Министерства и ведомства Украины
Об утверждении Изменений к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины
Постановление от 11 мая 2010 года № 9-4
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 7 июня 2010 г. под № 366/17661
В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и пунктом 12 Положения о Пенсионном фонде Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24.10.2007 № 1261, правление Пенсионного фонда Украины
ПОСТАНОВЛЯЕТ:1.
Утвердить Изменения к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 № 21-1, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 16.01.2004 под № 64/8663 (с изменениями) (прилагаются*).* Изменения не публикуются, поскольку извлечение из указанной Инструкции в кодифицированном виде с учетом внесенных изменений приводим ниже. Изменения в тексте выделены
полужирным курсивом. — Примеч. ред.<…>
4. Настоящее постановление
вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель правления Б. Зайчук
Утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19 декабря 2003 г. № 21-1
Инструкция о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины**
Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 16 января 2004 г. под № 64/8663
(
с изменениями и дополнениями, последние из которых внесены постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 11 мая 2010 года № 9-4)(извлечение)
** Приложения к Инструкции не публикуются. —
Примеч. ред.
<…>
4. Размеры страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование
Размеры страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование устанавливаются в соответствии с Законом Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» по ставкам:
4.1.
Для плательщиков, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 настоящей Инструкции, — 33,2 процента суммы фактических расходов на оплату труда (денежного обеспечения) работников, включающих расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы и других поощрительных и компенсационных выплат, в том числе в натуральной форме, которые определяются согласно нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом Украины «Об оплате труда», подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, а также на суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, которая осуществляется за счет средств работодателя и пособия в связи с временной нетрудоспособностью;<…>
4.2.
Для предприятий, учреждений, организаций, где работают инвалиды, взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование определяются отдельно по ставке 4 процента сумм фактических расходов на оплату труда (денежного обеспечения) работников, включающих расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы и других поощрительных и компенсационных выплат, в том числе в натуральной форме, которые определяются согласно нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом Украины «Об оплате труда», подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, а также на суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, которая осуществляется за счет средств работодателя, и пособия в связи с временной нетрудоспособностью для работающих инвалидов и по ставке 33,2 процента от сумм фактических расходов на оплату труда (денежного обеспечения) работников, включающих расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, и других поощрительных и компенсационных выплат, в том числе в натуральной форме, которые определяются согласно нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом Украины «Об оплате труда», подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, а также на суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, которая осуществляется за счет средств работодателя, и пособия в связи с временной нетрудоспособностью для других работников такого предприятия.<…>
4.7. Размер минимального страхового взноса определяется путем умножения минимального размера заработной платы, установленной законом на то время, за которое осуществляется расчет сумм страховых взносов:
<…>
для застрахованных лиц, определенных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящей Инструкции, которые работают у плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога (кроме лиц, имевших и/или имеющих статус инвалидов), — на 34 процента за 2004 год; 8,4 процента за период с 01.01.2005 до 30.03.2005; 8,46 процента за период с 31.03.2005 до 31.12.2006, 13,78 процента за 2007 год, 21,92 процента за 2008 год, 28,56 процента за 2009 год,
35,2 процента с 01.01.2010 года;для застрахованных лиц, определенных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящей Инструкции, которые работают у плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога и имели и/или имеют статус инвалидов, — на 6 процентов за 2004 год; 8,4 процента за период с 01.01.2005 до 30.03.2005; 8,46 процента за период с 31.03.2005 до 31.12.2006, 13,78 процента за 2007 год, 21,92 процента за 2008 год, 28,56 процента за 2009 год,
6 процентов с 01.01.2010 года;<…>
5. Порядок начисления (исчисления) и сроки уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование
<…>
5.1.5.
В случае осуществления в течение базового отчетного периода выплат (выплаты дохода), на которые начисляются страховые взносы, страхователи одновременно с выдачей указанных сумм обязаны уплатить авансовые платежи в виде сумм страховых взносов, подлежащих начислению на указанные выплаты (доход) в размерах, установленных для страхователей (33,2 процента, 4 процента, 42 процента этих сумм).<…>
5.3.1. Определение сумм страховых взносов указанной категорией плательщиков осуществляется на основании:
данных в годовых расчетах,
отчетах;<…>
6. Возмещение предприятиями расходов Пенсионного фонда Украины на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях
<…>
6.5. Расчеты составляются на основании сведений отделов по назначению пенсий органов Пенсионного фонда Украины, которые подаются согласно приложению 8
и приложению 8а до 1 января текущего года и в течение 10 дней со дня принятия решения о назначении новой пенсии.6.6. Дополнительные пенсии, дополнительные расходы на выплату повышенного размера пенсии в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», доплаты, надбавки и повышения, назначенные согласно законодательству Украины
, которые выплачиваются за счет источников иных, нежели средства Пенсионного фонда Украины, не включаются в размер фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий, подлежащих возмещению.<…>
6.9.
