Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении

Кабинет Министров Украины

 

Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении

Постановление от 25 февраля 2009 г. № 207

 

Кабинет Министров Украины

постановляет:

Утвердить Перечень

документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении (прилагается).

　

Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко

 

 

Приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 25.02 2009 г. № 207

Перечень документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении

 

1.

Для водителя юридического лица или физического лица — предпринимателя, осуществляющего грузовые перевозки на договорных условиях:

— фотокопия лицензии, удостоверенная автомобильным перевозчиком, или лицензионная карточка;

— документы на груз;

— удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и талон, прилагаемый к удостоверению;

— регистрационный документ на транспортное средство или другой удостоверенный в установленном порядке документ, подтверждающий право управления, пользования или распоряжения транспортным средством;

— талон о прохождении государственного технического осмотра;

— полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств.

Для водителя юридического лица необходимым является также путевой лист с отметками о проведении предрейсовых медицинского осмотра водителя и осмотра технического состояния транспортного средства.

2.

Для водителя юридического лица или физического лица — предпринимателя, осуществляющего грузовые перевозки для собственных нужд:

— документы на груз;

— удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и талон, прилагаемый к удостоверению;

— регистрационный документ на транспортное средство или другой удостоверенный в установленном порядке документ, подтверждающий право управления, пользования или распоряжения транспортным средством;

— талон о прохождении государственного технического осмотра;

— полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств.

Для водителя юридического лица необходимым является также путевой лист с отметками о проведении предрейсовых медицинского осмотра водителя и осмотра технического состояния транспортного средства.

3.

Кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Перечня, являются необходимыми в случае перевозки:

— опасных грузов:

свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов;

ДОПОГ-свительство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

инструкция на случай аварии или чрезвычайной ситуации;

согласование маршрута дорожной перевозки опасного груза, выданное Госавтоинспекцией;

— грузов с превышением габаритных или весовых ограничений — разрешение на движение по автомобильным дорогам, улицам и железнодорожным переездам, выданное Госавтоинспекцией.

комментарий редакции

Документы для грузоперевозок автотранспортом

Прежде всего напомним, что

обязанность для автомобильных перевозчиков и водителей иметь и предъявлять лицам, уполномоченным осуществлять контроль на автомобильном транспорте и в сфере безопасности дорожного движения, документы, на основании которых осуществляются грузовые перевозки, предусмотрена ст. 48 Закона об автотранспорте. При этом под грузовыми перевозками Закон понимает перевозки грузов грузовыми автомобилями. Это позволяет сделать первый вывод: комментируемое постановление не распространяется на перевозки легковыми автомобилями.

Как можно увидеть, в комментируемом документе приведено два перечня документов — для субъектов, осуществляющих грузовые перевозки на

договорных условиях, и для субъектов, перевозящих груз для собственных нужд. В этом вопросе полезно вспомнить о позиции Госкомпредпринимательства, согласно которой перевозками для собственных нужд считаются технологические перевозки грузов в пределах одного производственного объекта, доставка продукции собственного производства своим автомобильным транспортом покупателю и др. (письма от 11.03.2004 г. № 1434, от 27.09.2004 г. № 6585).

Перечень документов, которые должны быть у водителя

, приведен в той же ст. 48 Закона об автотранспорте, однако он не исчерпывающий. Комментируемое постановление дополнительно к перечисленным в Законе об автотранспорте документам для перевозок как на договорной основе, так и для собственных нужд, назвало талон о прохождении государственного технического осмотра и полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников транспортных средств. Необходимость наличия этих документов у водителя предусмотрена ст. 37 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII.

Вызывает некоторые сомнения возможность замены при перевозках на договорных условиях в перечне необходимых документов

лицензионной карточки на фотокопию лицензии, заверенную автоперевозчиком. Дело в том, что Закон об автотранспорте такой альтернативы не предлагает. При этом замена выглядит явно неравнозначной: на каждый автомобиль при лицензировании услуг перевозки органом лицензирования выдается одна лицензионная карточка, которая к тому же является документом строгой отчетности. Приемлемым вариантом могло бы стать получение копии лицензии у территориального управления Главной государственной инспекции на автомобильном транспорте в порядке, предусмотренном Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом согласно видам работ, определенным Законом Украины «Об автомобильном транспорте» (утверждены приказом Госкомпредпринимательства и Минтранссвязи от 01.02.2008 г. № 9/119). Более того, ст. 128 КоАП устанавливает штраф за выпуск на линию транспортного средства без лицензионной карточки на него.

Что касается включенных в перечень

документов на груз, то Закон об автотранспорте в этой части более конкретен: он в качестве такого документа называет товарно-транспортную накладную либо другой документ на груз. Учитывая, что Госдепартамент автомобильного транспорта рассматривает в качестве надлежащего документа на груз именно ТТН (см. письмо от 26.12.2007 г. № 5327-02/06/14-07), а также роль ТТН для целей налогового учета, которую ей отводит ГНАУ, рекомендуем в качестве документа на груз использовать именно ттн.

Обращает на себя внимание необходимость наличия у водителей юридических лиц

путевого листа с обязательным наличием отметок о проведении предрейсовых медосмотра и осмотра технического состояния транспортного средства. Для водителей физических лиц — предпринимателей, как следует из ст. 48 Закона об автотранспорте, наличие путевого листа является необязательным. Сами физлица-предприниматели могут расценивать эту норму как определенное послабление для себя. В то же время считать, что они освобождены от необходимости проведения предрейсовых мед- и техосмотров, не следует. Соответствующая обязанность предусмотрена ст. 45 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII и ст. 34 Закона об автотранспорте.

Анализ текста комментируемого документа свидетельствует о том, что его следует воспринимать исключительно как акт, призванный систематизировать перечень документов, требования о наличии которых при осуществлении перевозок грузов содержатся в разных нормативно-правовых актах.

 

Елена Уварова