Кабинет Министров Украины
Об установлении предельных уровней цен на отдельные лекарственные средства и изделия медицинского назначения
Постановление от 30 октября 2009 г. № 1154
С целью стабилизации ценовой ситуации на рынке лекарственных средств и изделий медицинского назначения на период эпидемии гриппа А/Н1N1/Калифорния/04/09 Кабинет Министров Украины
постановляет:1.
Установить предельные оптово-отпускные и розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения по перечню согласно приложению.2. Разрешить Министерству здравоохранения вносить изменения в указанный в пункте 1 настоящего постановления перечень по согласованию с Министерством экономики.
Премьер-министр Украины Ю. ТИМОШЕНКО
Приложение
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 30 октября 2009 г. № 1154
Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, на которые устанавливаются предельные оптово-отпускные и розничные цены
| Наименование лекарственного средства (изделия медицинского назначения) | Единица измерения | Оптово-отпускная цена, гривень | Розничная цена, гривень |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Лекарственные средства | |||
| 1. Амиксин | таблетки по 0,125 миллиграмма № 3 | 39,6 | 55 |
| 2. Озельтамевир (Тамифлю) | капсулы по 75 миллиграммов № 10 | 250,92 | 348,5 |
| 3. Азитромицин | таблетки по 0,5 грамма № 3 | 21,34 | 29,45 |
| 4. Амизон | таблетки по 0,25 грамма № 10 | 10,87 | 15 |
| 5. Ампициллин | таблетки по 0,25 грамма № 20 | 6,52 | 9 |
| 6. Арбидол | таблетки по 0,1 грамма № 10 | 32,61 | 45 |
| 7. Аскорбиновая кислота | таблетки по 0,5 грамма № 12 | 5,8 | 8 |
| 8. Ремантадин | таблетки по 50 миллиграммов № 20 | 6,16 | 8,5 |
| 9. Мазь оксолиновая | туба, 10 граммов | 6,16 | 8,5 |
| 10. Хлоргексидина биглюконат | флакон, 100 миллилитров | 3,62 | 5 |
| Изделия медицинского назначения | |||
| 11. Марля | 1 погонный метр | 1,45 | 2 |
| 12. Маска одноразового использования | 1 штука | 0,73 | 1 |
| 13. Маска многоразового использования марлевая | 1 штука | 1,1 | 1,5 |
| 14. Перчатки | 1 пара | 0,73 | 1 |
| 15. Шприц | объем 5 миллилитров | 0,51 | 0,7 |
Примечание.
Предельные оптово-отпускные и розничные цены определены в соответствии с Порядком формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, по которым введено государственное регулирование, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2009 г. № 333.
комментарий редакции
Ограничение цен на лекарства
Кардинальные изменения в регулировании цен на лекарства произошли год назад в связи с принятием постановления Кабмина от 17.10.2008 г. № 955 «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» («Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 94). Последние изменения в него были внесены постановлением Кабмина от 25.03.2009 г. № 333, которым также был утвержден Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медназначения, в отношении которых введено государственное регулирование («Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 38).
В соответствии с указанными актами госрегулирование применяется к ценам на лекарства и медизделия, включенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также приобретаемые за госсредства. При этом госрегулирование осуществляется путем установления предельных снабженческо-сбытовых надбавок к оптово-отпускным ценам и торговым (розничным) надбавкам к закупочным ценам. Кроме того, отдельной нормой предусматривалось, что лекарственные средства и медизделия отечественного производства, оптово-отпускная цена которых ниже 12 грн. за одну упаковку, не подлежат госрегулированию, кроме приобретаемых за бюджетные средства (см. также «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 77).
Как видим, Кабмин отступает от собственных правил.
Во-первых, комментируемым постановлением в отношении включенных в перечень лекарств и медизделий
применяется другой способ госрегулирования цены — устанавливаются не соответствующие надбавки, а предельный уровень оптово-отпускных и розничных цен (рассчитанный, правда, в соответствии с Порядком № 333, как указано в примечании к перечню, приведенному в приложении к данному постановлению).Во-вторых,
комментируемое постановление вводит госрегулирование в отношении лекарств и медизделий, которые не включены в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения (за исключением таких лекарств, как «Азитроміцин», «Ампіцилін», «Хлоргексидин»), чем несколько расширяет сферу государственного регулирования цен.В-третьих, в отношении названных в приложении к данному постановлению лекарственных средств и медизделий меры по государственному регулированию цен введены независимо от их цены. Другими словами,
не действует 12-гривневый минимальный порог, в пределах которого госрегулирование цен на лекарства раньше не применялось.Хотелось бы также обратить внимание на предоставление Кабмином полномочий по внесению изменений в перечень лекарственных средств и медизделий, на которые распространяется действие комментируемого постановления, Минздраву по согласованию с Минэкономики. На наш взгляд, такое делегирование полномочий противоречит требованиям действующего законодательства: полномочия по осуществлению государственного регулирования цен отнесены к исключительной компетенции Кабмину (ч. 1 ст. 191 Хозяйственного кодекса Украины) и возможность их передачи другим органам не предусмотрена. Кроме того, Закон Украины «О Кабинете Министров Украины» от 16.05.2008 г. № 279-VI устанавливает порядок принятия и действия актов Кабмина — внесение в них изменений приказом Минздрава будет противоречить закрепленному в законе порядку.
Данное постановление вступило в силу с 03.11.2009 г.
Елена Уварова
