О перерасчете минимальной зарплаты, пене и штрафах по доначисленным взносам*
Письмо Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 30.06.2010 г. № 664-07-2
(извлечение)
<…>
При определении видов выплат, включаемых в фонд оплаты труда, следует руководствоваться Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной Госкомстатом Украины от 13.01.2004 г. № 5 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 27.01.2004 г. под № 114/8713 (далее — Инструкция № 5).
Согласно подпункту 1.6.2 Инструкции № 5, если начисления фонда оплаты труда осуществляются за предыдущий период, в частности в связи с уточнением количества отработанного времени, выявлением ошибок, они отражаются в фонде оплаты труда того месяца, в котором были осуществлены начисления.
Пунктом 5 статьи 9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996 (далее — Закон № 996) установлено, что хозяйственные операции должны быть отражены в учетных регистрах в том отчетном периоде, в котором они были осуществлены.
Таким образом, законодательно определен период отражения фонда оплаты труда в первичном документе бухгалтерского учета.
Учитывая положения Закона № 996 и Инструкции № 5, суммы перерасчета минимальной заработной платы за январь — апрель 2010 года относятся к фонду оплаты труда того
месяца, в котором было осуществлено их начисление.Следовательно,
на все суммы доначислений в связи с повышением заработной платы с января и апреля 2010 года и произведенным перерасчетом заработной платы работников предприятий, учреждений и организаций начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Указанные доначисления к суммам заработной платы и доначисленные на них страховые взносы в связи с изменением размера минимальной заработной платы страхователь отражает в соответствующих строках Расчетной ведомости.
То есть, если предприятие во втором квартале 2010 года осуществляет доначисление заработной платы, с которой начисляются страховые взносы в Фонд за январь — март 2010 года, в связи с повышением минимальной заработной платы, то
доначисленную сумму заработной платы предыдущих месяцев страхователь отражает в Разделе «Общая сумма выплат, на которые начисляются страховые взносы» Расчетной ведомости в том месяце второго квартала 2010 года, в котором осуществляются доначисления с учетом предельной суммы заработной платы, действовавшей в январе — марте за каждый месяц отдельно, а сумму доначисленных взносов в графе 3 «Начислено на отчетный период» Раздела II «Расчет страховых взносов в Фонд» Расчетной ведомости в месяце, в котором осуществлен соответствующий перерасчет.По второму вопросу
начисления взносов в Фонд в границах предельной величины предыдущего периода и применения в таком случае административного штрафа к должностному лицу отметим.Верховной Радой Украины 20.10.2009 г. принят Закон Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20.10.2009 г. № 1646-VI (далее — Закон № 1646), который согласно преамбуле направлен на установление размера прожиточного минимума и минимальной заработной платы, что обеспечит надлежащую социальную защиту каждого гражданина Украины в период финансово-экономического кризиса.
Абзацем четвертым статьи 1 и статьей 2 Закона № 1646 с 01.01.2010 г. прожиточный минимум для трудоспособных лиц и минимальная заработная плата установлены в размере 869 грн. (соответственно).
Также размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы, предусмотренные Законом № 1646, утверждены Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27 апреля 2010 года № 2154-VI (далее — Закон о Госбюджете).
<…>
Учитывая положения пункта 1 раздела VII «Заключительные положения» Закона о Госбюджете, социальные стандарты, предусмотренные статьями 52 и 53, применяются с 1 января 2010 года.
Руководствуясь статьей 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон), страховые взносы начисляются в границах предельной суммы заработной платы (дохода), устанавливаемой ежегодно на уровне пятнадцати размеров прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, и являются расчетной величиной при исчислении страховых выплат.
Таким образом, максимальная величина фактических расходов на оплату труда (предельный размер заработной платы) составляет: с 1 января 2010 года — 13035 грн.; с 1 апреля 2010 года — 13260 грн.; с 1 июля 2010 года — 13320 грн.; с 1 октября 2010 года — 13605 грн.; с 1 декабря 2010 года — 13830 грн. в месяц.
Учитывая указанное выше,
на сумму самостоятельно доначисленных страховых взносов в связи с неправильным применением предельного размера заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, страхователь начисляет пеню. Если страхователь до момента осуществления проверки самостоятельно уплатил доначисленные страховые взносы и пеню, начисленную на сумму доначисленных страховых взносов, то административное взыскание в виде штрафа, указанного в части первой статьи 1654 КоАП, не применяется.
Первый заместитель директора С. Нестеров
* Комментарий см. на с. 22. —
Примеч. ред.
