общем собрании происходит с обязательным использованием бюллетеней, а при избрании наблюдательного совета и ревизионной комиссии обязательно применяется процедура кумулятивного голосования***. | |
| * Листинг — совокупность процедур по включению ценных бумаг в реестр организатора торговли и осуществлению контроля за соответствием ценных бумаг и эмитента условиям и требованиям, установленным в правилах организатора торговли (ч. 1 ст. 1 Закона о ценных бумагах). ** Обязанность прохождения процедуры листинга должна повысить прозрачность публичных АО и ликвидность их акций, однако не решен вопрос о том, какие могут быть применены санкции к АО за непрохождение процедуры листинга. *** Кумулятивное голосование — голосование во время избрания органов общества, когда общее количество голосов акционера умножается на количество избираемых членов органа АО, а акционер имеет право отдать все посчитанные таким образом голоса за одного кандидата либо распределить их между несколькими кандидатами (п. 9 ч. 1 ст. 2 Закона об АО). | ||
|
|
| АО обязано иметь собственную веб-страничку в сети Интернет, на которой размещается информация, подлежащая опубликованию. АО обязано уведомлять биржу, на которой оно прошло процедуру листинга, о: а) проведении общего собрания и его повестке дня; б) внесении изменений в повестку дня общего собрания; в) дате, размере, порядке и сроках выплаты дивидендов в течение 10 дней после принятия соответствующего решения; г) принятии решения о прекращении АО путем деления, выделения, реорганизации, слияния либо присоединения. Кроме того, фондовой бирже направляется уведомление о намерениях лица приобрести значительный* либо контрольный** пакет акций. |
| Общее собрание частного АО может внести в устав сведения об изменении типа общества — с частного на публичное. Такое изменение не считается реорганизацией АО. | ||
| Сведения, которые должен содержать устав АО | 1) вид общества, предмет и цели его деятельности; 2) состав учредителей и участников; 3) наименование и местонахождение; 4) размер и порядок создания уставного капитала; 5) порядок распределения прибыли и убытков; 6) состав и компетенция органов общества и порядок принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов; 7) порядок внесения изменений в учредительные документы; 8) порядок ликвидации и реорганизации АО; | 1) полное и сокращенное наименование общества на украинском языке; 2) тип общества (частное или публичное); 3) размер уставного капитала; 4) размер резервного капитала; 5) номинальная стоимость и общее количество акций, количество каждого типа размещенных обществом акций, в том числе количество каждого класса привилегированных акций, а также последствия невыполнения обязательств по выкупу акций; 6) условия и порядок конвертации привилегированных акций определенного класса в простые акции АО или в привилегированные акции другого класса в случаях, если обществом предусмотрен выпуск привилегированных акций; 7) права акционеров — собственников привилегированных акций каждого класса; |
| *Акции, которые с учетом принадлежащих этому лицу и его афилированным лицам будут составлять 10 и более процентов простых акций АО. **Пакет из 50 и более процентов простых акций АО. | ||
|
| 9) сведения о видах акций, которые выпускаются, их номинальной стоимости; 10) соотношение акций разных видов; 11) количество акций, покупаемых учредителями; 12) последствия невыполнения обязательств по выкупу акций; 13) срок и порядок выплаты дивидендов один раз в год по результатам календарного года | 8) наличие преимущественного права акционеров частного общества на приобретение акций этого АО, которые предлагаются их собственникам для продажи третьему лицу, и порядок его реализации; 9) порядок уведомления акционеров о выплате дивидендов; 10) порядок созыва и проведения общего собрания; 11) компетенция общего собрания; 12) способ уведомления акционеров об изменениях в повестке дня общего собрания; 13) состав органов АО и их компетенция, порядок создания, избрания и отзыва их членов и принятия ними решений, а также порядок изменения состава органов общества и их компетенции; 14) порядок внесения изменений в устав; 15) порядок прекращения АО |
