Даешь зарплату два раза в месяц!
20 ноября 2010 года вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сроков выплаты заработной платы» от 23.09.10 г. № 2559-VI, согласно которому изменены редакции ст. 115 Кодекса законов о труде от 10.12.71 г. и ст. 24 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР, выдвигающие требования относительно порядка выплаты зарплаты (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 85, с. 5). Сегодня подробнее рассмотрим, что это за требования, на кого они распространяются и какова ответственность за их несоблюдение.
Лилия УШАКОВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.Закон об оплате труда
— Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.Закон № 2559
— Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сроков выплаты заработной платы» от 23.09.10 г. № 2559-VI.Закон № 3356
— Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII.Порядок № 225
— Порядок уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утвержденный постановлением КМУ от 05.04.94 г. № 225.
Напомним, что и на данный момент трудовое законодательство содержит требования к порядку выплаты заработной платы. Так, согласно
ч. 1 ст. 115 КЗоТ и ч. 1 ст. 24 Закона об оплате труда заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней.После вступления в силу
Закона № 2559 появится еще одно требование к срокам выплаты заработной платы.
Требования относительно сроков выплаты заработной платы
С учетом нового требования, которое будет действовать с 20.11.2010 г., заработная плата должна выплачиваться работникам:
1)
не реже 2 раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней;2)
не позднее 7 дней после окончания периода, за который осуществляется выплата.Данные требования распространяются на всех работодателей, как на юридических, так и на физических лиц — предпринимателей.
Теперь подробнее о каждом из них.
Следует иметь в виду, что
КЗоТ определено требование относительно минимального количества выплат заработной платы в месяц — не реже двух, которое работодатель обязан соблюдать при установлении сроков выплаты зарплаты. В то же время работодатель вправе выплачивать зарплату и более двух раз (например, один раз в неделю или каждые 10 дней и т. д.).Выплата заработной платы минимум два раза в месяц является
обязанностью работодателя, которую он должен выполнять независимо от согласия работника получать заработную плату один раз в месяц.Установление работодателем в документах, регламентирующих периодичность и сроки выплаты заработной платы, условия о выплате зарплаты один раз в месяц неправомерно. Ведь согласно
ст. 97 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеют права в одностороннем порядке принимать решение по вопросам оплаты труда, ухудшающим условия, установленные законодательством. Даже при наличии заявлений работников с просьбой выплачивать заработную плату один раз в месяц, выплата зарплаты один раз в месяц является нарушением трудового законодательства. Ведь в данном случае требование о выплате не реже 2-х раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, будет нарушено. Если работник отказывается от получения аванса, работодатель все равно обязан рассчитать ему аванс, снять сумму аванса в банке, оприходовать в кассе предприятия, если работник не получил аванс, по истечении трех рабочих дней составить ведомость депонированных сумм и сдать не полученную работником сумму аванса в банк, а потом выплатить его вместе с суммой заработной платы за вторую половину месяца. Если заработная плата на предприятии перечисляется на зарплатные карточки, то работодатель обязан перечислять ее работнику как минимум два раза в месяц в дни, установленные для выплаты аванса и заработной платы, независимо от желания работника.Нарушением будет и выплата в аванс всей суммы заработной платы, причитающейся работнику за текущий месяц, так как требование о выплате не реже двух раз в месяц через промежуток, не превышающий 16 календарных дней, будет нарушено.
Невыплата заработной платы за первую половину месяца в связи с отсутствием денежных средств на банковском счете предприятия или физического лица — предпринимателя также не освобождает должностных лиц предприятия или предпринимателя от ответственности за нарушение требований измененных редакций
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда.Согласно разъяснениям специалиста Минтруда (см. с. 43) периодом, за который выплачивается аванс, считается период с 1 по 15 число (хотя этот 15-дневный срок ниоткуда не следует), а периодом, за который выплачивается зарплата, — месяц. Ограничение касательно выплаты заработной платы не позднее 7 дней после окончания периода, за который осуществляется выплата, применяется и для аванса, и для заработной платы.
Выплата заработной платы производится
в рабочие дни. В случае если день выплаты заработной платы совпал с праздничным, нерабочим или выходным днем, заработная плата выплачивается накануне (ч. 2 ст. 115 КЗоТ).Таким образом, заработная плата за первую половину месяца, т. е. за первые 15 дней, должна быть выплачена не позже 22 числа текущего месяца (15 + 7), заработная плата за вторую часть месяца должна быть выплачена не позже 7 числа месяца, следующего за месяцем начисления зарплаты. При этом должно соблюдаться требование о 16 календарных днях между выплатами зарплаты.
