Щодо перерахунку мінімальної зарплати, пені та штрафів відносно донарахованих внесків*
Лист Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.06.2010 р. № 664-07-2
(витяг)
<…>
При визначенні видів виплат, що включаються до фонду оплати праці, слід керуватися Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою Держкомстатом України від 13.01.2004 р. № 5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за № 114/8713 (далі — Інструкція № 5).
Згідно з підпунктом 1.6.2 Інструкції № 5, якщо нарахування фонду оплати праці здійснюються за попередній період, зокрема у зв’язку з уточненням кількості відпрацьованого часу, виявленням помилок, вони відображаються у фонді оплати праці того місяця, у якому були здійснені нарахування.
Пунктом 5 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996 (далі — Закон № 996) встановлено, що господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Таким чином, законодавчо визначено період відображення фонду оплати праці у первинному документі бухгалтерського обліку.
Враховуючи положення Закону № 996 та Інструкції № 5, суми перерахунку мінімальної заробітної плати за січень — квітень 2010 року відносяться до фонду оплати праці того
місяця, в якому було здійснено їх нарахування.Отже,
на усі суми донарахувань у зв’язку із підвищенням заробітної плати з січня та квітня 2010 року та проведеним перерахунком заробітної плати працівників підприємств, установ та організацій нараховуються страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.Зазначені донарахування до сум заробітної плати та донараховані на них страхові внески у зв’язку зі зміною розміру мінімальної заробітної плати страхувальник відображає у відповідних рядках Розрахункової відомості.
Тобто, якщо підприємство у другому кварталі 2010 року здійснює донарахування заробітної плати, з якої нараховуються страхові внески до Фонду за січень — березень 2010 року, у зв’язку з підвищенням мінімальної заробітної плати, то
донараховану суму заробітної плати попередніх місяців страхувальник відображає у Розділі «Загальна сума виплат, на які нараховуються страхові внески» Розрахункової відомості у тому місяці другого кварталу 2010 року, в якому здійснюються донарахування з врахуванням граничної суми заробітної плати, яка діяла у січні — березні за кожен місяць окремо, а суму донарахованих внесків у графі 3 «Нараховано на звітний період» Розділу II «Розрахунок страхових внесків до Фонду» Розрахункової відомості у місяці, в якому здійснений відповідний перерахунок.Щодо другого питання
нарахування внесків до Фонду в межах граничної величини попереднього періоду та застосування в такому випадку адміністративного штрафу до посадової особи, зазначимо.Верховною Радою України 20.10.2009 р. прийнято Закон України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 p. № 1646-VI (далі — Закон № 1646), який згідно з преамбулою спрямований на встановлення розміру прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, що забезпечить належний соціальний захист кожного громадянина України у період фінансово-економічної кризи.
Абзацом четвертим статті 1 та статтею 2 Закону № 1646 з 01.01.2010 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб та мінімальна заробітна плата встановлена в розмірі 869 грн. (відповідно).
Також розміри прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, передбачені Законом № 1646, затверджено Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VI (далі — Закон про Держбюджет).
<…>
Враховуючи положення пункту 1 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет соціальні стандарти, передбачені статтями 52 та 53, застосовуються з 1 січня 2010 року.
Керуючись статтею 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.99 р. № 1105-XIV (далі — Закон) страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється щороку на рівні п’ятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат.
Таким чином, максимальна величина фактичних витрат на оплату праці (граничний розмір заробітної плати) становить: з 1 січня 2010 року — 13035 грн.; з 1 квітня 2010 року — 13260 грн.; з 1 липня 2010 року — 13320 грн.; з 1 жовтня 2010 року — 13605 грн.; з 1 грудня 2010 року — 13830 грн. на місяць.
Враховуючи вищезазначене,
на суму самостійно донарахованих страхових внесків, у зв’язку з неправильним застосуванням граничного розміру заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, страхувальник нараховує пеню. Якщо страхувальник до моменту здійснення перевірки самостійно сплатив донараховані страхові внески та пеню, нараховану на суму донарахованих страхових внесків, то адміністративне стягнення у вигляді штрафу, зазначеного у частині першій статті 1654 КпАП, не застосовується.
Перший заступник директора С. Нестеров
* Коментар див. на с. 22. —
Прим. ред.