| Минимальный размер уставного капитала | 1250 минимальных заработных плат исходя из ставки минимальной зарплаты, действующей на момент регистрации АО | |
| Увеличение уставного капитала | Уставный капитал может увеличиваться путем: — повышения номинальной стоимости акций; — размещения дополнительных акций существующей номинальной стоимости | |
| Уменьшение уставного капитала | Уставный капитал уменьшается путем: — уменьшения номинальной стоимости акций; — аннулирования ранее выкупленных обществом акций и уменьшения их общей численности | |
| Резервный капитал | Не менее 25 процентов уставного капитала | Не менее 15 процентов уставного капитала |
| Размер ежегодных отчислений в резервный фонд | Не может быть меньше 5 процентов суммы чистой прибыли | Не может быть меньше 5 процентов суммы чистой прибыли за год до достижения установленного уставом размера резервного фонда |
| Виды акций по форме выпуска (по способу определения собственника акции) | Именные | |
| Форма акций | Документарная и бездокументарная | С 30.10.2010 г. только бездокументарная |
| Типы акций | Простые и привилегированные Часть привилегированных акций в уставном капитале АО не может превышать 25 процентов | |
| Порядок голосования | Одна акция — один голос. Акционеры — собственники привилегированных акций могли принимать участие в голосовании только в случаях, предусмотренных уставом АО. Отсутствовал специальный закон, который бы называл те случаи, в которых такое участие является обязательным | Одна простая акция дает акционеру один голос для решения каждого вопроса на общем собрании, кроме случаев кумулятивного голосования. Акционеры — собственники привилегированных акций общества имеют право голоса в отдельных случаях (см. на с. 58) |
| Создание наблюдательного совета | Создание наблюдательного совета является обязательным для АО, в котором более 50 акционеров | Создание наблюдательного совета обязательно для АО с количеством акционеров — собственников простых акций 10 лиц и более |
| Форма выплаты дивидендов | В любой форме | Только в денежной форме |
| Периодичность и сроки выплаты дивидендов | Периодичность: один раз в год на основании годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности | |
| Предельные сроки выплаты установлены не были | Дивиденды должны быть выплачены в сроки, предусмотренные уставом АО либо решением учредительного собрания АО о выплате дивидендов, но не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года | |
| Обязанность АО выкупить акции | Не установлена | Предусмотрены случаи, когда акционер — собственник простых акций имеет право требовать от АО выкупить принадлежащие ему акции |
| Обязанность акционера выкупить акции других акционеров | Не установлена | Обязанность выкупить простые акции у акционеров в случае, если они приняли предложение о таком выкупе от лица, которое приобрело 50 и больше процентов простых акций АО (контрольный пакет акций) |
| Продажа акций | Предусмотрено только, что акционеры имеют преимущественное право на приобретение дополнительно выпущенных акций | Уставом частного общества может быть предусмотрено преимущественное право акционеров или самого общества на приобретение акций АО, которые предлагаются для продажи третьему лицу. Акционеры публичного АО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. При дополнительной эмиссии простых акций преимущественное право на их приобретение получают акционеры — собственники простых акций, при эмиссии привилегированных — собственники привилегированных |
|
|
| (при условии, что выпускаемые привилегированные акции дают преимущество в очередности получения дивидендов или выплат при ликвидации АО). Собственникам простых акций преимущественное право предоставляется обязательно, для акционеров — собственников привилегированных акций оно должно быть предусмотрено в уставе общества |
Некоторые из названных нововведений рассмотрим более детально.
Частные и публичные АО вместо ЗАО и ОАО
Это одна из тех новелл, которые вызвали наибольшее количество споров.