Пример 1
. Выплата заработной платы на предприятии производится два раза в месяц, не позднее 4-х дней по окончании периода, за который производится выплата. Определим конкретные сроки выплаты заработной платы за первую (аванс) и вторую половину месяца.Первая половина месяца — это период с 1 по 15 число (15 календарных дней), следовательно, датой выплаты аванса будет 19 число месяца (15 + 4). Срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца — 4 число месяца, следующего за месяцем начисления зарплаты.
Требования относительно размера заработной платы за первую половину месяца (аванса)
Согласно измененным редакциям
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда, которые будут действовать с 20.11.2010 г., размер заработной платы за первую половину месяца должен быть не менее оплаты за фактически отработанное время из расчета тарифной ставки (должностного оклада) работника.Как указывалось выше, первая половина месяца — это первые 15 календарных дней текущего месяца, следовательно, расчет суммы аванса должен производиться из расчета тарифной ставки (должностного оклада) с учетом отработанного работником времени за период с 1 по 15 число месяца, за который выплачивается зарплата.
При определении суммы аванса
премии, доплаты, надбавки и другие поощрительные и компенсационные выплаты не учитываются. Начисление таких выплат производится в конце месяца, а их выплата осуществляется с частью оклада за вторую половину месяца, в сроки, установленные для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. То есть размер аванса следует определять исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику в штатном расписании, без учета других выплат, входящих в фонд оплаты труда.Пример 2.
На предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными — суббота и воскресенье. Заработная плата работника составляет 2500 грн. Выплата заработной платы производится два раза в месяц — 22 и 7 числа месяца. Определим минимальный размер аванса, который должен получить работник в ноябре 2010 года, если за период с 1 по 15 число им отработано 11 рабочих дней.Минимальная сумма аванса, причитающаяся работнику за первую половину ноября 2010 г., составит:
2500 : 22 х 11 = 1250 (грн.), где
22 — количество рабочих дней в ноябре 2010 года.
Таким образом, размер заработной платы за первую половину ноября 2010 года составил 50 % оклада работника (1250 : 2500 х 100).
Пример 3.
Используя условия примера 2, рассчитаем минимальную сумму аванса, которая должна быть выплачена работнику в феврале 2011 года.Минимальная сумма аванса, причитающаяся работнику за первую половину февраля 2011 г., составит:
2500 : 20 х 11 = 1375 (грн.), где
20 — количество рабочих дней в феврале 2011 года,
11 — количество рабочих дней, отработанных работником за первую половину февраля 2011 года (с 1 по 15 число).
В данном примере размер заработной платы за первую половину февраля 2011 года составил 55 % оклада (1375 : 2500 х 100).
Как видим, в разные месяцы календарного года размер аванса работника может колебаться. Поэтому для соблюдения требований новых редакций
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда, которые вступят в силу 20.11.2010 г., для упрощения бухгалтерской работы целесообразно установить размер аванса в большем размере, нежели 50 % от оклада (например, 55 или 60 %). Если в коллективном договоре будет указано, что размер аванса составляет 50 % тарифной ставки (должностного оклада) с учетом графика работы, ежемесячно необходимо следить за тем, чтобы размер аванса был не меньше оплаты за фактически отработанное время в течение первой половины каждого месяца (с 1 по 15 число).На практике возможны ситуации, когда работник по каким-либо причинам не полностью отработал первую половину месяца. В таких случаях размер аванса может составлять менее 50 % тарифной ставки (должностного оклада) работника.
Пример 4.
Используя условия примера 2, рассчитаем минимальную сумму аванса, которая должна быть выплачена работнику в ноябре 2010 года, если с 1 по 5 ноября 2010 года работник находился в отпуске без сохранения заработной платы (ст. 26 КЗоТ).Минимальная сумма аванса, причитающаяся работнику за первую половину ноября 2010 г., составит:
2500 : 22 х 6 = 681,82 (грн.), где
6 — количество рабочих дней, отработанных работником за первую половину ноября 2010 года.
В данном случае минимальная сумма аванса работника составила 27,27 % оклада (681,82 : 2500 х 100).
