Если декларация по НДС подана на четырех односторонних листах
Предприятие в установленные сроки в адрес налогового органа направило по почте декларацию по НДС, распечатанную на четырех односторонних листах формата А4. В ответ налоговый орган прислал уведомление, что такая форма отчетности является недействительной. Предприятию предложено предоставить новую декларацию на двух двусторонних листах с уплатой штрафа за несвоевременную ее подачу. Прав ли в этом случае налоговый орган?
(г. Киев)
Прежде всего обратимся
к Порядку № 166. В его п. 3.2 указано, что налоговая декларация по НДС подается на двух двусторонних листах формата А4, скрепленных между собой, а приложения к декларации — на листах формата А4.Декларацию по НДС, поданную на
четырех односторонних листах, налоговики могут признать недействительной. По их мнению, она подана вразрез требованиям порядка ее заполнения (нарушается п. 3.2 Порядка № 166).Вместе с тем предприятие может попытаться оспорить такое непризнание, поскольку в
п.п. 4.1.2 Закона № 2181 и в п. 4.5 Методрекомендаций № 827, в которых приведены исчерпывающие основания для непризнания декларации, такое основание, как предоставление декларации на четырех односторонних листах, не указано.Так, в частности, в
п.п. 4.1.2 Закона № 2181 четко прописано, что налоговая отчетность может быть не признана в качестве налоговой декларации, если она заполнена вопреки требованиям, изложенным в утвержденном порядке ее заполнения, а именно:— в ней
не указаны обязательные реквизиты;— она
не подписана соответствующими должностными лицами;— не скреплена печатью налогоплательщика
.В данном случае слова «вопреки требованиям, изложенным в утвержденном порядке ее заполнения»
конкретизируют, что таких требований к порядку заполнения декларации всего три:— наличие обязательных реквизитов;
— наличие подписей должностных лиц налогоплательщика;
— наличие оттиска печати налогоплательщика.
Хотя у налоговиков, как видно, иной подход. Они расшифровывают указанные слова из
п.п. 4.1.2 Закона № 2181 так: декларация по НДС должна быть заполнена в строгом соответствии с Порядком № 166. Если она не соответствует требованиям, изложенным в соответствующем порядке, то должна быть признана недействительной. Эта позиция нашла поддержку и у Минфина (см. письмо от 01.03.2010 г. № 31-20030-04-10/4611).В электронной базе органа государственной налоговой службы налоговая отчетность, не признанная в качестве налоговой декларации, только регистрируется (без внесения показателей) и получает статус «Не визнано як податкова декларація» с обязательным указанием оснований непризнания (см.
п. 4.5 Методрекомендаций № 827).
Наталья Белова, экономист-аналитик