Об оплате листка нетрудоспособности работнику, являющемуся частным предпринимателем
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 15.06.2010 г. № 2718/0/18/10-зв
Министерство труда и социальной политики рассмотрело обращение <…> по выплате
пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу, работающему на условиях трудового договора на предприятии, и одновременно как физическому лицу — субъекту предпринимательской деятельности, уплачивающему единый налог, и сообщает.В соответствии со статьей 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» материальное обеспечение и социальные услуги назначаются и предоставляются по основному месту работы за счет уплаченных в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд) страховых взносов, кроме пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, предоставляемого по основному месту работы и по совместительству.
Статьей 21 КЗоТ Украины определено понятие трудового договора между работником и собственником предприятия, а также предоставлено право работнику дополнительно заключать трудовой договор на этом же либо другом предприятии. Работа по найму на этом же либо другом предприятии относится к категории «работа по совместительству», которая в соответствии со статьей 1021 КЗоТ Украины оплачивается за фактически отработанное время.
Пунктом 1 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного приказом Минтруда, Минюста, Минфина от 28 июня 1993 года № 43, предусмотрено, что совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же либо другом предприятии, в учреждении, организации или у физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности.
Законодательство о труде не дает четкого определения, что такое основная работа, однако в п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, установлено, что трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.
В соответствии со статьей 42 Хозяйственного кодекса Украины предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.
Исходя из этого, субъект хозяйствования (предприниматель) не находится ни с кем в трудовых отношениях, что в свою очередь не может считаться работой по совместительству при наличии основной оплачиваемой работы на условиях трудового договора.
Таким образом, если <…>
одновременно занимается предпринимательской деятельностью и работает по трудовому договору, он имеет право получать пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы, т. е. там, где находится его трудовая книжка, на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке; или как предприниматель, уплачивающий единый налог, в Фонде, при этом пособие по временной нетрудоспособности ему будет выплачиваться начиная с шестого дня нетрудоспособности, поскольку первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются собственником за счет средств предприятия (статья 2 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования»).Заместитель министра В. Иванкевич
комментарий редакции
Работник, являющийся предпринимателем, за оплатой больничного может обратиться или к работодателю, или в ФССВПТ
В комментируемом письме Минтруда предоставило разъяснения относительно оплаты листка нетрудоспособности лица, которое одновременно работает на условиях трудового договора и является предпринимателем-единоналожником.
Позиция Минтруда
такова: физическому лицу, которое является и предпринимателем, работающим на едином налоге, и наемным работником, в случае болезни пособие по временной нетрудоспособности выплачивается или в Фонде социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд) по месту взятия на учет, или по месту основной работы.Лишая застрахованное лицо права получить пособие по временной нетрудоспособности и в Фонде, и по месту работы, Минтруда исходит из того, что работающему лицу пособие по временной нетрудоспособности одновременно может быть предоставлено по основному месту работы и по совместительству. В свою очередь,
предпринимательская деятельность не считается совместительством.Аналогичные аргументы использовало Минтруда в предыдущих разъяснениях относительно выплаты работающему предпринимателю пособия по беременности и родам (см. письма от 01.11.2006 г. № 682/020/99-06, от 17.12.2008 г. № 04-29-2507). Только тогда ведомство указывало на то, что женщина, являющаяся одновременно предпринимателем и наемным работником, имеет право получить пособие по беременности и родам только по основному месту работы (т. е. альтернатива не предоставлялась).
Хотелось бы отметить, что мы не согласны с таким подходом к оплате периода временной нетрудоспособности физического лица, который является и предпринимателем-единоналожником, и наемным работником.
Предприниматель-единоналожник, который наряду с осуществлением предпринимательской деятельности работает на условиях трудового договора, фактически является дважды застрахованным лицом: во-первых, как предприниматель-единоналожник, уплачивающий взносы в Фонд в составе единого налога (11 % от суммы единого налога), во-вторых, как наемный работник, за которого уплачиваются взносы в Фонд работодателем.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240) все застрахованные лица имеют право на материальное обеспечение из Фонда, в том числе на пособие по временной нетрудоспособности.
В связи с вышеуказанным напрашивается вывод: физическое лицо должно получить пособие по временной нетрудоспособности и как предприниматель в Фонде (в виде компенсации потери предпринимательского дохода), и как наемный работник по месту работы (в виде компенсации потери заработной платы). Другое дело, что отсутствует механизм, позволяющий получить пособие и в Фонде, и по месту работы. Ведь основанием для предоставления застрахованному пособия по временной нетрудоспособности и как предпринимателю, и как наемному работнику является оригинал листка нетрудоспособности (ч. 1 ст. 51 Закона № 2240, п. 4.2 Порядка поступления в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности средств, полученных от сумм единого налога, их учета и использования, утвержденного постановлением Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 04.09.2003 г. № 57).
Естественно, что предоставить в два места одновременно оригинал листка нетрудоспособности не удастся. Видимо, это главная причина (конечно, кроме экономии средств Фонда), по которой согласно разъяснениям Минтруда пособие по временной потере трудоспособности можно получить только по одному месту (или в Фонде по месту взятия на учет, или по месту работы).
В таком случае нельзя говорить о том, что застрахованное лицо не имеет права на получение пособия одновременно и как предприниматель, и как наемный работник. Как указывалось выше, такое право предусмотрено Законом № 2240, но в связи с «пробелами» в законодательстве для лиц, являющихся предпринимателями и работающими на условиях трудового договора, отсутствует механизм получения пособия одновременно и в Фонде, и по месту работы. И пока его нет, вероятнее всего, позиция Минтруда останется неизменной.
В настоящее время у работающего предпринимателя есть возможность выбирать, где получить пособие: в Фонде или по месту работы. Логично предположить, что выбор будет зависеть от предполагаемого размера пособия. О том, как рассчитывается сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности и пособие по временной нетрудоспособности по месту работы, читайте в статье «Выплаты по временной нетрудоспособности: порядок расчета» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 24, как рассчитывается сумма пособия по временной нетрудоспособности предпринимателю-единоналожнику при обращении в Фонд, можно узнать из консультации «Оплата периода временной нетрудоспособности предпринимателя-единоналожника» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 46. Следует иметь в виду, что в случае
если застрахованное лицо за оплатой листка нетрудоспособности обращается в Фонд, то пособие будет выплачиваться только с шестого дня нетрудоспособности. Первые пять дней болезни Фонд не оплатит.Екатерина Скрипкина