В соответствии с
Законом об АО в зависимости от способа размещения акций акционерные общества делятся на публичные АО и частные АО. При этом правовой статус публичных акционерных обществ фактически совпадает с правовым статусом открытых акционерных обществ по Закону о хозобществах, а статус частных акционерных обществ — с правовым статусом закрытых акционерных обществ. В этой связи на стадии обсуждения законопроекта даже предлагалось отказаться от такого переименования в связи с его нецелесообразностью, поскольку это приведет к затратам на замену печатей, штампов, бланков и другого из-за изменения наименования.Специалисты говорят еще об одном недостатке деления АО на частные и публичные. Дело в том, что такое деление созвучно с предложенной в
ГКУ классификацией юридических лиц в зависимости от порядка их создания на юридические лица частного права и юридические лица публичного права, хотя с природой такой классификации ничего общего не имеет. Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 81 ГКУ юридическое лицо частного права создается на основании учредительных документов, юридические лица публичного права — распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти АРК либо органа местного самоуправления. Согласно данной классификации акционерные общества (как частные, так и публичные) относятся к юридическим лицам частного права. Деление же АО на частные и публичные следует соотносить с частным и публичным размещением акций.
Порядок создания АО
Сохранилось ограничение, согласно которому АО не может иметь единственным участником другое предпринимательское общество, участником которого выступает одно лицо (
абзац второй ч. 4 ст. 153 ГКУ). Рядом с ним появилось еще одно ограничение к составу акционеров общества: оно не может состоять исключительно из акционеров — юридических лиц, единственным участником которых выступает одно и то же лицо (абзац второй ч. 1 ст. 4 Закона об АО).В целом основные этапы, из которых должна будет состоять процедура создания АО после вступления в силу
Закона об АО, отражены на рис. 1 на с. 50.
Рис. 1
Следует отметить, что в Заключении к проекту было предложено более детально прописать порядок возврата средств, уплаченных за акции. Однако эта рекомендация так и не была отражена в окончательном варианте текста Закона об АО.
Уставный, собственный и резервный капиталы АО
Минимальный размер
уставного капитала останется прежним— 1250 минимальных зарплат по ставке на момент создания общества. Хотя в одной из последних версий законопроекта еще присутствовала цифра 2500 минимальных заработных плат, в последний момент решили вернуться к прежнему размеру.В
Законе об АО дано определение понятию «собственный капитал», или «стоимость чистых активов». Это разница между совокупной стоимостью активов АО и стоимостью его обязательств перед другими лицами (ч. 2 ст. 14 Закона об АО), т. е. собственный капитал по разделу І Пассива Баланса.Создание
резервного капитала в Законе об АО в отличие от Хозяйственного кодекса названо правом АО. При этом со вступлением в силу Закона об АО его минимальный размер составит 15 % уставного капитала вместо 25 %, предусмотренных ныне действующим законодательством.В
Законе об АО названы основные требования к порядку уменьшения уставного капитала, который отражен в следующей схеме (на рис. 2 ниже):
Рис. 2
Обращаем внимание: со вступлением в силу
Закона об АО сохранится норма, согласно которой, если после окончания второго и каждого следующего финансового года стоимость чистых активов АО окажется меньше чем размер уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать соответствующие изменения в уставе в установленном законом порядке. Если же стоимость чистых активов становится меньше минимального размера уставного капитала, общество обязано в течение 10 месяцев с даты наступления такого несоответствия устранить его либо принять решение о ликвидации (ч. 3 ст. 14 Закона об АО). Как видим, по сравнению с действующей на сегодня редакцией этой нормы (ч. 3 ст. 155 ГКУ, ч. 6 ст. 39 Закона о хозобществах) появилось указание на срок, в течение которого АО должно принять меры, связанные с уменьшением собственного капитала. И поскольку никаких новых положений, касающихся того, в каком порядке должна проходить ликвидация АО в таком случае, не появилось, в этом вопросе можно, в частности, ориентироваться на п. 9 Информационного письма ВХСУ от 07.04.2008 г. № 01-8/211 «О некоторых вопросах практики применения норм Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины». В соответствии с ним ликвидация в предусмотренном ст. 155 ГКУ случае может осуществляться либо по решению общего собрания акционеров, либо в судебном порядке по иску прокурора.В этой статье представлен обзор тех нововведений, на которые в первую очередь следует обратить внимание тем субъектам, которые планируют стать учредителями новых акционерных обществ уже после вступления в силу
Закона об АО. То, на какие законодательные требования ориентироваться созданным до этого момента ОАО и ЗАО, рассмотрим отдельно (см. с. 62).