Таким образом, при определении суммы аванса необходимо учитывать фактически отработанное работником время за первую половину месяца (с 1 по 15 число), дабы не выплатить работнику сумму аванса большую, нежели сумма заработной платы, причитающаяся ему за месяц.
Обращаем внимание: требования законодательства о труде относительно размера аванса, так же как и относительно сроков и порядка выплаты заработной платы, являются обязательными как для юридических лиц, так и для физических лиц — предпринимателей.
Заработная плата за первую половину месяца должна выплачиваться всем работникам, независимо от системы оплаты труда, установленной на предприятии или частным предпринимателем. Поэтому, несмотря на то что в обновленных
ч. 3 ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда об определении аванса для сдельщиков, которым зарплату начисляют в зависимости от выработки из расчета сдельной расценки, ничего не сказано, не выплачивать им аванс только лишь на этом основании нельзя, так как обязательность такой выплаты определена нормами частей первых ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда. По нашему мнению, для работников со сдельной оплатой труда необходимо использовать имеющиеся оперативные данные для расчета размера аванса за первую половину месяца (период с 1 по 15 число).
Налоговый и бухгалтерский учет
Начисление заработной платы, как правило, производится один раз, по окончании месяца. Что касается аванса, то в бухгалтерском учете отражается только его выплата.
Напомним, что заработная плата облагается взносами в социальные фонды (и в части начислений, и в части удержаний) и НДФЛ.
Согласно действующему законодательству, производя выплату аванса, работодатель обязан перечислить НДФЛ, взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве в части начислений и взносы в Фонд социального страхования на случай безработицы в части начислений и удержаний с суммы аванса. Взносы в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и в Пенсионный фонд в части удержаний перечислять не нужно (
абз. 1 ч. 6 ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. 1058-IV, п.п. 5.2. Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утверждено постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1, абз. 2 п. 4.4 Инструкции о порядке поступления, учета и расходования средств Фонд, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 26.06.2001 г. № 16).Начисление и удержание взносов в фонды социального страхования и удержание НДФЛ со всей суммы заработной платы за месяц отражается в бухгалтерском учете при начислении заработной платы, то есть в конце месяца. При выплате зарплаты за вторую половину месяца перечисляется разница между суммами НДФЛ и взносов, начисленными (удержанными) со всей суммы заработной платы и перечисленными в бюджет при выплате аванса.
Дабы облегчить труд бухгалтеров, связанный с набором и разноской зарплатных платежей, работодатель может принять решение о перечислении налога с доходов физических лиц (далее — НДФЛ) и взносов в фонды социального страхования со всей суммы заработной платы за текущий месяц авансом при выплате заработной платы за первую половину месяца. Тогда при выплате зарплаты за вторую половину месяца налоги и взносы перечислять не придется, поскольку они уже уплачены при выплате аванса. Однако данным способом минимизации трудовых затрат, скорее всего, в настоящее время смогут воспользоваться только те предприятия, которые производят выплату заработной платы из выручки. Если же заработная плата перечисляется на зарплатные карточки работников или снимается в банке для выплаты через кассу предприятия, избежать уплаты НДФЛ и социальных взносов не удастся, так как банки принимают платежные поручения на перечисление зарплаты или денежные чеки на выдачу средств для выплаты заработной платы, только при условии одновременного предоставления платежных документов на перечисление НДФЛ и соцвзносов.
Информацию относительно необходимости перечисления взносов в фонды социального страхования и НДФЛ с суммы аванса и заработной платы за вторую половину месяца, а также сроки, в течение которых необходимо произвести такие перечисления, приведем в таблице.
Условные обозначения:
ПФ — Пенсионный фонд;
ФВПТ — Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности;
ФБ — Фонд социального страхования на случай безработицы;
ФНС — Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве;
«+» — подлежит перечислению;
«-» — можно не перечислять.
