Хранение алкоголя — дело важное и ответственное

Хранение алкоголя — дело важное и ответственное

 

Прежде чем начать торговлю алкоголем, лицензированный субъект должен определиться с важным вопросом — местом хранения алкогольной продукции.

Виталий Поролло, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

 

Место торговли и место хранения

Украинское законодательство разрешает субъектам хозяйствования хранить алкогольную продукцию лишь в особых местах хранения (

ст. 15 Закона № 481). Последние, согласно ст. 1 Закона № 481, определяются как помещения, местонахождение которых внесено в Единый государственный реестр мест хранения (далее — Реестр). «Алкогольные» нормативно-правовые акты не предъявляют отдельных требований к местам хранения алкоголя, кроме их регистрации в Реестре.

Напомним, что до 2009 года в силу формулировки

абзаца 6 п. 2.1 Порядка № 251 «розничные» торговцы могли не вносить информацию о местах хранения, которые совпадали с местами торговли. Данный факт неоднократно подтверждали и сами налоговые органы (письмо ГНАУ от 18.11.2002 г. № 4892/21-4215 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2005, № 10). Но после внесенных в 2009 году изменений в Реестре должна была отражаться информация обо всех местах хранения алкогольных напитков — независимо от того, находились они в месте осуществления торговли или в обособленных складских помещениях (письмо ГНАУ от 04.02.2010 г. № 1114/6/32-0615). Например, если «розничный» торговец хранил алкогольные напитки по одному адресу с местом торговли, то он был обязан зарегистрировать такое место торговли.

Однако вскоре ситуация вернулась к первоначальной благодаря

Закону № 2275, который подкорректировал Закон № 481. Теперь можно сделать однозначный вывод — «розничные» торговцы должны регистрировать лишь места хранения по адресу, обособленному от места торговли. Об этом мы писали в статье «Акциз и алкоголь» в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 50, с. 35. В то же время Порядком № 251 все еще установлена обязанность «розничных» торговцев регистрировать места торговли вне зависимости от их расположения. Но мы должны помнить, что абзац 8 ст. 18 Закона № 481 в вопросах производства и оборота алкогольных напитков устанавливает приоритет своих норм. Таким образом, со вступлением в силу указанных изменений «розничные» торговцы не должны регистрировать места хранения, находящиеся по одному адресу с местом торговли. Что касается ответственности, то она достаточно существенна — 100 % от стоимости товара (алкогольных напитков), который находился в незарегистрированном месте хранения, но не менее 1700 грн. (ст. 17 Закона № 481).

 

О регистрации, исключении и внесении изменений в Реестр

№	Действие
Регистрация места хранения (п.п. 2.2 Порядка № 251)
1	Подача заявления органу лицензирования (по форме приложения 1 к Порядку № 251): — в Департамент контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ («оптовому» торговцу); — в региональное управление указанного органа по месту хранения («розничному» торговцу). Также смотрите на с. 6 этого номера
	К заявлению прилагаются: — нотариально заверенная копия лицензии на соответствующий вид деятельности (оптовую или розничную торговлю алкогольными напитками); — копия документа, подтверждающего право пользования помещением (договор аренды, свидетельство на право собственности и др.)
2	Получение справки в соответствующем органе лицензирования о внесении в Реестр
	Справка* выдается в течение 7 календарных дней одним из двух способов: — уполномоченному лицу заявителя (директору или иному лицу по доверенности) лично; — отсылается заказным письмом по адресу заявителя
* Не забудьте, что справка является документом строгой отчетности, должна находиться в месте хранения и предъявляться проверяющим из соответствующих органов (п. 24 и п. 25 Порядка № 251).
Исключение места хранения из Реестра (п.п. 4.1 Порядка № 251)
1	Орган налоговой службы, выдавший лицензию, принимает письменное распоряжение — не ранее 10 рабочих дней после возникновения одного из обстоятельств: 1) подача письменного заявления субъектом хозяйствования; 2) аннулирование лицензии
2	Орган налоговой службы выдает субъекту хозяйствования заверенную копию письменного распоряжения — в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего распоряжения
Внесение изменений в Реестр (п.п. 4.3 Порядка № 251)
1	Субъект хозяйствования должен подать заявление в орган государственной налоговой службы в случае изменений данных: — в наименовании или местонахождении — для юридического лица; — фамилии или месте проживания — для физического лица
2	Орган государственной налоговой службы вносит соответствующие изменения и выдает субъекту хозяйствования новую справку — в течение 7 календарных дней после подачи заявления

 

Последствия окончания действия лицензии для места хранения

Как видим, среди указанных выше оснований для исключения места хранения из Реестра отсутствует окончание срока действия лицензии. Данный момент попыталось разъяснить налоговое ведомство — в

письме от 08.10.2009 г. № 4850/32-0415 на с. 43 ГНАУ сделала вывод, что субъект хозяйствования по окончании срока действия лицензии может передать на хранение оставшуюся алкогольную продукцию лицам, имеющим зарегистрированные места хранения. Заметьте очевидную диспозицию вывода — вместо слова «обязан» (должен и т. п.) налоговики используют «может». То есть лицо может передать оставшийся алкогольный товар другому лицензированному субъекту, а может и не передать — в таком случае после окончания действия лицензии можно продолжать размещать алкогольные напитки в собственном месте хранения. И тем не менее в силу нечеткого характера разъяснения ГНАУ мы рекомендуем сдавать алкогольную продукцию до истечения действия лицензии в места хранения лицензированных субъектов.