О составлении и подаче налогового расчета сбора за спецводопользование за I полугодие 2010 года
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 17.06.2010 г. № 11925/7/15-0817
Государственная налоговая администрация Украины в связи с принятием Закона Украины от 27 апреля 2010 года № 2154-VI «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» предоставляет рекомендации по порядку подачи налогового расчета по сбору за специальное водопользование.
Статьей 9 Закона Украины от 27 апреля 2010 года № 2154-VI «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» (далее — Закон № 2154) установлено, что в 2010 году к нормативам, утвержденным в приложении 2 к Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (Закон № 309), с применением коэффициента, который действовал в 2009 году, применяется коэффициент 1,143.
При этом пунктом 1 раздела VII «Заключительные положения» Закона № 2154 предусмотрено, что нормы ст. 9 данного Закона применяются со дня его опубликования, т. е. с 30.04.2010 (дата вступления в силу Закона № 2154).
Таким образом,
до принятия Закона № 2154 (до 30.04.2010) при исчислении налоговых обязательств по сбору за специальное водопользование за I полугодие 2010 года плательщики должны применять нормативы сбора, установленные согласно приложению 2 к Закону № 309, с применением коэффициента 1,439 к нормативам сбора (согласно п. 81 Закона № 309); после вступления в силу Закона № 2154 (с 30.04.2010) — нормативы сбора с применением к ним коэффициентов 1,439 (согласно п. 81 Закона № 309) и 1,143 (согласно ст. 9 Закона № 2154).В связи с индексацией в 2010 году нормативов сбора за специальное водопользование в середине отчетного налогового периода плательщикам сбора за специальное водопользование предлагается подавать в органы государственной налоговой службы
расчеты по сбору за специальное водопользование за I полугодие 2010 года с учетом следующих рекомендаций.Плательщики сбора за специальное водопользование составляют и подают
два отдельных расчета сбора:первый — за период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно;
второй — за период с 30.04.2010 по 30.06.2010 включительно
.В зависимости от отчетного налогового периода в заголовке расчета сбора следует указывать: «с 01.01.2010 по 29.04.2010», «с 30.04.2010 по 30.06.2010».
В
колонке 4 «Нормативы сбора» налогового расчета (перерасчета) сбора за специальное водопользование в части использования воды, в том числе использования воды теплоэлектростанциями с прямоточной системой водопотребления, и использования поверхностных и подземных вод, входящих в состав напитков (далее — расчет 1), налогового расчета (перерасчета) сбора за специальное водопользование в части использования воды для нужд гидроэнергетики (далее — расчет 2) и колонке 5 налогового расчета (перерасчета) сбора за специальное водопользование в части использования поверхностных вод для нужд водного транспорта (кроме стояночного, служебно-вспомогательного и буксирного флотов) (далее — расчет 3) за период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно следует проставлять нормативы сбора за специальное водопользование, установленные в соответствии с приложением 2 к Закону № 309.В
колонке 5 «Коэффициенты, применяемые к нормативам сбора» расчетов 1 и 2 (перерасчетов) и колонке 6 расчета 3 (перерасчета) за период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно следует проставлять коэффициент 1,439, установленный согласно п. 81 Закона № 309.В
колонке 4 «Нормативы сбора» расчетов 1 и 2 (перерасчетов) и колонке 5 расчета 3 (перерасчета) за период с 30.04.2010 по 30.06.2010 включительно следует проставлять нормативы сбора за специальное водопользование, установленные в соответствии с приложением 2 к Закону № 309.В
колонке 5 «Коэффициенты, применяемые к нормативам сбора» расчетов 1 и 2 (перерасчетов) и колонке 6 расчета 3 (перерасчета) за период с 30.04.2010 по 30.06.2010 включительно следует проставлять 1,6448 (произведение коэффициентов 1,439 и 1,143).В
колонках 9 — 11 расчета 1 (перерасчета), колонке 6 расчета 2 (перерасчета) и колонке 7 расчета 3 (перерасчета) в строках «Начисленная сумма сбора за предыдущий отчетный период» за период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно в соответствующих строках плательщик отражает начисленные суммы сбора за I квартал 2010 года.За период
с 30.04.2010 по 30.06.2010 включительно в колонках 9 — 11 расчета 1 (перерасчета), колонке 6 расчета 2 (перерасчета) и колонке 7 расчета 3 (перерасчета) «Начисленная сумма сбора за предыдущий отчетный период» начисленные суммы сбора не отражаются, а соответствующие строки прочеркиваются.Для распределения годового лимита
для воды, используемой водопользователем, между условно выделенными выше периодами и исключительно в целях расчета сбора следует считать, что на период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно установлен лимит на уровне фактически использованной воды за этот период, но не более установленного годового лимита.В этом случае в
колонке 6 расчета 1 (перерасчета) после названия «Установлен годовой лимит использования воды» следует сделать примечание «лимит равняется фактически использованным объемам воды с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно».На период
с 30.04.2010 до даты окончания отчетного налогового периода (I полугодия) устанавливается лимит в размере самостоятельно исчисленного годового лимита на использование воды, за вычетом фактически использованных объемов воды за период с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно (в случае отрицательного значения этой разницы лимит на следующие периоды не определяется).В таком случае после названия
колонки 6 расчета 1 (перерасчета) «Установлен годовой лимит использования воды» следует сделать примечание: «лимит уменьшен на ___ куб. м фактически использованной воды с 01.01.2010 по 29.04.2010 включительно».Обязываем довести это письмо до сведения подчиненных структурных подразделений для использования его в работе, а также провести соответствующую массово-разъяснительную работу с плательщиками сбора за специальное водопользование.
