Кабiнет Мiнiстрiв України
Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення
Постанова від 30 жовтня 2009 р. № 1154
З метою стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного призначення на період епідемії грипу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09 Кабінет Міністрів України
постановляє:1.
Установити граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни на лікарські засоби і вироби медичного призначення за переліком згідно з додатком.2. Дозволити Міністерству охорони здоров’я вносити зміни до зазначеного у пункті 1 цієї постанови переліку за погодженням з Міністерством економіки.
Прем’єр-міністр України Ю. Тимошенко
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2009 р. № 1154
Перелік лікарських засобів і виробів медичного призначення, на які встановлюються граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни
| Найменування лікарського засобу (виробу медичного призначення) | Одиниця виміру | Оптово-відпускна ціна, гривень | Роздрібна ціна, гривень |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Лікарські засоби | |||
| 1. Аміксин | таблетки по 0,125 міліграма № 3 | 39,6 | 55 |
| 2. Озельтамевир (Таміфлю) | капсули по 75 міліграмів № 10 | 250,92 | 348,5 |
| 3. Азитроміцин | таблетки по 0,5 грама № 3 | 21,34 | 29,45 |
| 4. Амізон | таблетки по 0,25 грама № 10 | 10,87 | 15 |
| 5. Ампіцилін | таблетки по 0,25 грама № 20 | 6,52 | 9 |
| 6. Арбідол | таблетки по 0,1 грама № 10 | 32,61 | 45 |
| 7. Аскорбінова кислота | таблетки по 0,5 грама № 12 | 5,8 | 8 |
| 8. Ремантадин | таблетки по 50 міліграмів № 20 | 6,16 | 8,5 |
| 9. Мазь оксолінова | туба, 10 грамів | 6,16 | 8,5 |
| 10. Хлоргексидину біглюконат | флакон, 100 мілілітрів | 3,62 | 5 |
| Вироби медичного призначення | |||
| 11. Марля | 1 погонний метр | 1,45 | 2 |
| 12. Маска одноразового використання | 1 штука | 0,73 | 1 |
| 13. Маска багаторазового використання марлева | 1 штука | 1,1 | 1,5 |
| 14. Рукавички | 1 пара | 0,73 | 1 |
| 15. Шприц | об’єм 5 мілілітрів | 0,51 | 0,7 |
Примітка.
Граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни визначено відповідно до Порядку формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333.
коментар редакції
Обмеження цін на ліки
Кардинальні зміни в регулюванні цін на ліки сталися рік тому у зв’язку з прийняттям постанови Кабміну від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» («Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 94). Останні зміни до неї було внесено постановою Кабміну від 25.03.2009 р. № 333, якою також було затверджено Порядок формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання («Податки та бухгалтерський облік», 2009, № 38).
Відповідно до зазначених актів держрегулювання цін запроваджено щодо ліків та медичних виробів, уключених до Національного переліку основних лікарських засобів і виробів медичного призначення, а також щодо тих, які придбавалися за держкошти. При цьому держрегулювання здійснюється шляхом установлення граничних постачальницько-збутових надбавок до оптово-відпускних цін та торговельних (роздрібних) надбавок до закупівельних цін. Крім того, окремою нормою передбачалося, що лікарські засоби та медичні вироби вітчизняного виробництва, оптово-відпускна ціна яких нижче 12 грн. за одну упаковку, не підлягають держрегулюванню, крім тих, що придбавалися за бюджетні кошти (див. також «Податки та бухгалтерський облік», 2009, № 77).
Як бачимо, Кабмін відступає від власних правил.
По-перше, зазначеною постановою щодо включених до переліку ліків і медвиробів
застосовується інший спосіб держрегулювання ціни — установлюються не відповідні надбавки, а граничний рівень оптово-відпускних та роздрібних цін (щоправда, розрахований відповідно до Порядку № 333, як зазначено у примітці до переліку, наведеного в додатку до цієї постанови).По-друге,
постановою, що коментується, запроваджено держрегулювання цін на ліки та медвироби, які не включені до Національного переліку основних лікарських засобів і виробів медичного призначення (за винятком таких ліків, як «Азітроміцин», «Ампіцилін», «Хлоргексидин»), чим дещо розширено сферу державного регулювання цін.По-третє, щодо названих у додатку до цієї постанови лікарських засобів і медичних виробів заходи з державного регулювання цін запроваджено незалежно від їх ціни. Інакше кажучи,
не діє 12-гривнєвий мінімальний поріг, у межах якого держрегулювання цін на ліки раніше не застосовувалося.Варто також звернути увагу на надання Кабміном повноважень із внесення змін до переліку лікарських засобів і медвиробів, на які поширюється дія постанови, що коментується, Міністерству охорони здоров’я за погодженням з Мінекономіки. На наш погляд, таке делегування повноважень суперечить вимогам чинного законодавства: повноваження зі здійснення державного регулювання цін віднесено до виключної компетенції Кабміну (ч. 1 ст. 191 Господарського кодексу України) і можливості їх передання іншим органам не передбачено. Крім того, Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 16.05.2008 р. № 279-VI установлює порядок прийняття та дії актів Кабміну — унесення до них змін наказом МОЗу суперечитиме закріпленому в законі порядку.
Постанова набула чинності 03.11.2009 р.
Олена Уварова