| НДФЛ | Взнос в ПФ | Взнос в ФВПТ | Взнос в ФБ | Взнос в ФНС | |||
| удержания | начисления | удержания | начисления | удержания | начисления | удержания | начисления |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Аванс (заработная плата за первую половину месяца) | |||||||
| Денежные средства получены из банка в кассу предприятия или перечислены на карточные счета работников | |||||||
| + 1 | + 1 | - 2 | - 3 | - 3 | + 1 | + 1 | + 1 |
| 1 Перечисляются одновременно с получением (перечислением) денежных средств.2 Перечисляются не позже 20 числа, следующего за последним днем отчетного месяца. 3 Перечисляются не позже дня, установленного для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. | |||||||
| Выплата из выручки предприятия
| |||||||
| + 1 | + 2 | - 3 | - 4 | - 4 | + 2 | + 2 | + 5 |
| 1 Перечисляются в течение банковского дня, следующего за днем выплаты аванса.2 Перечисляются в день выплаты аванса. 3 Перечисляются не позже 20 числа, следующего за последним днем отчетного месяца. 4 Перечисляются не позже дня, установленного для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. 5 Перечисляются не позже следующего дня после выплаты аванса. | |||||||
| Заработная плата за вторую половину месяца | |||||||
| Денежные средства получены из банка в кассу предприятия или перечислены на карточные счета работников | |||||||
| + 1 | + 1 | + 2 | + 1 | + 1 | + 1 | + 1 | + 1 |
| 1 Перечисляются одновременно с получением средств.2 Перечисляются не позже 20 числа, следующего за последним днем отчетного месяца. | |||||||
| Выплата из выручки предприятия | |||||||
| + 1 | + 2 | + 3 | + 4 | + 4 | + 2 | + 2 | + 4 |
| 1 Перечисляются в течение банковского дня, следующего за днем выплаты зарплаты.2 Перечисляются в день выплаты зарплаты. 3 Перечисляются не позже 20 числа, следующего за последним днем отчетного месяца. 4 Перечисляются не позже следующего дня после выплаты. | |||||||
| Выплата в натуральной форме | |||||||
| + 1 | + 2 | + 3 | + 4 | + 4 | + 5 | + 5 | + 4 |
| 1 Перечисляются в течение банковского дня, следующего за днем выплаты зарплаты.2 Перечисляются в день выплаты зарплаты. 3 Перечисляются не позже 20 числа, следующего за последним днем отчетного месяца. 4 Перечисляются не позже следующего дня после выплаты зарплаты. 5 Перечисляются одновременно с получением товаров (услуг) или любых других материальных ценностей в счет выплат заработной платы (дохода). | |||||||
Бухгалтерский учет выплат заработной платы за первую и вторую половину месяца рассмотрим на конкретном примере.
Пример 5.
Согласно положениям коллективного договора, заключенного на предприятии:— заработная плата на предприятии выплачивается два раза в месяц 7 и 22 числа. В случае если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне;
— размер заработной платы за первую половину месяца составляет 60 % от оклада;
— при расчете суммы аванса необходимо учитывать фактическую занятость работника.
Должностной оклад работника отдела сбыта составляет 3000 грн., доплата за совмещение профессий — 1600 грн.
Определим сумму аванса за ноябрь 2010 года и заработной платы за вторую половину ноября 2010 года, причитающихся работнику отдела сбыта.
Сумма зарплаты за первую половину месяца ноября 2010 года составит:
3000 х 60 % = 1800 (грн.)
Сумма заработной платы работника за ноябрь 2010 года составит:
3000 + 1600 = 4600 (грн.).
