Об учете рабочего времени на основании справкивызова в суд
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 15.10.2010 г. № 320/13/116-10
В Департаменте по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда рассмотрено <…> обращение и в рамках компетенции сообщается.
Согласно действующему законодательству (статья 92 Уголовнопроцессуального кодекса Украины, статья 275 Кодекса Украины об административных правонарушениях) за свидетелями, потерпевшими, законными представителями потерпевших, понятыми, а также экспертами, специалистами и переводчиками
сохраняется средняя заработная плата за все время, потраченное ими в связи с явкой и вызовом в органы дознания, досудебного следствия, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях.В соответствии со статьями 2, 3 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, нанесенного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» в случае вынесения оправдательного приговора суда, закрытия дела изза отсутствия события преступления гражданину
возмещаются заработок и другие денежные доходы, которые он потерял в результате незаконных действий.Срок пребывания под стражей, срок отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с незаконным отстранением от работы (должности), зачисляется как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности, стаж государственной службы, непрерывный стаж (ст. 7 указанного выше Закона).
Порядок учета рабочего времени
работников определен приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 № 489 «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистке труда». Отметки в табеле о причинах неявок на работу, о фактически отработанном времени или о работе в сверхурочное время делаются на основании надлежащим образом оформленных документов. Так, например, на основании справкивызова в суд в табеле можно сделать отметку «Ін.» — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством (исполнение государственных и общественных обязанностей и т. п.).Заместитель директора Департамента —
начальник отдела А. Литвин
комментарий редакции
Заработная плата за время пребывания в суде
В комментируемом письме Минтруда предоставило разъяснение, в котором нуждаются те предприятия, работники которых в том или ином качестве участвуют в рассмотрении судебного дела. Ответа, в частности, требуют вопросы о том, оплачивается ли время нахождения работника в суде и как отмечается в табеле учета использования рабочего времени его отсутствие на работе?
Ссылаясь на ст. 92 Уголовнопроцессуального кодекса Украины, ст. 292 Кодекса об административных правонарушениях, Минтруда указывает на то, что
за свидетелями, потерпевшими, законными представителями потерпевших, переводчиками, экспертами, специалистами и понятыми, принимающими участие в рассмотрении уголовного дела либо дела об административном правонарушении, сохраняется средний заработок по месту работы за время, потраченное в связи с явкой по вызову в суд.Таким образом, если работник был вызван в суд в статусе одного из названных выше участников судебного разбирательства, за ним сохраняется средний заработок, расчет которого осуществляется согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Кабмина от 08.02.95 г. № 100.
В табеле учета использования рабочего времени
за дни либо часы (если он отсутствовал в течение рабочего дня несколько часов, а не целый день), когда работник находился в суде, на основании справкивызова в суд делается отметка «Ін» (другое неотработанное время, предусмотренное законодательством).Для граждан, которые выступают в деле в ином статусе, в частности как обвиняемые, подсудимые, подозреваемые, средний заработок по месту работы не сохраняется. В табеле учета использования рабочего времени для таких лиц делается отметка «І» (другие причины неявки).
В то же время Закон Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» от 01.12.94 г. № 266/94ВР предусматривает целый ряд оснований, при которых возникает необходимость возмещения таким категориям граждан сумм заработка и другого нанесенного им вреда за счет средств государственного бюджета. В комментируемом письме перечень таких оснований приведен далеко не весь. Полный же перечень включает в себя:
— вынесение оправдательного приговора суда;
— установление в обвинительном приговоре суда или другом решении суда (кроме определения или постановления суда о возвращении дела на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство) факта незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного взятия и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе расследования или судебного рассмотрения уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, которые ограничивают или нарушают права и свободы граждан, незаконного проведения оперативнорозыскных мероприятий;
— закрытие уголовного дела или отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления.
Если речь идет о деле об административном правонарушении, то основанием для такого возмещения является закрытие дела.
К сожалению, в комментируемом письме Минтруда ограничивается рассмотрением вопроса об оплате труда и учете рабочего времени в случае вызова работника в суд в рамках рассмотрения уголовного дела либо дела об административном правонарушении. Однако данные категории споров — далеко не самые распространенные. Гораздо чаще работники участвуют в рассмотрении хозяйственных, гражданских и административных дел. Кем бы ни выступал работник в таких судебных процессах — истцом, ответчиком, свидетелем, представителем одной из сторон (кроме предприятияработодателя) и т. д. — средний заработок за время отсутствия на работе по причине участия в судебном рассмотрении за такими работниками не сохраняется. В табеле учета использования рабочего времени для таких лиц делается отметка «І» (другие причины неявки). Обязанность компенсировать утраченный заработок второй стороне дела и другим участникам процесса (свидетелям, экспертам и т. д.) возлагается на сторону, проигравшую дело (см. ст.ст. 87 — 98 Кодекса административного судопроизводства Украины, ст.ст. 79 — 89 Гражданского процессуального кодекса Украины, ст.ст. 44 — 49 Хозяйственного процессуального кодекса Украины).
Екатерина Скрипкина