Пункт 6.9 раздела 6 исключен, в связи с этим пункт 6.10 считать пунктом 6.9.6.9.
В случае назначения пенсий на льготных условиях лицам, имеющим необходимый стаж работы не по месту назначения этой пенсии, орган Пенсионного фонда по месту назначения пенсии направляет уведомление согласно приложениям, указанным в пункте 6.4 настоящей Инструкции для указанных предприятий в двух экземплярах через орган Пенсионного фонда по местонахождению этого предприятия. Возмещение сумм фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях, в таких случаях осуществляется предприятием на счета органа Пенсионного фонда по месту его регистрации.<…>
9. Финансовые санкции
<…>
9.3. В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» финансовые санкции за нарушение действующего законодательства налагаются на страхователя в следующих размерах:
<…>
9.3.4. За доначисление органом Пенсионного фонда или страхователем сумм своевременно не исчисленных и не уплаченных страховых взносов налагается штраф в размере 5 процентов указанных сумм за каждый полный или неполный месяц, за который доначислены эти суммы.
<…>
Основанием для принятия соответствующего решения являются акт проверки или акт сверки, расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммы начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины, отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины.
9.3.5. За неподачу, несвоевременную подачу, подачу не по установленной форме или подачу недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета и другой отчетности, предусмотренной законодательством, в органы Пенсионного фонда налагается штраф в размере 10 процентов суммы страховых взносов, которые были уплачены или подлежали уплате за соответствующий отчетный период, за каждый полный или неполный месяц задержки подачи сведений, отчетности, но не менее десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а в случае повторного в течение года такого нарушения — в размере 20 процентов указанных сумм и не менее 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
При этом составляется решение по форме согласно приложению 17
и/или приложению 17а к настоящей Инструкции.Основанием для принятия соответствующих решений является акт об указанном нарушении, составленный в произвольной форме, или акт проверки.
<…>
10. Порядок начисления и погашения пени
10.1. На суммы просроченной задолженности по уплате страховых взносов (недоимки) и своевременно не уплаченные (не перечисленные) финансовые санкции начисляется пеня в размере 0,1 процента суммы недоплаты за каждый день просрочки платежа.
<…>
Документами, являющимися основанием для начисления пени, являются:
документы, подтверждающие сумму страховых взносов, финансовых санкций и срок их уплаты, — Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование с положительной суммой;
отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины с положительной суммой; отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины с положительной суммой; требование о доначисленных суммах страховых взносов по актам проверок и согласованное решение о примененных финансовых санкциях (штрафах); решение суда;документы, подтверждающие сумму и дату погашения недоимки по страховым взносам и долга по финансовым санкциям, — выписки со счетов в виде электронного реестра расчетных документов; корешок приходного документа о приеме учреждением банка платежей наличными; договоров о рассрочке (отсрочке) страховых взносов; Расчет суммы страховых взносов с отрицательной суммой;
отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование с отрицательной суммой; отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование с отрицательной суммой; решение об исключении из Государственного реестра предприятий и организаций Украины; свидетельство о смерти физического лица.<…>
11. Учет и отчетность плательщиков Пенсионного фонда
<…>
11.10.
Пункт 11.10 раздела 11 исключен<…>
Начальник управления поступления доходов В. Литвиненко
комментарий редакции
Пенсионный фонд привел свою Инструкцию в соответствие
с нормами действующего законодательства
Постановлением правления Пенсионного фонда «Об утверждении Изменений к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины» от 11.05.2010 г. № 9-4 (далее — постановление № 9-4) внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденную постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1 (далее — Инструкция № 21-1).
Большая часть изменений связана с приведением Инструкции № 21-1 в соответствие с нормами действующего законодательства. Остановимся на наиболее значимых.
1. Начнем с изменений, связанных с увеличением ставки взносов в Пенсионный фонд для плательщиков фиксированного налога (далее — ФСН) с 1 января 2010 года.