В бухгалтерском учете операции, связанные с выплатой аванса и заработной платы за вторую половину ноября 2010 года, отражаются следующим образом:
| Дата | Содержание хозяйственной операции | Корреспондирующие счета | Сумма | ||
| Дт | Кт | ||||
| 22.11.2010 | Перечислен взнос в ПФ (1800,00 х 33,2 %) | 651 | 311 | 597,60 | |
| 22.11.2010 | Перечислены взносы в ФБ | — начисления (1800,00 х 1,6 %) | 653 | 311 | 28,80 |
| — удержания (1800,00 х 0,6 %) | 10,80 | ||||
| 22.11.2010 | Перечислен НДФЛ (1800,00 - 10,80) х 15 % | 641/НДФЛ | 311 | 268,38 | |
| 22.11.2010 | Перечислен взнос в ФНС (1800,00 х 1,06* %) | 656 | 311 | 19,08 | |
| 22.11.2010 | Получены денежные средства из банка | 301 | 311 | 1520,82 | |
| 22.11.2010 | Выдана заработная плата за первую половину ноября 2010 года (1800,00 - 268,38 - 10,80) | 661 | 301 | 1520,82 | |
| 30.11.2010 | Начислена заработная плата за ноябрь 2010 года | 93 | 661 | 4600,00 | |
| Произведены начисления на фонд оплаты труда | |||||
| 30.11.2010 | Начислен взнос в ПФ (4600,00 х 33,2 %) | 93 | 651 | 1527,20 | |
| Начислен взнос в ФВПТ (4600,00 х 1,4 %) | 93 | 652 | 64,40 | ||
| Начислен взнос в ФБ (4600,00 х 1,6 %) | 93 | 653 | 73,60 | ||
| Начислен взнос в ФНС (4600,00 х 1,06 %) | 93 | 656 | 48,76 | ||
| Произведены удержания из заработной платы работника | |||||
| 30.11.2010 | Удержан взнос в ПФ (4600,00 х 2 %) | 661 | 651 | 92,00 | |
| Удержан взнос в ФВПТ (4600,00 х 1 %) | 661 | 652 | 46,00 | ||
| Удержан взнос в ФБ (4600,00 х 0,6 %) | 661 | 653 | 27,60 | ||
| Удержан НДФЛ ((4600,00 - 92,00 - 46,00 - 27,60) х 15 % | 661 | 641/НДФЛ | 665,16 | ||
| Перечислены взносы в фонды социального страхования с суммы заработной платы работника | |||||
| 07.12.2010 | Перечислен взнос в ПФ (1527,20 + 92,00 - 597,60) | 651 | 311 | 1021,60 | |
| Перечислен взнос в ФВПТ (64,40 + 46,00) | 652 | 311 | 110,40 | ||
| Перечислен взнос в ФБ (73,60 + 27,60 - 28,80 - 10,80) | 653 | 311 | 61,60 | ||
| Перечислен взнос в ФНС (46,76 - 19,08) | 656 | 311 | 29,68 | ||
| 07.12.2010 | Перечислен НДФЛ (665,16 - 268,38) | 641/НДФЛ | 311 | 396,78 | |
| 07.12.2010 | Получены денежные средства из банка | 301 | 311 | 2248,42 | |
| 07.12.2010 | Выплачена заработная плата работнику за вторую половину месяца (4600,00 - 92,00 - 46,00 - 27,60 - 665,16 - 1520,82) | 661 | 301 | 2248,42 | |
| * Ставка взноса в ФНС принята условно. | |||||
Документы, регламентирующие порядок выплаты зарплаты
В соответствии с новыми редакциями
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда, которые будут действовать с 20.11.2010 года, порядок выплаты заработной платы (периоды выплаты, сроки, размер заработной платы) должен быть установлен:—
коллективным договором;или
—
нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации (далее — профсоюз) (а при отсутствии таких органов — представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом (далее — представитель трудового коллектива)).Таким образом, предприятиям, на которых заключен коллективный договор, необходимо привести положения такого договора, определяющие порядок выплаты зарплаты, в соответствие с требованиями новых редакций
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда, путем внесения в него изменений (дополнений).Если на предприятии коллективный договор не заключен, работодатель обязан разработать соответствующий
внутренний документ (локальный акт работодателя), в котором будут указаны порядок, сроки выплаты заработной платы, размер заработной платы за первую половину месяца, и согласовать его с профсоюзом или представителем трудового коллектива.Разработать такой документ можно и в случае, если в существующем на предприятии коллективном договоре порядок выплаты заработной платы прописан общими фразами, без указания конкретных периодов, сроков выплаты заработной платы и размера аванса.
Однако какой бы путь работодатель не избрал, он обязан привести свои документы, регулирующие порядок выплаты заработной платы, в соответствие с новыми требованиями трудового законодательства.
Как это сделать, рассмотрим ниже.
Вносим изменения в коллективный договор
Согласно
ст. 14 Закона № 3356 на протяжении срока действия коллективного договора в него могут вноситься изменения и дополнения. Такие изменения (дополнения) вносятся только по взаимному согласию сторон, которыми являются собственник или уполномоченный им орган, с одной стороны, и один или несколько профсоюзных или других уполномоченных на представительство трудовым коллективом органов, а в случае отсутствия таких органов — представители трудящихся, выбранные и уполномоченные трудовым коллективом, с другой стороны, в порядке, определенном коллективным договором. То есть порядок внесения изменений в коллективный договор должен быть установлен сторонами еще на этапах ведения переговоров и заключения коллективного договора.В случае если такой порядок в коллективном договоре не прописан, сторонам необходимо руководствоваться
Законом № 3356, регулирующим порядок заключения коллективного договора (см. письмо Национальной службы посредничества и примирения Украины от 04.11.2004 г. № 05-01/38).Рассмотрим их подробнее.
