Кабінет Міністрів України
Про затвердження Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні
Постанова від 25 лютого 2009 р. № 207
Кабінет Міністрів України
постановляє:Затвердити Перелік
документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні (додається).
Прем’єр-міністр України
Ю. Тимошенко
Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 р. № 207
Перелік документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні
1.
Для водія юридичної особи або фізичної особи — підприємця, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах:— фотокопія ліцензії, засвідчена автомобільним перевізником, або ліцензійна картка;
— документи на вантаж;
— посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
— реєстраційний документ на транспортний засіб або інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження транспортним засобом;
— талон про проходження державного технічного огляду;
— поліс (сертифікат) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Для водія юридичної особи необхідним є також дорожній лист з відмітками про проведення передрейсових медичного огляду водія та огляду технічного стану транспортного засобу.
2.
Для водія юридичної особи або фізичної особи — підприємця, що здійснює вантажні перевезення для власних потреб:— документи на вантаж;
— посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
— реєстраційний документ на транспортний засіб або інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження транспортним засобом;
— талон про проходження державного технічного огляду;
— поліс (сертифікат) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Для водія юридичної особи необхідним є також дорожній лист з відмітками про проведення передрейсових медичного огляду водія та огляду технічного стану транспортного засобу.
3.
Крім документів, зазначених у пунктах 1 і 2 цього переліку, є необхідними у разі перевезення:— небезпечних вантажів:
свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів;
ДОПНВ-свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі;
інструкція на випадок аварії або надзвичайної ситуації;
узгодження маршруту дорожнього перевезення небезпечного вантажу, видане Державтоінспекцією;
— вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень — дозвіл на рух автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, виданий Державтоінспекцією.
коментар редакції
Документи для вантажоперевезень автотранспортом
Насамперед нагадаємо, що
обов’язок для автомобільних перевізників та водіїв мати і пред’являти особам, уповноваженим здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких здійснюються вантажні перевезення, передбачено ст. 48 Закону про автотранспорт. При цьому під вантажними перевезеннями цей Закон розуміє перевезення вантажів вантажними автомобілями. Це дозволяє зробити перший висновок: постанова, що коментується, не поширюється на перевезення легковими автомобілями.Як можна побачити, у постанові наведено два переліки документів — для суб’єктів, які здійснюють вантажні перевезення на
договірних умовах, та для суб’єктів, які перевозять вантаж для власних потреб. Щодо цього питання корисним буде пригадати позицію Держкомпідприємництва, згідно з якою перевезеннями для власних потреб вважаються технологічні перевезення вантажів у межах одного виробничого об’єкта, доставка продукції власного виробництва своїм автомобільним транспортом покупцю тощо (листи від 11.03.2004 р. № 1434, від 27.09.2004 р. № 6585).Перелік документів, які мають бути у водія
, наведено в тій же ст. 48 Закону про автотранспорт, проте він не є вичерпним. У постанові, що коментується, додатково до перелічених у Законі про автотранспорт документів для перевезень як на договірній основі, так і для власних потреб, зазначено талон про проходження державного технічного огляду та поліс (сертифікат) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів. Необхідність наявності цих документів у водія передбачено ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.93 р. № 3353-XII.Викликає деякі сумніви можливість заміни при перевезеннях на договірних умовах у переліку необхідних документів
ліцензійної картки на фотокопію ліцензії, завірену автоперевізником. Річ у тім, що Закон про автотранспорт такої альтернативи не пропонує. При цьому заміна виглядає явно нерівнозначною: на кожний автомобіль при ліцензуванні послуг перевезення органом ліцензування видається одна ліцензійна картка, яка, до того ж, є документом суворої звітності. Прийнятним варіантом могло б стати отримання копії ліцензії в територіальному управлінні Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в порядку, передбаченому Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт», затвердженими наказом Держкомпідприємництва та Мінтрансзв’язку від 01.02.2008 р. № 9/119. Більше того, ст. 128 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює штраф за випуск на лінію транспортного засобу без ліцензійної картки на нього.Щодо включених до переліку
документів на вантаж, то Закон про автотранспорт у цій частині більш конкретний: він таким документом називає товарно-транспортну накладну чи інший документ на вантаж. Ураховуючи, що Держдепартамент автомобільного транспорту розглядає як належний документ на вантаж саме ТТН (див. лист від 26.12.2007 р. № 5327-02/06/14-07), а також роль ТТН для цілей податкового обліку, яку їй відводить ДПАУ, рекомендуємо використовувати саме ТТН.Звертає на себе увагу необхідність наявності у водіїв юридичних осіб
дорожнього листа з обов’язковою наявністю відміток про проведення передрейсового медогляду та огляду технічного стану транспортного засобу. Для водіїв фізичних осіб — підприємців, як випливає зі ст. 48 Закону про автотранспорт, наявність дорожнього листа є необов’язковою. Самі фізособи-підприємці можуть розцінювати цю норму як певне послаблення для себе. Водночас вважати, що їх звільнено від необхідності проведення передрейсових мед- та техоглядів, не слід. Відповідний обов’язок передбачено ст. 45 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.93 р. № 3353-XII та ст. 34 Закону про автотранспорт.Аналіз тексту документа, що коментується, свідчить, що його слід сприймати виключно як акт, покликаний систематизувати перелік документів, вимоги про наявність яких при здійсненні перевезень вантажів містяться в різних нормативно-правових актах.
Олена Уварова