Заместитель председателя А. Любченко
комментарий редакции
Полугодовая отчетность по спецводосбору:
вместо одного расчета — два
Поскольку предыдущее письмо ГНАУ от 07.05.2010 г. № 9040/7/15-0817 («Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 41, с. 4), посвященное администрированию сбора за специальное водопользование после вступления в силу Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI, вопросов составления отчетности не касалось, необходимость в появлении сегодняшнего письма ощущалась с каждым днем все острей. Отрадно, что это произошло еще до начала отчетной кампании за I полугодие, и все, кого оно касается, теперь смогут заблаговременно ознакомиться с рекомендациями главного налогового ведомства на сей счет.
Не повторяя лишний раз то, что уже знакомо читателям в отношении исчисления спецводосбора с учетом последних изменений, предусмотренных Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 20.05.2010 г. № 2275-VI (подробности см. в статье «Ресурсное, биржевое, льготное: завершаем обзор Закона № 2275» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 50), остановимся на порядке предоставления отчетности по этому сбору.
Итак, в связи с тем, что
изменение коэффициентов индексации нормативов сбора за специальное водопользование пришлось на середину отчетного налогового периода, ГНАУ в комментируемом письме рекомендует плательщикам сбора подать два отдельных расчета:—
первый — за период с 01.01.2010 г. по 29.04.2010 г. включительно, при этом в колонке 5 «Коефіцієнти, що застосовуються до нормативів збору» такого расчета указать коэффициент 1,439;—
второй — за период с 30.04.2010 г. по 30.06.2010 г. включительно. В этом расчете в той же колонке следует привести коэффициент 1,6448 (произведение коэффициентов 1,439 и 1,143).Что касается
распределения годового лимита водопотребления между условно выделенными выше периодами, налоговики в целях исчисления сбора предлагают считать, что на период с 01.01.2010 г. по 29.04.2010 г. включительно лимит установлен на уровне фактически потребленной воды за этот период, но не более установленного годового лимита.Лимит на второй период
(с 30.04.2010 г. по 30.06.2010 г. включительно) рассчитывается так: годовой лимит необходимо уменьшить на фактически потребленное количество воды за первый период. В случае отрицательного значения этой разницы лимит на следующие периоды не определяется, т. е. все дальнейшее водопотребление будет сверхлимитным.Очевидно, что такие рекомендации сопряжены с необходимостью внесения определенных правок в текстовую часть соответствующих колонок расчета. О том, какие именно правки необходимы, понятно из текста письма.
В завершение на всякий случай подчеркнем, что грядущее
увеличение нормативов спецводосбора за использование воды, входящей исключительно в состав напитков (подробности см. в той же статье, реквизиты которой приведены выше), на полугодовой отчетности по этому сбору никак не отражается. Другими словами, в расчетах за оба условно выделенных периода I полугодия производители напитков указывают нормативы в прежнем размере. А с учетом того, что новые нормативы впервые «сыграют» только при исчислении сбора за 9 месяцев, у ГНАУ есть еще достаточно времени, чтобы определиться с заполнением отчетности и такими плательщиками. Мы же в свою очередь незамедлительно ознакомим читателей с соответствующими разъяснениями налоговиков на страницах нашего издания.
Игорь Хмелевский