Итак, внесению изменений в коллективный договор должны предшествовать
коллективные переговоры сторон. Начинаются такие переговоры в сроки, определенные ст. 10 Закона № 3356 , а именно в течение 7 дней со дня получения второй стороной письменного уведомления от стороны — инициатора внесения изменений о начале проведения переговоров. Порядок ведения переговоров по вопросу внесения изменений (дополнений) в коллективный договор определяется сторонами и оформляется протоколом.С целью разработки проекта изменений (дополнений) в коллективный договор создается
рабочая комиссия, состав которой определяется сторонами коллективного договора. Проект изменений в коллективный договор разрабатывается рабочей комиссией с учетом предложений, поступивших от работников, профсоюза, администрации предприятия. Решение комиссии относительно проекта изменений (дополнений) оформляется соответствующим протоколом.Если во время проведения переговоров члены рабочей комиссии не пришли к единому мнению относительно вносимых изменений (дополнений), то рабочей комиссией составляется
протокол расхождений, в который вносятся окончательно сформированные предложения сторон относительно мероприятий, необходимых для устранения этих причин, а также сроки возобновления переговоров. Порядок решения расхождений определен ст. 11 Закона № 3356.Разработанный рабочей комиссией проект изменений (дополнений) выносится на обсуждение общего собрания трудового коллектива. В случае
одобрения общим собранием проекта изменений (дополнений) в коллективный договор, он подписывается уполномоченными представителями не позднее 5 дней с момента его одобрения, если иное не установлено собранием трудового коллектива (ст. 13 Закона № 3356). Информация о том, что общее собрание трудового коллектива одобрило проект внесения изменений (дополнений), разработанный рабочей группой, отражается в протоколе общего собрания трудового коллектива. Напомним, что такое собрание является правомочными, если на нем присутствует не менее половины работающих на предприятии.В случае если общее собрание трудового коллектива предприятия
отклонило проект внесения изменений (дополнений) в коллективный договор, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения. Срок таких переговоров не должен превышать 10 дней, после чего проект снова выносится на рассмотрение собрания трудового коллектива.Одобренный и подписанный сторонами проект изменений подлежит
уведомительной регистрации местными органами исполнительной власти по месту нахождения предприятия. Порядок такой регистрации определен постановлением КМУ «О порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров» от 05.04.94 г. № 225.Для проведения уведомительной регистрации изменений (дополнений) стороны, их подписавшие, подают:
— изменения (дополнения) в коллективный договор в трех экземплярах (первый, второй и копия);
— протоколы расхождений;
— информацию о составе уполномоченных представителей сторон, принимавших участие в коллективных переговорах.
Регистрация изменений (дополнений) производится в двухнедельный срок со дня получения вышеуказанных документов. На следующий день после регистрации или принятия решения об отказе от регистрации первый и второй экземпляры изменений (дополнений) с отметками регистрирующих органов возвращаются сторонам, подавшим их на регистрацию. Копия хранится в органе, проводившем регистрацию.
Обращаем внимание:
изменения (дополнения) в коллективный договор вступают в силу со дня их подписания представителями сторон или со дня, указанного в самих изменениях (дополнениях), независимо от даты их регистрации (ст. 9 Закона № 3356).
Разрабатываем нормативный акт работодателя
Действующее законодательство не содержит определение понятия «нормативный акт работодателя». Возможно, употребляя это понятие, законодатель опирается на перспективное законодательство. Дело в том, что понятие «нормативный акт работодателя» встречается в новом
Трудовом кодексе Украины, проект которого принят Верховной Радой в первом чтении. В проекте под ним понимаются приказ, распоряжение, решение, которые в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным соглашением или коллективным договором, принимаются работодателем с учетом предложений или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем).По нашему мнению, аналогом локального акта работодателя, в котором будет отражена информация относительно периодов, сроков выплаты и размера заработной платы, может быть Положение об оплате труда.
Разработка такого Положения, как правило, осуществляется планово-экономическим отделом предприятия по распоряжению работодателя.