Напомним, что до 2010 года согласно абзацу седьмому п. 1 ст. 4 Закона «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» от 26.06.97 г. № 400/97-ВР для плательщиков ФСН взнос на общеобязательное пенсионное страхование определялся отдельно по специальной ставке от объекта налогообложения, которая подлежала ежегодному увеличению на 20 процентных пунктов до достижения общего размера ставки взноса.
В 2010 году размер ставки взноса для таких плательщиков достиг общего размера и составил 33,2 %. Получается, что
с 2010 года плательщики ФСН приравнены к «обычным» работодателям. Соответствующие изменения внесены постановлением № 9-4 в пп. 4.1 и 4.2 Инструкции № 21-1.Таким образом, с 1 января 2010 года плательщики ФСН должны уплачивать
взносы в Пенсионный фонд в части начислений в размере 33,2 % от суммы фактических расходов на оплату труда, выплат по временной нетрудоспособности, а также выплат вознаграждений по договорам гражданско-правового характера.Для плательщиков ФСН, у которых работают инвалиды
, взносы в Пенсионный фонд определяются отдельно по ставке 4 % от объекта налогообложения для работающих инвалидов и по ставке 33,2 % от объекта налогообложения для других работников.Соответственно,
изменились размеры ставок для определения минимального страхового взноса для застрахованных лиц, работающих у плательщиков ФСН. Так, с 1 января 2010 года для указанных лиц размер минимального страхового взноса определяется путем умножения минимального размера заработной платы, установленной законом на то время, за которое осуществляется расчет сумм страховых взносов, на:—
35,2 % (для работников, кроме инвалидов);—
6 % (для работников-инвалидов).2. В новой редакции изложены расчеты фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях (приложения 6 и 7), сведения о фактических расходах на выплату и доставку льготных пенсий (приложение 8), появится новое приложение 8а — сведения о фактических расходах на выплату и доставку пенсий, которые не могут быть возмещены в связи с ликвидацией предприятий без правопреемников или нахождением их за границей Украины. Отметим, что сведения и расчеты составляются специалистами органов Пенсионного фонда, поэтому указанные изменения лишь косвенно затронут работодателей, которые должны возмещать расходы Пенсионного фонда на выплату и доставку льготных пенсий.
3. В новой редакции Инструкции № 21-1
отсутствует норма об ответственности за неуплату или несвоевременную уплату фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий, указанных в абзаце втором п. 6.1 Инструкции № 21-1.4.
Расширен перечень оснований для принятия решений о наложении штрафов.Основанием для принятия
решения о применении финансовых санкций за доначисление органом Пенсионного фонда или страхователем сумм своевременно не исчисленных и не уплаченных страховых взносов, кроме актов проверки или сверки, расчета суммы страховых взносов, являются также отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда и отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда.Основанием для принятия
решения о применении финансовых санкций за непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме или предоставление недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета, и другой отчетности в органы пенсионного фонда, кроме акта об указанном нарушении, также является акт проверки.5. В новой редакции изложено приложение 17 — Решение о применении финансовых санкций за непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме отчетности в органы Пенсионного фонда. Кроме того, появится
новое приложение 17а — Решение о применении финансовых санкций за предоставление в органы Пенсионного фонда недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета.Введение нового приложения 17а (отдельного решения о применении финансовых санкций) обусловлено тем, что до 31 декабря 2010 года решения о применении финансовых санкций за предоставление недостоверных сведений, которые используются в системе персонифицированного учета, принимается лишь в случае невыполнения страхователем распорядительного документа об устранении нарушений в течение 30 дней со дня его получения. Напомним, что указанная норма появилась в Инструкции № 21-1 с 21.09.2009 г.
6. Исключены приложения 24 и 33, которые подавали физлица-предприниматели (кроме избравших особый способ налогообложения) и лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно соответственно до вступления в силу Порядка формирования и предоставления страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 г. № 26-1 (далее — постановление № 26-1), т. е. до 01.01.2010 г. Отметим, что указанные приложения просто забыли исключить ранее. Подпункты Инструкции № 21-1, согласно которым предоставлялись указанные отчеты, были отменены постановлением № 26-1.
Новые формы отчетности в Пенсионный фонд для указанных лиц установлены тем же постановлением № 26-1.
Комментируемое постановление
вступает в силу со дня его официального опубликования. На момент подготовки материала постановление не было опубликовано.
Екатерина Скрипкина