Готовый проект Положения об оплате труда должен быть предоставлен работодателем
профсоюзу или представителю трудового коллектива для согласования. К сожалению, на сегодняшний день порядок согласования нормативных актов работодателя (сроки, разрешение спорных вопросов и т. д.)отсутствует. Возможно, в ближайшее время данный вопрос будет урегулирован КМУ, которому согласно п. 1 Заключительных положений Закона № 2559 поручено в месячный срок со дня опубликования указанного Закона привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Законом.
В случае
одобрения профсоюзом или представителем трудового коллектива поданного на согласование Положения об оплате труда, ставятся гриф «Согласовано», дата и подпись уполномоченного профсоюза или представителя трудового коллектива.Согласованное с профсоюзом или представите-лем трудового коллектива Положение об оплате труда передается работодателю, который в свою очередь ставит гриф «Утверждено», дату и подпись.
Положение об оплате труда вводится в действие приказом (распоряжением) по предприятию.
Ответственность
За нарушение требований законодательства о труде, об оплате труда и о коллективных договорах и соглашениях предусмотрена дисциплинарная и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Дисциплинарная ответственность
предусмотрена ст. 147 — 152 КЗоТ и заключается в вынесении собственником или уполномоченным им органом дисциплинарного взыскания (в виде выговора или увольнения) должностному лицу, нарушившему трудовое законодательство.Кроме того, по
требованию профсоюза собственник предприятия или уполномоченный им орган обязан принять меры (вплоть до увольнения), предусмотренные трудовым законодательством, к руководителю предприятия, нарушающему законодательство о труде, о коллективных договорах и соглашениях (ст. 45 КЗоТ). Административная ответственность предусмотрена КоАП за нарушение требований КЗоТ и Закона об оплате труда относительно сроков выплаты заработной платы и размера выплачиваемого аванса, а также Закона № 3356 о порядке разработки, составления, внесения изменений в коллективный договор (соглашение) и осуществлении контроля.Информацию о размерах админштрафов представим в таблице.
| Нарушение | Ответственность | Основание | Примечание |
| Нарушение установленных сроков, периодичности выплаты заработной платы, размера аванса | Штраф на должностных лиц предприятия, учреждения, организации и физических лиц — предпринимателей в размере | Ч. 1 ст. 41 КоАП | Нарушение может быть выявлено при проверке должностными лицами территориальной государственной инспекции труда, которые составляют протоколы об административном правонарушении. После оформления и подписания протокола формируется дело об административном правонарушении для направления в суд. Решение о наложении административного штрафа на должностных лиц предприятия по ст. 41 КоАП выносится судом. Штраф может быть наложен в течение трех месяцев со дня совершения правонарушения |
| Уклонение от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора (соглашения), умышленное нарушение срока начала ведения переговоров, необеспечение работы комиссий в установленный срок | Штраф на виновных лиц** в размере от 3 до 10 ннмдг (от 51 до 170 грн.) | Ст. 411 КоАП, ст. 17 Закона № 3356 | |
| Нарушение или невыполнение обязательств относительно коллективного договора (соглашения) | Штраф на виновных лиц в размере | Ст. 412 КоАП ст. 18 Закона № 3356 | |
| Непредоставление сторонами информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективного договора | Штраф на виновных лиц в размере | Ст. 413 КоАП, ст. 19 Закона № 3356 | |
| Невыполнение законных требований проверяющих по устранению нарушений законодательства о труде или создание препятствий для деятельности этих органов | Штраф на должностных лиц предприятия, учреждения или организации и физических лиц — предпринимателей в размере | Ст. 1886 КоАП | Налагается по факту невыполнения предписания инспектора по труду. Решение о наложении штрафа принимает территориальная государственная инспекция труда |
| * Не облагаемый налогом минимум доходов граждан. | |||
Обращаем внимание: должностные лица предприятий и физические лица — предприниматели, которые в настоящее время нарушают ныне действующие требования
ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда относительно выплаты зарплаты два раза в месяц через промежуток времени, не превышающей 16 календарных дней, могут быть привлечены к административной ответственности (штраф от 510 до 1700 грн.), если такое правонарушение будет выявлено при проверке должностными лицами территориальной государственной инспекции труда, при условии, что со дня совершения такого правонарушения прошло не более трех месяцев.Уверены, что данная статья поможет работодателям не только разобраться с нововведениями относительно порядка выплаты заработной платы, но и привести свои документы, регулирующие порядок ее выплаты, в соответствие с новыми требованиями трудового законодательства.
